山東青島：工會維權服務實現鎮街一級全覆蓋

◎本刊整理

近年來，青島工會高舉維護職工合法權益的旗幟，著力構建工會法治化維權體系，工會維權服務實現鎮街一級全覆蓋。工會從源頭參與職工合法權益維護，著力提升企業民主管理實效性，勞動關系協調機制不斷健全，群眾性權益維護活動深入開展，勞動者核心權益得到有力保障，開創了以維權促維穩、構建和諧穩定勞動關系的新局面。

·活動背景·

近年來，山東省青島市總工會針對職工合法權益受到侵犯的現象仍然存在，特別是新興行業勞動爭議等問題出現較快增長，基層工會存在不能維權、不便維權、不敢維權的實際問題，出臺了《青島市總工會關于進一步加強工會維權體系建設的實施意見》，搭建起工會維權大框架，并不斷完善維權體系建設，以“擴團、聘所、設崗、建隊”為抓手，降低工會法律援助門檻，拓展援助范圍，工會維權服務實現鎮街一級全覆蓋。

·具體做法·

一、搭建工會維權“四梁八柱”，夯實維權組織基礎；

1.聯合人社、司法部門設立工會法律援助崗，選派律師全天值班，為職工提供專業維權服務；

2.與司法部門聯合設立職工法律服務中心，實行“一站通辦”“一條龍”服務，提高維權服務的質量和水平。

二、成立工會維權骨干隊伍，提供專業化維權服務。

1.優化升級原工會法律顧問團，成立工會法律服務律師團，聘任202名律師服務各級工會，涵蓋全市152家市級機關、企事業單位及區市所屬的162個鎮街；

2.推進各區市工會普遍建立工會維權機構，實現工會法律服務全覆蓋。

·工作實效·

據了解，2018年，市總直接為職工提供法律援助服務615件次，開展法律咨詢服務2500余起，為職工挽回經濟損失2100余萬元。

三、強化制度資金保障，為維權體系建設提供有力支撐。

出臺《青島市工會法律服務補貼經費管理辦法》，對律師提供法律援助服務補貼進行詳細規定，全市各級工會法律援助服務補貼經費全部由市總納入當年預算，近年來市總法律援助專項預算年均達到300余萬元。

四、加強“四方聯動”機制建設，形成維權服務合力。

1.推動建立工會、人社、司法、法院“四方聯動”協調化解勞動關系矛盾機制；

2.聯合市中級人民法院等5部門設立工會勞動人事爭議人民調解委員會、仲裁派出庭等，將爭議案件盡可能在訴訟前化解；

3.深化勞動執法與工會勞動法律監督的協作配合機制，通過職工投訴信息共享、勞動爭議聯動調處進行聯合維權。

五、創新工會普法載體，提高職工法治宣傳社會效益。

編印《職工維權知識手冊》等20余萬冊。開展“尊法守法·攜手筑夢”服務農民工法治宣傳行動和公益法律服務行動等，依托勞動廣場等職工集中地開展普法宣傳。

六、建設“互聯網+工會維權服務”平臺系統。

1.市總對12351維權熱線進行升級改造，完善全程錄音留痕、數據自動分類統計等功能，同時設置法律法規及政策咨詢、滿意度回訪等多個臺位，實現工會網站、微信公眾號等維權訴求一鍵提取、即時辦理；

2.探索由社會組織承接維權服務項目，實行項目化管理，通過購買服務的方式交由社會組織提供維權服務。