淺析全面預算管理如何實現企業經營目標

陳曉銀

摘要：作為一種新興的管理方式，全面預算管理逐漸贏得了企業的青睞，在此情況下，企業怎樣借助全面預算管理達到其運營目標，成為了一個不可回避的問題。溫州市文化資產管理委員會對筆者所在的報業集團有經營考核要求，指標具體明確。本文首先闡釋全面預算管理在企業運營中所起的作用，然后分析企業全面預算管理過程中需要完善的地方，進而提出合理對策，以幫助企業最大程度地運用全面預算管理手段達到其經營目標。

關鍵詞：全面預算管理;經營;目標

企業在成長階段，資產規模持續增大，運營活動也愈來愈多，為確保企業的生產活動順利地進行下去，最有力的辦法就是實行全面預算管理，對企業整體的運營活動進行全方位管控，并對后期運營成果做準確化預估，助力企業經營目標的實現。

一、企業全面預算管理對企業實現經營目標的作用

（一）有利于實現企業的戰略目標

企業實行全面預算是在深入分析戰略目標和企業狀況的前提下進行的，其作用是為落實戰略目標而確定計劃，是為了預先對生產運營過程中產生的問題做及時的處理，以保證企業在整個階段都有切實可行的目標，每個部門按照分目標對工作進行管控，并參考外部環境變動適當予以調節，以便在市場中占據一席之地。

（二）有利于明晰各部門的工作目標

全面預算管理實際上將企業的整體目標分割成了各部門的目標，把抽象的目標細致化，各部門也明晰了自己的職責和任務，知悉了自己的工作范圍;而且給各個部門確定了詳細的預算，這樣有助于部門領導者更加方便地控制時間和成本，進而幫助企業以最高的效率、最低的成本結束工作，大大提高企業的經濟效益。

（三）有利于管控各部門的運營活動

除了預算制定和實行以外，全面預算管理當中很關鍵的環節還包括管控，而且管控工作存在于企業運營活動的全部階段。管控作用不僅體現在事中，而且體現在事后，在預算實行過程中如果出現差錯，立刻將其改正;工作結束后同先前確定的預算作比較，然后分析，找到出現差別的原因，為后續的預算擬定和實行提供依據。

（四）有利于確定各部門的績效考評標準

全面預算管理是各部門確定績效考評標準的參考依據，各部門把工作成效同預算標準作對比，找出產生差別的原因，在這個前提下的績效考評更加公平恰當;與此同時，每個部門的工作人員也能依據自身狀態不斷提升自我，改善自身不足，進而縮減以后工作中產生差別的概率。

二、企業實行全面預算管理過程中的不完善之處

（一）預算制定方法欠缺科學性、全面性

眼下，企業在制定預算目標、確定預算內容時沒有全方位思考企業的成長現狀和市場環境的變動，看上去比較粗放。而且牽涉的部門又少，絕大部分還是依賴財務部門進行預算制定，有些事業單位轉制企業的預算還帶有顯著的財政烙印。而財務部門無法系統了解企業所有全部運營程序和部門的現狀，導致預算制定的目標以及其內容嚴重與企業實際脫軌，不利于對各部門工作的引導。而且，全面預算管理必須有科學的市場環境剖析和預估作前提條件，是為了助力企業提高對環境的應對能力和對以后風險的防控能力，而企業缺少特定的市場環境剖析與預估部門及人手，容易導致預算制定欠缺科學性，難以實現細化預算管理的目標。此外，很多企業的預算制定尚未引入先進的手段，還停滯于增量預算的環節，致使主觀性偏大，而欠缺理性、準確的分析。

（二）監督激勵機制有待深化

完備的監督激勵機制是企業達成目標的決定性因素，現如今，企業的監督考評還不是很完善，難以系統地對企業每個部門的運營成效作出準確評價，導致不能盡快察覺隱藏在企業運營管理活動中的不足，從而給企業調節預算目標及內容帶來不必要的麻煩。與此同時，企 業對每個部門的預算目標完成情況作出評估后，不能盡早同各部門溝通，并未及時有效協助各部門分析預算管理的實行現狀，致使各部門對下個環節預算目標的落實并不明確，進而造成企業適應環境以及市場形勢的能力有些微弱。除此之外，企業對應的考評激勵機制的構建也不是很完備，考評內容比較單一，未能全面反映被考評單位和個人的目標落實情況及職責履行情況，加之激勵手段不能激發起員工的干勁，一定程度上妨礙了預算管理目標的落實。

