《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于加快推進(jìn)品牌強(qiáng)農(nóng)的意見》解讀

李立

摘? 要：黨的十九大報告首次提出鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略。其后，2018年的中央一號文件就指導(dǎo)要走一條質(zhì)量興農(nóng)的新路，強(qiáng)調(diào)農(nóng)產(chǎn)品的綠色化與品牌化特征，進(jìn)一步推動農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)高品質(zhì)發(fā)展。品牌強(qiáng)農(nóng)應(yīng)當(dāng)全面貫穿農(nóng)產(chǎn)品類產(chǎn)業(yè)鏈，是助力農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)實現(xiàn)轉(zhuǎn)型與升級，并且實現(xiàn)提質(zhì)與增效的強(qiáng)大推動力。為落實好中央的最新精神，2018年6月26日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部出臺了《關(guān)于加快推進(jìn)品牌強(qiáng)農(nóng)的意見》，推動品牌強(qiáng)農(nóng)落到實處。本文闡述了全面認(rèn)識新形勢下推進(jìn)品牌強(qiáng)農(nóng)的必要性，列舉了加快推進(jìn)品牌強(qiáng)農(nóng)的基本原則與發(fā)展目標(biāo)，論述了加快推進(jìn)品牌強(qiáng)農(nóng)的主要任務(wù)，并提出了貫徹落實《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于加快推進(jìn)品牌強(qiáng)農(nóng)的意見》的幾點措施。

關(guān)鍵詞：品牌強(qiáng)農(nóng);意見;措施

2018年的中央1號文件強(qiáng)調(diào)，落實鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略的重點是一定要始終堅持質(zhì)量、綠色與品牌強(qiáng)農(nóng)的理念。怎樣提升我國農(nóng)產(chǎn)品的整體質(zhì)量，從而實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展與農(nóng)民群眾收入的提升，這是擺在社會各界人士面前的重要問題之一。從農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展?fàn)顩r來考慮，把農(nóng)產(chǎn)品品牌強(qiáng)農(nóng)貫穿在農(nóng)產(chǎn)品供給的整個過程之中，也覆蓋了農(nóng)產(chǎn)品的全產(chǎn)業(yè)鏈，可以說是提升我國農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)競爭實力，增加農(nóng)民群眾收入的關(guān)鍵對策，也是增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品綜合競爭實力，推動鄉(xiāng)村振興的重要方式。為此，需要農(nóng)業(yè)農(nóng)村部《關(guān)于加快推進(jìn)品牌強(qiáng)農(nóng)的意見》加以深入解讀。

一、全面認(rèn)識新形勢下推進(jìn)品牌強(qiáng)農(nóng)的必要性

一是實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品高質(zhì)量開發(fā)的重要要求。品牌為市場經(jīng)濟(jì)之產(chǎn)物，也是我國農(nóng)業(yè)走向市場化的關(guān)鍵標(biāo)志。如今，中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入到追求質(zhì)量與效率發(fā)展的新時期。通過實現(xiàn)品牌強(qiáng)農(nóng)，能夠讓各項生產(chǎn)要素更加合理的進(jìn)行配置，從而催生出嶄新的業(yè)態(tài)，發(fā)展出全新的模式，推動我國農(nóng)村地區(qū)產(chǎn)業(yè)更加興旺，加速農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)型與升級的進(jìn)程。

二是推動我國農(nóng)產(chǎn)品供給側(cè)改革的現(xiàn)實選擇。

農(nóng)產(chǎn)品品牌化是我國改進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品供給側(cè)結(jié)構(gòu)，提升供給質(zhì)量以及效率的產(chǎn)物。通過品牌強(qiáng)農(nóng)，能夠更好地體現(xiàn)市場需求所具有的導(dǎo)向性作用，從而降低低端的無效供給內(nèi)容，提高綠色農(nóng)產(chǎn)品的數(shù)量，發(fā)揮出農(nóng)產(chǎn)品所具有的生態(tài)性服務(wù)能力，更好地滿足廣大人民群眾不斷增加的對美好生活之需求，確保農(nóng)產(chǎn)品供需能夠在更加高的水平做到新平衡。

三是增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)競爭力的必然途徑。

品牌為一國之名片，而民族品牌更是象征著一個國家所具有的經(jīng)濟(jì)實力、軟實力和核心競爭力。如今，我國農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)的品牌數(shù)量非常多，但可謂是過雜但并不突出。通過品牌強(qiáng)農(nóng)，能夠更好地提升我國農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)的實際素質(zhì)，全面弘揚(yáng)我國的農(nóng)耕文化，打造我國農(nóng)產(chǎn)品所具有的出色國際形象，提高我國對外開發(fā)與合作的能力，切實提升中國農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)在世界范圍內(nèi)市場競爭中的重要影響力。

四是增加農(nóng)民群眾收入的有力措施。

品牌可以說是農(nóng)產(chǎn)品品牌所具有市場認(rèn)可度的重要保障。實施品牌強(qiáng)農(nóng)，能更好地體現(xiàn)出品牌化效應(yīng)，推動廣大小微農(nóng)戶更好地對接當(dāng)前不斷變化的大市場，提升農(nóng)民群眾拓展市場與增加利潤之能力。

