中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)框架下廣西與馬來(lái)西亞經(jīng)貿(mào)互補(bǔ)互促問(wèn)題探討

劉彥伯

摘? 要：中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)建立的大背景下，廣西有明顯的對(duì)外貿(mào)易地理優(yōu)勢(shì)。所以，加強(qiáng)廣西與馬來(lái)西亞的經(jīng)貿(mào)合作成為自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)的重要內(nèi)容。促進(jìn)雙方經(jīng)貿(mào)互補(bǔ)互促也能夠幫助廣西和馬來(lái)西亞實(shí)現(xiàn)區(qū)域平衡發(fā)展。所以，本文就針對(duì)中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)建立的背景，深入探究廣西與馬來(lái)西亞經(jīng)貿(mào)互補(bǔ)互促的相關(guān)問(wèn)題。

關(guān)鍵詞：中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū);廣西;馬來(lái)西亞;經(jīng)貿(mào)互補(bǔ)互促

中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)的建立推動(dòng)了廣西與東盟各國(guó)的經(jīng)貿(mào)來(lái)往。近年來(lái)，廣西與馬來(lái)西亞的經(jīng)貿(mào)不斷深化，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)了層次化和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，但仍然存在一定的問(wèn)題。本文從以下幾方面就廣西與馬來(lái)西亞經(jīng)貿(mào)互補(bǔ)互促相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行探討。

一、廣西與馬來(lái)西亞經(jīng)貿(mào)合作成效及問(wèn)題

（一）雙方經(jīng)貿(mào)往來(lái)的成效

廣西與馬來(lái)西亞的經(jīng)貿(mào)互補(bǔ)性較強(qiáng)，近年來(lái)，廣西以資源優(yōu)勢(shì)、地理優(yōu)勢(shì)和政策優(yōu)勢(shì)等成為馬來(lái)西亞商家投資的熱點(diǎn)地區(qū)。馬來(lái)西亞是廣西吸引外資的重要來(lái)源，廣西與馬來(lái)西亞進(jìn)口的商品總值逐漸增加。其次，來(lái)廣西進(jìn)行商務(wù)合作的馬來(lái)西亞企業(yè)發(fā)展良好，在經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)的驅(qū)動(dòng)下，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。第三，旅游等高新產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)明顯。在雙方合作的初期，馬來(lái)西亞企業(yè)多以制造業(yè)為主，占據(jù)廣西地理優(yōu)勢(shì)，資源和廉價(jià)勞動(dòng)力價(jià)值等，進(jìn)行簡(jiǎn)單的制造業(yè)加工合作。隨著自由貿(mào)易區(qū)的建立，馬來(lái)西亞商家投資的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐漸擴(kuò)大，投資層次也從簡(jiǎn)單的制造業(yè)向水平分工轉(zhuǎn)變。同時(shí)，廣西與馬來(lái)西亞的合作機(jī)制不斷完善。

（二）雙方經(jīng)貿(mào)往來(lái)的問(wèn)題分析

首先，廣西地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)薄弱。雖然在經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)的推動(dòng)下廣西經(jīng)濟(jì)得到了明顯改善，但仍然難以抑制先天條件的制約。在廣西地區(qū)，已經(jīng)落戶和開(kāi)工建設(shè)的重大項(xiàng)目并不多，而已經(jīng)投產(chǎn)的大型企業(yè)也不多。這就是廣西地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的明顯缺點(diǎn)。其次，廣西的投資環(huán)境較差，廣西招商引資的環(huán)境不盡如人意，政府部門(mén)的辦事效率低，對(duì)企業(yè)的支持政策較少，企業(yè)稅費(fèi)環(huán)境混亂，工業(yè)用地供應(yīng)緊張。第三，企業(yè)的自主創(chuàng)新能力不夠，廣西地區(qū)的企業(yè)以中小企業(yè)為主，大部分屬于制造業(yè)，產(chǎn)品設(shè)計(jì)和開(kāi)發(fā)技術(shù)落后，管理方法有待加強(qiáng)等都是重要問(wèn)題。第四，廣西地區(qū)的產(chǎn)業(yè)配套能力不強(qiáng)。缺乏產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐力，科研和技術(shù)人才匱乏。同時(shí)，整體工業(yè)底子薄，產(chǎn)業(yè)鏈條不夠完整。第五，雙方經(jīng)貿(mào)合作缺乏柔性，在中馬經(jīng)貿(mào)關(guān)系中缺乏層次性的合作。

