區(qū)域合作減排策略選擇及提升對策研究

汪明月， 劉 宇,， 鐘 超， 李夢明， 史文強

(1.中國科學院大學 公共政策與管理學院，北京 100049； 2.中國科學院 科技戰(zhàn)略咨詢研究院，北京 100190； 3.北京師范大學 經濟與工商管理學院，北京 100875； 4.北京理工大學 管理與經濟學院，北京 100081)

0 引言

中國工業(yè)化進程消耗了大量化石能源,同時，也導致了CO2排放量的劇增[1]。(The Intergovernmental Panel on Climate Change，IPCC)評估報告指出，過去50年來的全球變暖很大程度上與CO2為主的溫室氣體超標排放有著密切關系[2]。國際能源署統計數據也表明，中國的碳排放總量于2007年超過美國，成為全球碳排放量最大貢獻國，2016年二氧化碳排放量占全球總排放量的19.12%[3]。2015年的世界氣候大會上，中國承諾到2030年的碳排放強度比2005年下降60%～65%,這將加速我國綠色低碳轉型，也為實現全球溫升2℃的控制目標提供基礎。然而，當前中國正處于工業(yè)化的中期，能源消費結構中煤炭和石油的占比仍然較大，與完成工業(yè)化的發(fā)達國家相比，中國的二氧化碳排放強度仍然較大。作為全球最大的能源消費國和CO2排放國，中國的二氧化碳排放強度還需要進一步縮減[4]。在減排目標和減排壓力的雙重制約下，如何選擇科學可行的減排路徑是抑制二氧化碳排放和提前達峰的重要基礎[5,6]。

區(qū)域主體作為減排的重要承擔者，通過不斷提高碳的利用率和可再生能源比重，逐步使經濟發(fā)展擺脫對化石能源的依賴，進而減少溫室氣體排放。區(qū)域經濟發(fā)展的不平衡性存在于所有的經濟體中，差異化發(fā)展必然會出現先發(fā)地區(qū)和后發(fā)地區(qū)[7]。……