國有企業做強做優做大的研究與思考

傅蕊

隨著企業所有制改革發展之后，多數事業單位都轉變為國有企業，因此在發展期間必須全面分析機遇與挑戰問題，全面提升企業市場競爭力。此次研究主要對國有企業做強做優做大展開研究。

國有企業的發展會對我國經濟發展造成極大影響，因此不僅要求保證群眾基礎利益，還必須朝著高質量的更大規模發展，全面提升國有企業的市場競爭力。在未來發展中必須堅持國有企業深化改革，充分發揮出國有企業人才積極性和創新性。基于以上方面，必須采用現代化管理理念和方式促進企業經營發展，在推動國有企業基礎建設的同時還應當擴大業務規模，實現企業做強做優做大的戰略目標。

一、國有企業戰略環境分析

（一）發展機遇

第一，宏觀經濟發展。隨著全球經濟一體化發展，導致外部環境更加嚴峻。我國經濟在經過多年發展之后已經進入新常態發展階段，經濟結構不斷優化，因此為國有企業的發展提供較多發展機遇，使企業發展環境更加寬松舒適。隨著經濟發展速度持續加快，對于行業需求量也持續增多，因此能夠帶動相關企業的發展。

第二，區域經濟發展：隨著我國對老工業基地發展整改意見的出臺，企業在發展期間需要明確各方責任，提升政策支持力度。協調組織發展速度，并且做好政策落實和執行工作。國家在實行老工業基地整改發展戰略之后，為后續工作發展提供重要基礎，全面釋放地區發展優勢和動力。

（二）發展挑戰

第一，各行業呈現出萎縮發展趨勢。從總體上看，行業建設規模呈現出明顯的萎縮趨勢，會極大影響國有企業做大做強發展。加上同類產業的快速發展，對企業現有業務發展提出較大挑戰，因此對企業發展造成較大沖擊。

第二，審批制約性較大。由于部分國有企業業務發展會消耗較多資源，并且還會長期占用某些資源。再加上資源政策控制力度比較大，導致企業極度缺乏后備資源，占優補優指標無法滿足審批要求，這樣就導致前期工作極易受到各項原則影響，延長審批時間。國家現行的各項發展戰略也對企業發展提出較多新要求，相應影響了前期審批。

二、國有企業發展戰略分析

（一）經營管理戰略

1.優化設置內設機構。按照企業組織架構和基礎要求通過項目管理聯合職能管理模式對現有組織架構進行優化，調整內部機構，注重管理人力資源，全面體現出項目管理的重要性。

2.建立企業現代化管理制度。國有企業可以在薪酬分配機制和績效考核機制基礎之上實行現代企業管理制度，提升企業管理精細化程度。利用標準化管理內容對企業業務流程進行規范，有利于建設標準化管理制度。此外，企業還應當注重信息化建設與互聯網技術的組合應用，通過以上技術全面提升該企業的工作效率和經營管理水平。

3.提升管理體系的創新創造力：國有企業可以按照體制改革發展的相關要求，并且聯合自身業務管理方法，嘗試應用自主管理和服務外包聯合方式簡化管理流程，并且減少人力資源投入，借助于技術服務和投資管理不斷擴展新型業務內容，實現規?；l展

（二）人力資源發展戰略

1.建立和完善績效管理體系。國有企業應當將薪酬考核制度和分配制度引入到人力資源管理中，在內部形成競爭機制。優化配合各方資源，以此提升內部員工的創造力和積極性，并且確保企業員工的能力均處于持續上升趨勢，逐步實現精細化管理目標，從根本上提升企業競爭實力。

2.促進人才結構優化。企業應當將員工專業、年齡結構作為主要考量指標，注重引進高精尖人才和培養綜合型人才，確保企業員工滿足發展需求，同時還應當保證技術型人才，管理型人才和專家型人才比例。在內部實行專業人才流動機制，為員工提供發展空間和晉升機會，確保企業未來發展的人才儲備。