二、加強(qiáng)廣西與馬來(lái)西亞經(jīng)貿(mào)互補(bǔ)互促的對(duì)策

（一）健全合作機(jī)制

為了加強(qiáng)廣西與馬來(lái)西亞的經(jīng)貿(mào)合作，中國(guó)政府應(yīng)積極引導(dǎo)馬來(lái)西亞商家參與中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)的建設(shè)，擴(kuò)展馬來(lái)西亞市場(chǎng)。所以，有必要建立產(chǎn)業(yè)合作機(jī)制，將產(chǎn)業(yè)合作納入到協(xié)商軌跡的重點(diǎn)當(dāng)中。制定馬來(lái)西亞企業(yè)在廣西投資的相應(yīng)政策，并進(jìn)行合理地引導(dǎo)和推動(dòng)。利用中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)發(fā)展機(jī)遇，爭(zhēng)取國(guó)家的政策支持。落實(shí)國(guó)家和自治區(qū)已經(jīng)出臺(tái)的各項(xiàng)促進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一系列優(yōu)惠政策。爭(zhēng)取國(guó)家的專(zhuān)項(xiàng)資金支持，對(duì)雙方經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作給予一定的補(bǔ)助。

（二）整合多方資源

通過(guò)政府和社會(huì)的共同作用為產(chǎn)業(yè)合作提供健康的成長(zhǎng)環(huán)境，以此優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。其次，應(yīng)加強(qiáng)與國(guó)際性組織的合作，開(kāi)辟?lài)?guó)際合作新途徑，開(kāi)辟培育廣西—東盟的空中航線。引導(dǎo)中小企業(yè)向?qū)I(yè)化發(fā)展，為大企業(yè)提供專(zhuān)業(yè)化的配套服務(wù)。第三，建立起生產(chǎn)要素和商品流通的大市場(chǎng)，建立健全外經(jīng)貿(mào)政務(wù)公開(kāi)制度。強(qiáng)化政府公共服務(wù)意識(shí)，建立健全外貿(mào)預(yù)警體系和重點(diǎn)行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制。不斷提升外經(jīng)貿(mào)管理部門(mén)和相關(guān)部門(mén)的合作層次與水平。

（三）做好產(chǎn)業(yè)對(duì)接

遵循產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演變規(guī)律，鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)內(nèi)企業(yè)間的有效協(xié)作，推動(dòng)轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)與原有產(chǎn)業(yè)的整合，以擴(kuò)大發(fā)展模式。廣西應(yīng)充分考慮自身產(chǎn)業(yè)布局，考慮廣西原有優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)情況，接受一些與原有產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度比較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)，從而有利于產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展。其次，引導(dǎo)企業(yè)形成獨(dú)立的行業(yè)自律性，為企業(yè)交流信息和有效溝通提供服務(wù)。建立以核心企業(yè)為龍頭的承接體系，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈的升級(jí)。將那些促進(jìn)廣西產(chǎn)業(yè)鏈整合的富有產(chǎn)業(yè)確定為優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，以實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)分工的互補(bǔ)互促。

三、結(jié)束語(yǔ)：

總之，廣西與馬來(lái)西亞經(jīng)貿(mào)合作的互補(bǔ)性較強(qiáng)，在中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)的大背景下，我國(guó)應(yīng)加強(qiáng)政策支持，整合多方資源，做好產(chǎn)業(yè)對(duì)接，深化廣西與馬來(lái)西亞的合作，擴(kuò)大規(guī)模，提升層次化，從而加快實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的互補(bǔ)互促，實(shí)現(xiàn)合作共贏。

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