（三）全面預算管理意識亟需提高

目前，我國企業的各層管理者以及部門和員工未能全方位、多層次地深入了解全面預算管理，欠缺對預算管理目標的認識，致使借助預算管理目標激發企業員工積極性的初衷很難達成。而且，企業高層管理者的一言一行都對各部門有著深刻的影響，倘若領導者的認識不夠，那么各部門自然也達不到深入的認識，預算管理目標就更難落實。并且，全面預算管理針對的是企業各運營程序、各部門的管理方式，所以意識的欠缺和關注程度不足，將使全面預算管理的目標實現進程十分遲緩，財務部門難以得知預算管理目標實現的進度，最終造成后期的評估分析工作舉步維艱。

三、完善企業全面預算管理的對策

（一）加強預算制定的科學性、全面性

全面預算管理目標、內容的最終確定都離不開企業每個部門每個層級的共同努力，所以企業的領導者要做好每個部門的交流協調工作，組建起全面的預算管理系統。首先，要關注對企業內部意識的深入培養，全面落實預算管理理念，借此來確保預算制定的全面性。其次，要以企業以后的戰略目標為指導，認真分析企業發展現狀和市場環境的變動，使企業后期的運營活動足夠順應環境的改變，并保證每個運營流程目標相一致。與此同時，在架構預算管理目標時，不但要全面斟酌企業當下的運營活動以及資金狀況，而且要借助全方位的市場預估機制明晰企業的發展潛力，然后擇取適合企業發展的預算管理目標。除此之外，要大膽實行動態的全面預算管理方式，以便參照環境的改變和競爭結構的變動而適時調節預算目標及內容，促進動態、全面的預算管理體系的形成。

（二）構建系統全面的監督激勵機制

全面預算管理的有效實行必須有切實可行的監督激勵機制保駕護航，以便對企業整個運營活動進行整體管控。一方面，預算監督機制能夠監督控制企業每個部門的運營管理活動，強化各部門的預算執行力度，杜絕為追求個人利益而做出損害企業利益的違法違規行為的發生。另一方面，合理的考核激勵機制的成立能夠很大程度地調動各級員工落實預算管理目標的積極性，進而確保全面預算管理實行的成效。所以，企業務必要構建并完善全面的監督激勵機制，如此不僅可以監督每個部門的運營活動是不是符合規則，還有利于察覺隱藏在預算管理目標實現中的多種不足，最終為企業完善運營管理手段，充實預算管理內容提供可靠渠道。此外，企業應注意削弱各部門間實行預算管理的依賴性，防止過分干涉，加強對員工的理論與技能訓練，促進各部門預算管理目標的達成。

（三）落實全面預算管理思想

無論是企業的領導者還是其下員工，都要深刻意識到全面預算管理是關涉企業全部運營活動和人員的管理手段，企業全體人員應高度重視預算管理理念和方式，并廣泛運應用于日常工作中。企業深層次落實預算管理思想應進行培訓項目，將有關理念和方式灌輸給企業全體員工，使每個人都能夠熟練把握。在人才的聘請環節，企業要注意試探招聘的人才對全面預算管理的認識，并在以后的培訓中強化對其有關理論知識及技能的訓練，從而確保企業員工可以實現自身的預算管理目標，推進企業整體預算管理目標的達成。除此之外，企業高級領導者和管理者應該樹立榜樣，在完成其工作目標和指揮下級時關注全面預算管理，并給下屬員工的預算管理目標的落實提供必要的幫助。

（四）關注預算的實行控制工作

全面預算管理若想達到理想的效果，預算的實行控制工作必不可少，預算制定的再好，是否能達到想要的結果，重點要看實行情況。從實際經驗看，企業可以嘗試將預算的實行控制同企業的運營分析相聯系，把預算實行情況當作運營分析的基本數據，恰當地設定分析指標系統，客觀合理地揭露預算實行中產生的問題，并立刻化解問題，推動預算的無障礙實行。

四、結語

總而言之，就當前全面預算管理在企業運營活動中的運用還有待完善，企業必須依據本身現實狀況和發展的需要，調整其有利資源，借助科學適當的預算方式和手段，形成最符合自身發展的預算系統，進而更加淋漓盡致地展現出全面預算在實現企業經營目標中的作用，助力企業更好更輕松地實現經營戰略目標。

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