互聯網背景下縣級廣電發展模式探析

張航 王新龍

隨著數字化時代到來，我國文化傳播事業取得了長足的發展，各級省市廣電在互聯網環境下制定了多種形式的發展戰略和布局模式，帶來了企業競爭能力的加強和規模的擴大，而作為我國廣電重要組成部分的縣級廣電卻在這種大環境下發展空間進一步縮小，競爭壓力日趨加大，只有對現有業務和經營內容進行改革，探討互聯網環境下的新發展模式才能適應時代的發展要求，進一步提高縣級廣電的生存發展空間和市場競爭水平。

一、縣級廣電發展所面臨的問題

縣級廣電經過近幾十年的發展和布局，擁有了遍布廣大農村的有線廣播電視網絡，有較為穩定的收視群體，但隨著三網融合和IPTV業務在農村市場的不斷發展，廣電業務的發展空間進一步縮小，用戶數量持續下降，尤其是在寬帶業務上面，由于廣電的網絡質量與競爭對手相比較差，運營成本高，使得用戶紛紛選擇其他公司的寬帶業務，造成縣級廣電競爭壓力日益加大，收入增長非常緩慢等局面，從廣電內部來看，由于縣級廣電規模較小，在資金、技術和人才儲備上與省市廣電差距較大，尤其是臺網分離以后，將寬帶業務從廣電中剝離出來使得各地臺網出現了相互競爭的局面，大大降低了有線網絡的地方影響力。縣級廣電企業內部員工整體素質不高，無法向省級廣電那樣開展大刀闊斧的節目策劃和技術創新等活動，資金上的不足導致了設備的更新和維護難以有效進行，這些因素相互作用導致了縣級廣電發展的舉步維艱，難以取得突破。當前大多數縣級廣電的業務較為單一，有線電視業務的收入幾乎占到總收入的90%，使得其他業務在開展過程中收效甚微，資金、技術的匱乏使得廣電網絡的農村市場改造較為緩慢，雙向網絡的覆蓋率遠遠低于電信、移動等網絡運營商。

二、縣級廣電發展農村市場的意義

互聯網時代是一個充滿機遇和挑戰的時代，隨著國家鄉村振興計劃的實施，農村市場稱為當前國家和政府投入和扶持的重點，廣電作為國家文化傳播事業的重要平臺應當積極響應國家的號召，適時調整農村發展模式，建設有特色化的地方廣電發展道路，通過一系列有利于提高農村經濟發展水平和豐富農村居民生活的數字資源為農村現代化建設提供有力保障。與其他網絡運營商相比，地方廣電由于前期的電視業務有著較為穩定的用戶群體，認可度高，覆蓋率高，這都給縣級廣電的發展奠定了堅實的基礎，縣級廣電市地方政府重要的宣傳媒介，所建立起來的基層營業廳、網格小組和本地呼叫中心三位一體的服務平臺遍布鄉村，在開展本地特色化服務時具有較強優勢，與本地的企業、用戶、商戶聯系較為緊密，因此，扎根當地服務本地應當是縣級廣電發展的立足點和出發點。農村現代化建設水平的提高離不開信息化水平的提高，縣級廣電作為互聯網環節下的重要平臺，應當積極參與到當地信息化的建設中來，依托自身優勢，積極打造特色化的農業種植養殖、旅游、飲食、農村醫療、健康和文化等方面的數字資源，并構建農村服務數字平臺，進一步豐富農村互聯網發展水平。

三、縣級廣電農村發展模式探析

縣級廣電只有立足與本地，依托于自身優勢，堅守新聞傳播和信息服務的功能，才能在地方獲得生存空間，提高企業的競爭能力。從當前來看，各地采取部門合作、省市資金投入和統一維護管理來保障縣級廣電的運營，但這種發展模式存在諸多問題，尤其是在互聯網環境下，用戶群體的信息獲取方式和行為發展轉變，傳統收視人群不斷減少，縣級廣電必須轉變思維，在確保常規電視傳播業務的同時，大力改革節目內容和服務形式，才能有所作為。近年來，各地縣級廣電探索實踐的發展模式主要有以下三個方面：

