芻議共享經濟的興起對政府監管創新效果研究

劉淑真

摘? 要：伴隨互聯網技術的快速發展和互聯網商業化的不斷深入，出現了一種嶄新的經濟模式——共享經濟開始成為一種潮流。共享經濟擁有巨大的商業前景和長久的活力，它為我國社會空閑資源找到了合理的處理方法，提高了利用率，同時增加老百姓的生活福祉。但是，共享經濟作為市場經濟自動產生的經濟模式，本身就存在很大的弊端，缺少了市場和部門的監管，缺乏紀律性，嚴重阻滯自身發展，而且還破壞了社會秩序，對經濟造成影響。為了共享經濟的持續健康發展和市場秩序的穩定，政府相關部門應完善監管制度。本文描述了共享經濟的涵義和特點，分析其對社會和市場各個層面的影響，試圖找出更加高效和合理的監管制度，通過市場與政府雙重管理，實現共享經濟的穩定、協調發展。

關鍵詞：共享經濟;政府監管;創新;金融

共享經濟是信息技術時代中嶄新的經濟形式，它最大的優點和長處就是運用互聯網的技術實現信息數據的快速流通和分享，大大增加了資源的利用率和轉化效率，在此基礎上產生了許多的創新產業，貫徹落實了習近平總書記提出的創新發展、協調發展、綠色發展、開放發展、共享發展五大發展理念，深化供給側結構性改革，減少產能過剩，增加創業機會和企業創新能力，實現經濟的可持續健康發展，對我國的市場經濟的發展具有意義。現如今，共享經濟已經滲透進入我們生活的點點滴滴，已經成為我們生活中不可缺少的一部分。比如共享單車，打通交通出行的最后一公里，改變了我們的出行方式，給我們的出行帶來了很大的便捷。未來，共享模式還將不斷深入和完善對公共資源的配給，對社會的基礎設施進行合理供給。不斷加強“互聯網+”思想在共享經濟中的運用，運用大數據和網絡把商業資源相互連接，建構全新的產業環境生態鏈。

一、共享經濟的涵義

要想做好共享經濟模式并進行高效的管理，第一步是要了解共享經濟的涵義，對共享經濟有一個基礎的認識和了解。現實中對共享經濟的定義有各種各樣，每一個人的角度不一樣，得到的結果也就不一樣，但其實這些都不重要。我們只需要把握住“共享”和經濟，了解經濟與共享的相互聯通的關系，了解共享經濟的實施也是經濟，共享是在現代社會中孕育而生的一種新的經濟模式，是一種特殊的時代產物。共享經濟是一種互利共贏的發展模式，是一種綠色的發展模式，充分利用社會閑置資源，提高資源的利用率，減少資源的浪費。企業通過把資源合理分配的過程中，來賺取適當的利潤，通過閑置資源的再利用來產生價值。這一切的基礎就是互聯網技術的高速發展和應用。

雖然，共享經濟的模式和涵義多種多樣，這個還要以后的學者不斷研究。但我們切切實實感受到了“共享”給我們生活帶來的影響，因它產生的各種新詞和新事物不斷出現在我們的生活中，表明共享經濟的內涵是豐富的、富有活力的、充滿朝氣的。共享經濟倡導萬眾參與，這是共享經濟模式最顯著的特點。

充分利用閑置資源，明確界定事物的所有權，是維持市場秩序的根本保障，個人物品的所有權導致他人無法使用該物品，物品在個人手上又無法等到充分合理的使用，這就造成資源浪費，出現閑置資源。共享經濟模式的出現，極大程度上明確所有權與使用權二者之間的界限，在個人同意的情況下，出售使用權，達到共享，使雙方受益。基于此，大量的閑置資源被重新發現和利用，從而產生新的價值，為社會創造財富。而且不斷有人加入到“共享”的行列里，這種趨勢也在不斷加快，大量的物品的使用權被開放。汽車、房屋、家政等各種資源都被充分使用。共享經濟正隨著時代的發展不斷擴大和深化。一個人的閑置資源被使用，并從中獲取利益，由此推廣，一個企業、一個國家的閑置資源也可以達到相同的效益。而且政府的公共資源更加龐大，對我們社會和生活生產影響也更加深遠和重要。

在互聯網技術和信息傳輸技術的基礎上，企業通過服務器和網絡搭建起來的虛擬平臺來進行實時的信息傳輸和交換，形成共享平臺。總體來說，共享經濟的發展是一個不斷發展的過程，不是一蹴而就的。在網絡還沒有普及的時候，電腦是少數人的玩具，只有少量人可以參與共享;隨著電腦和網絡的普及，共享的程度和數量開始加深;現在基礎設施已基本完善，商業開發和全民通訊的出現，信息的高速流通，使得共享經濟真正的形成。并擁有許多傳統商業模式沒有的優點。第一，節約土地資源，交易方面，空間廣闊;第二，快速便捷，隨時隨地都可以進行;第三，根據個人喜好進行匹配，能快速找到你所需要的商品;第四，參與人數多、規模大、收益高。