（三）財務管理發展戰略

1.注重財務管理和控制。企業財務部門從全局角度出發提升財務管理力度，并且對財務預算實施嚴格管控，注重分析成本問題，這樣可以為企業戰略決策的制定提供參考價值，不僅能夠確保財務收入，才能夠降低財務風險。在此期間需要注意的是，不能為了追求短缺經濟效益而違背可持續發展要求。

2.注重內部審計。國有企業財務管理人員應當正確認識內部審計工作，建立一套完整的內部審計責任制度，細化不同部門的職責，從根本上加強審計質量。其次，尋找出新型內部審計方法，大力推行事前審計控制和事中審計控制，并且轉變審計監督與服務并重觀念。在實施審計工作之前需要制定詳細的審計計劃，明確審計目標，范圍以及重難點，并且按照審計方案制定對應的實施計劃，之后按照審計計劃實施具體的審計工作，有利于及時發現潛在問題并予以解決。注重內部審計價值和功能提升，促進國有企業長久穩定發展。

3.注重企業內部紀檢監察。國有企業在開展紀檢監察工作時需要全面按照相關制度進行管理，企業各個部門都能夠對該項工作提出相應建議和意見。紀檢監察部門需要總結歸納各個部門的想法，并且制定相應的科學制度規定等，之后需要借助標準形式進行工作指導。其次，還需要細化分工紀檢監察人員的工作職責，全面劃分權力范圍和管理范圍等，這樣能夠使紀檢監察人員全面監督和管理國有企業各個部門。

（四）市場發展計劃

1.注重發展核心業務：國有企業應當大力發展核心業務和重點業務，展現出專業優勢，并且在發展期間謀求政策支持和行業支持，對現有管理模式進行優化調整，全面擴大基礎設施工程建設的發展。

2.以新增業務擴展市場：國有企業應當盡早取得新業務資質，并且依托總集團開展各項新型業務與服務，通過各級企業的資本運作能夠使新業務不斷向市場擴展，并且開拓新領域，提升市場占有率。

（五）建立品牌發展戰略

1.以服務質量作為核心。國有企業應當注重提升服務質量和管理質量，并以此作為提升市場競爭力的有效途徑，建立良好的企業形象，全面提升影響力，在此基礎之上開展多遠發展措施，提升服務質量標準。

2.擴大行業影響力。國有企業應當注重精神文明建設，實行品牌發展戰略。并且與行業主管部門建立戰略合作關系，這樣能夠為自身發展獲得政策支持和行業指導，全面提升行業內影響力。

3.注重媒體公關。企業應當積極宣傳和報道最新科研成果和先進人物，從內部和外部深化企業影響力，并且建立品牌發展戰略，全面促進企業的現代化發展。

（六）企業文化發展戰略

1.注重建立企業文化，將廉政建設作為企業文化體系，貫徹落實黨和國家的號召，開展“陽光工程”，“廉潔工程”，與此同時還應當不斷完善企業管理，黨內監督體系，使企業內部充滿廉政風氣，提升員工積極性，為雨員工提供和諧穩定的文化氛圍。

2.建立具備特色的組織文化。國有企業應當全面發揮出黨組織和工會組織的作用，利用工會活動，組織建設和專業培訓等形式為員工提供溫馨和諧的工作環境，提升員工對企業的認同感和歸屬感。

3.全面落實和執行制度體系，展現出人文關懷理念，加強內部向心力和凝聚力，并且建立積極向上的企業文化。

三、結語

綜上所述，本文主要是圍繞國有企業的可持續發展戰略展開討論，首先分析了國有企業戰略環境，包括發展機遇和挑戰。在此基礎之上分析了國有企業做強做優做大發展的具體措施，主要包括經營管理戰略、人力資源發展戰略、財務管理發展戰略、市場發展計劃、建立品牌發展戰略以及企業文化發展戰略等方面，通過以上各個方面的討論分析，希望能夠從根本上推動我國國有企業的發展。（作者單位：云南交投集團云嶺建設有限公司）