（一）經營內容的多元化

縣級廣電發展的困境主要原因就在于經營內容的單一，主要通過電視寬帶業務來獲得收入，隨著三網融合、IPTV和數字電視業務在農村市場的不斷發展，這種業務形式的競爭日益激烈，縣級廣電的劣勢被無限放大，只有調整經營方向，依托于當地的特色化農業和文化旅游資源，打造集農產品種植養殖銷售、旅游、農業電子商務、農村文化生活、農業農技信息服務、租賃等與一體的縣級信息服務平臺，擴大廣電經營范圍，開拓多元化的收益渠道，才能形成完成的縣級廣電產業鏈，覆蓋到用戶生產生活的全方位，形成以縣級廣電為主導的智慧鄉村，增加信息傳播渠道，提高各級黨委政府、農村基層干部、各類農業企業和農民對信息的應用水平和使用效益，達到農業增效、農業發展、農民增收的目的。

（二）縣級廣電的合作協作

縣級廣電在發展過程中應當積極探索合作協作的發展模式，合作對象除了地方廣電之外，還應該進一步加大，樹立社會參與意識，調動一切可以利用的對象參與到廣電信息化工程中來。一些地方廣電在發展過程中同地方涉農企業和部門合作，開辦專業農業電視臺，整合各種農業生產經營和農產品銷售信息，取得了良好的效果，還可以與各種農業農技協會、農業科研推廣機構、農產品公司、信息服務企業開展深度合作，才能充分發揮縣級廣電在農村信息化服務中的地位和作用，這種合作協作的模式在很多地方已經獲得了成功，這給一些實力較弱的地方廣電提供了一條可借鑒的發展道路，在合作過程中應當從地緣、生活習俗、經濟發展模式等角度來考量，如近年來多地省市廣電合辦春晚這種模式，這種模式一方面能壓縮節目成本，提高節目質量，同時有利于提升本地廣電品牌和號召力和影響力。

（三）節目資源的特色化

早在2018年中央一號文件就提出了發展鄉村特色文化產業的意見，這給縣級廣電的發展提供了指導意見和發展方向，縣級廣電應當進一步深耕節目資源的特色化，才能貼近群眾，深入群眾，如：十堰市張灣區廣電堅持以“城帶鄉、農旅融合”思路的打造特色化節目資源，與當地政府積極開展生態農業和鄉村旅游為特色的合作，利用廣電平臺來宣傳當地的農村田園風光、觀光農業產業帶和漢江休閑農業產業帶，掀起了當地鄉村旅游消費的熱潮，并啟動了“幸福十堰從張灣出發”為主題的系列旅游節慶活動，吸引了一大批周邊市民到鄉村游玩，通過一系列線上和線下的特色主題活動，達到了“節慶搭臺、農旅合唱”的效果，實現“以節促農、以節促旅、以節促商”的目標。僅2017年，全區接待游客888萬人次，同比增長10%，旅游綜合收入103億元，同比增長12%。這都表明節目資源的特色化才能縣級廣電與農村結合的切入點，只要找準突破口，努力發展符合群眾需求的特色化節目資源，才能使得縣級廣電深入民心，收獲良好的口碑和影響力。

互聯網時代是一個媒體融合的交互式傳播時代，縣級廣電依托于當地，在服務方式和經營內容上努力開展合作交流和特色化經營，讓城市文化和美麗鄉村無縫對接，實現城鄉服務的均等化，為農業現代化和農村信息化打造一個多元化的整合平臺，這是一項民心工程、福利工程，也是縣級廣電獲得更加大的生存發展空間的關鍵。（作者單位：廣電網絡寧強支公司、廣電網絡漢中分公司）