二、共享經濟的影響與監管的必要性

共享經濟在帶給我們便捷的同時，也最大程度的增加了消費及資源的利用率，但我們要保持冷靜的頭腦，不能被勝利沖昏了頭腦，既要看清利，也要看清弊。共享經濟是具有兩面性的。共享經濟的出現對傳統的商業經濟結構產生了一定的沖擊和破壞，是一種改革性的創造，對經濟結構是一種改革和創新，在破壞和新建中發展。在我國市場經濟模式下，共享經濟的雙面性突出體現在：雇傭關系、經濟結構和行業狀態。

雇傭關系在共享經濟模式下產生了新型的狀態，被雇傭者不在像傳統商業一樣受到各個方面的制約，沒有時間和空間的限制，充分發揮自身的主觀能動性，他們可以選擇自己喜歡和想做的事，自己決定工作時間和自己的收益。以前雇傭和被雇傭的關系被解除，他們成為自由職業者，雙方不存在合同的約束。特別是在交通出行領域，他們在自由的同時，原來雇傭者提供的保障也相應消失，使他們處于風險之中。

經濟結構容易形成壟斷行業，在前期依靠雄厚的資本完成流量積累以后，形成聚集效應，開始顯露平臺優勢。但是只有大企業才能度過積累時期，那些小公司就在積累過程被大公司吞并，最后市場被剩下的企業瓜分，并依靠絕對的優勢來控制市場，以此來謀取巨額利潤。最讓人擔心的是，這種情況已經開始出現。例如滴滴出行。

行業結構會被一次次的創新不斷建立新的技術及生產結構，造成新老勢力之間的劇烈爭斗，給社會和企業帶來好處的同時，也對共享經濟模式產生破壞性，對傳統企業的發展和存在產生危害。

社會生活中，共享經濟也存在新的安全隱患，在交易平臺與陌生人交易的同時，會由于信息的沒有及時分享和誤差對消費者產生威脅，而且共享平臺的監管和管理方案還不夠完善，存在漏洞。比如女士乘坐滴滴車時遭到殺害的事件。所以，共享平臺雖然作為一個新型的經濟模式，但不能以此為借口，為了降低成本提高利潤就至人身安全于不顧之地，這是任何理由都說不通的。所以共享平臺必須加強監管力度，必須盡快完善保障制度，嚴格遵守隱私條例，保護消費者的權益，杜絕犯罪的發生。另外，建立個人誠信檔案，對失信之人處于終身禁止使用共享平臺，這也保障了雙方的利益。雖然共享平臺的相關企業也制定了很多的保信條例，但此方面的問題依然很嚴重。最后，我國的誠信體系的不夠完善也增加了企業的難度，對其發展產生制約。

共享平臺企業無法解決問題的同時，也說明了政府監管的重要性。必須制定相關的法律法規，來規范相關行為。但由于共享經濟的快速興起，造成前期相應的法規的不及時不完善，但隨著政府開始加強重視和管理，問題也會得到解決的。在新時期中，政府要深切認識和了解到共享經濟的涵義，及時調整思路和創新方法，探索出最適合、最合理的監管方案。

三、政府監管的思路和方法

在新型的共享經濟模式下，全社會的創新熱情和創造活力被極大的激發，這帶來了直接的影響就是共享經濟的蓬勃發展。應對這股浪潮時，要大力加強創新活力和監管力度。做到大眾福利和企業利潤協同發展，市場高效有序，監管有力的合作。說到底，共享經濟是中國人民的偉大創造，雖對原有的傳統的經濟制度產生了一定程度的破壞，但利大于弊，它提高了市場活力和社會福利，讓市場財富和資源充分的涌動起來。但下一步，繼續發揮市場在共享經濟中的主導地位，政府在一旁引導和輔助，加強監管和審查力度，市場和政府互相監督，不斷提高市場活力和政府管理水平。首先，政府要把握住共享經濟在各行各業的發展趨勢，處理好共享經濟進入時的問題，降低負面影響;其次，做到合作開放的政府管理結構，共享經濟是一個巨大的合作體系，充分發揮各方的主觀能動性，共同治理好;然后，建立健全現代化、科學化的政府監管體系，運用先進的信息技術來加強市場及社會檢查能力;最后，設立政府公共網絡服務平臺，打造新型基礎條件，為市場建立優良的氛圍，強調信用的重要性。

結束語：

綜上所述，共享經濟的發展和政府的創新是密不可分的，共享經濟的不斷發展是社會發展的必然結果，政府要不斷創新監管體系，才能保證共享經濟有序、高質量的不斷向前發展，這需要我們的共同努力。

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