二、加快推進(jìn)品牌強(qiáng)農(nóng)的基本原則

一是做到品質(zhì)和效益的彼此聯(lián)系。

從嚴(yán)把好我國農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全關(guān)口，始終將質(zhì)量與效益擺在最為優(yōu)先的位置來抓。要引入工匠精神來提高農(nóng)產(chǎn)品的實際品質(zhì)，實施規(guī)模化開發(fā)手段來增強(qiáng)綜合效益，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)的更好發(fā)展。

二是做到特色和標(biāo)準(zhǔn)的彼此聯(lián)系。

以資源稟賦與產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)為前提，全面體現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展思路，強(qiáng)化區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品所具有的差別化優(yōu)勢，形成農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)的獨有特點，進(jìn)一步保障我國農(nóng)產(chǎn)品品牌所具有的穩(wěn)定性。

三是做到傳承和創(chuàng)新的彼此聯(lián)系。

不僅要傳承，而且還要注重創(chuàng)新;不僅要弘揚(yáng)傳統(tǒng)耕作文化，而且要提升自主創(chuàng)新的主動力，進(jìn)一步提升我國農(nóng)產(chǎn)品品牌的全球競爭力。

三、加快推進(jìn)品牌強(qiáng)農(nóng)的發(fā)展目標(biāo)

努力用三至五年的時間，實現(xiàn)我國農(nóng)產(chǎn)品品牌化能力的明顯提升，品牌農(nóng)產(chǎn)品的市場占有率、消費(fèi)者群體信任度以及溢價能力的顯著提高，農(nóng)產(chǎn)品品牌促進(jìn)本產(chǎn)業(yè)開發(fā)與效益提高的價值愈來愈顯著。不同層級彼此聯(lián)系發(fā)展和促進(jìn)的農(nóng)產(chǎn)品品牌隊伍全面組建，規(guī)模化、多元化銷售模式初步建立。精心打造一批在全國范圍內(nèi)影響力較大、輻射示范能力較強(qiáng)、文化含義濃郁的國家級農(nóng)產(chǎn)品品牌，形成1000個農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)著名品牌。

四、加快推進(jìn)品牌強(qiáng)農(nóng)的主要任務(wù)

一是夯實農(nóng)產(chǎn)品品牌開發(fā)之基礎(chǔ)。

把品質(zhì)視作農(nóng)產(chǎn)品品牌開發(fā)的首要因素，始終堅持市場化發(fā)展導(dǎo)向和消費(fèi)者至上理念，將優(yōu)質(zhì)化和綠色化列為提高農(nóng)產(chǎn)品及其服務(wù)質(zhì)量的重要要求。應(yīng)用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工以及冷鏈物流等相關(guān)項目的建設(shè)，打造一大批規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)業(yè)種養(yǎng)殖基地，推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)化與集約化進(jìn)程。進(jìn)一步建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯機(jī)制，實現(xiàn)全過程監(jiān)管。推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品品牌人才培育，打造專業(yè)素質(zhì)較高、創(chuàng)新能力較強(qiáng)，全球化視野突出的現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)人才團(tuán)隊，進(jìn)一步提升管理能力。

二是組建農(nóng)產(chǎn)品品牌體系。

出臺具備戰(zhàn)略性與前瞻性等特點的農(nóng)產(chǎn)品品牌開發(fā)計劃。打造差異化農(nóng)產(chǎn)品品牌開發(fā)體系，形成特點更加突出、彼此相互聯(lián)系的農(nóng)產(chǎn)品品牌開發(fā)機(jī)制，提高我國農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)的素質(zhì)以及溢價功能。要以新型農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營主體為重要基礎(chǔ)，打造地域化特點更加鮮明的特色化農(nóng)產(chǎn)品知名品牌。我國農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)應(yīng)當(dāng)全面體現(xiàn)出組織化與產(chǎn)業(yè)化等優(yōu)點，和農(nóng)產(chǎn)品原料基地建設(shè)加以結(jié)合，形成具備更強(qiáng)競爭實力的現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)品牌。

三是健全農(nóng)產(chǎn)品品牌開發(fā)體系。

要創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品品牌目錄機(jī)制，實施農(nóng)產(chǎn)品品牌目錄標(biāo)準(zhǔn)的制定、征集、審核、評價與培育等工作，進(jìn)一步增加全社會消費(fèi)額。我國各級農(nóng)業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化和發(fā)改、商務(wù)、市場監(jiān)管等相關(guān)部門的協(xié)作，創(chuàng)建品牌管理聯(lián)動化體系。落實農(nóng)產(chǎn)品品牌化監(jiān)管體系，強(qiáng)化對農(nóng)產(chǎn)品品牌中介組織的監(jiān)管工作，從嚴(yán)把控農(nóng)產(chǎn)品品牌評價與發(fā)布等相關(guān)活動，嚴(yán)肅處置各類誤導(dǎo)消費(fèi)者以及擾亂當(dāng)前市場秩序之行為。