地方高校教育國際化水平提升對策與國外經驗借鑒
——以重慶為例

(西南政法大學經濟學院，重慶 401120）

1 國外高校國際化辦學的經驗借鑒

1.1 美國高校國際化辦學的經驗借鑒

美國作為當今的教育強國，其高等教育的國際化領先世界，其高校國際化的辦學經驗值得我們學習。

第一，辦學經費的來源廣。美國高校的經費除了政府的撥款以外，社會各界還大量為學校捐款，比如哈佛大學收到的捐款就超過400億美元，有的捐款直接用于學校的建設，有的則通過設立基金，將其投資收益用于學校的教育事業，為學校的長遠發展打下基礎。

第二，樹立國際教育的目標。在第二次世界大戰以后，美國迅速崛起，為了保持其國際地位，迅速將其教育提升到國際化戰略中來，各高校也紛紛在其宣言中加入國際化教育的目標。

第三，師資隊伍的國際化。在QS世界大學排名中常年處于第一和第二的麻省理工學院和斯坦福大學，他們也不乏在全球范圍招聘優秀教師，其外籍教師比例占到了一半。

第四，專業及課程設置的國際化。首先，美國高校注重學生個性化的培養，尊重學生的興趣和選擇，培養出專業突出的國際性人才。其次，還積極開設有利于學生國際發展的課程，比如，隨著近年來中美往來的加強，美國各高校紛紛開設了商務中文等課程。

第五，學生交流的國際化。世界排名前三的麻省理工學院、斯坦福大學和哈佛大學，其在美研究生留學生的比例達到了80%以上，可見其招收國際學生的程度之高。此外，美國還積極派出大學生到國外交流學習，在中國各地的高校都可以看到美國學生的身影。

1.2 新加坡高校國際化辦學的經驗借鑒

新加坡從一個土地缺乏的島國發展成亞洲的發達國家，這離不開其精英人才的培養戰略，尤其是國際化的高等教育為其培養了大量的優秀國際人才，其國內的新加坡國立大學和南洋理工大學在2019年QS世界大學分別排名11位和12位，其取得的成績令人稱贊，值得同為亞洲國家的中國學習。

第一，新加坡政府很重視對教育的投資，每年用于教育事業的經費位列第二，僅次于國防經費的支出，即使在金融危機發生時，也未減少對教育事業的撥款。

第二，國際化辦學的目標。在20世紀90年代，新加坡政府就提出了國際化辦學的目標，各高校紛紛響應，如新加坡國立大學提出“成為一所全球一流大學，立志影響未來”的目標。

第三，師資隊伍的國際化。新加坡的大學都是面向全球招聘，其中新加坡國立大學和南洋理工大學有一半的教師來自國外。

第四，課程設置的國際化。首先，新加坡以英語教學為主，以地方語言教學為輔，做到授課英語的國際化；其次，與國外頂尖大學開展課程的合作，和東京大學、早稻田大學、麻省理工學院、斯坦福大學進行雙學位的培養項目，做到課程形式的國際化；還有，引入國外原版教材，做到課程內容的國際化。

第五，學生群體的國際化。新加坡政府和各大學提供巨額獎學金，吸引全球優秀的學生去留學，在新加坡國立大學和南洋理工大學中，其本科留學生占到了20%，研究生留學生占到了50%。此外，每年還派大量的學生出國留學。

第六，科研的國際化。新加坡的大學擁有無數個世界一流的研究院，吸引全球的優秀專家學者去做科學研究。

2 重慶市高校國際化水平提升的對策建議

2.1 加大高校的國際化教育經費撥款

對于重慶市的高校來說，其發展國際化的辦學經費主要是通過政府的教育經費撥款、學雜費收入和科研經費收入。其中，最重要的當然是政府的教育經費撥款，目前，重慶處于“西部大開發”、“一帶一路節點城市”和“長江經濟帶重要樞紐”的大背景下，這是重慶市高校的重大發展機遇，各高校應積極的抓住政策申請經費支持，進而開展高校的國際化建設。

重慶市高校的辦學經費還需要重慶市政府的大力支持，尤其是地方高校，這不僅是對高校國際化辦學的保障，也是其發展高等教育的基礎。這并不是政府單方面的財政支出轉移，高等教育質量的提高，可以讓國內外優秀的人才在重慶匯集，為重慶的經濟發展提供不竭的動力。

高校國際化的發展離不開政府的經費撥款，但是，還需要把錢用在刀刃上，需要專款專用，保證所撥的款項是用于發展高校國際化的建設。目前，我國已有國家留學基金委的獎學金和國家漢辦的獎學金，以選派我國優秀人員出國留學和吸引國外優秀人員來華學習，這些獎學金的設立在我國高校的國際教育事業的發展中發揮著重要作用，但畢竟獎學金的數量還比較少。因此，重慶市政府應繼續加大資金投入，市政府除了設置“重慶市人民政府外國留學生市長獎學金”和“重慶市人民政府外國留學生市長獎學金絲路項目”，還可以設置重慶市高校專項的出國交流資助項目，并提高該項獎學金的使用效率，重點資助學歷教育和需要扶持的學科教育。對于重慶市各高校而言，同樣需要建立用于國際化建設的專項資金，比如建立學校自己的國際交流資助制度以鼓勵學生參與國際項目、設立校級留學生獎學金以吸引優秀留學生到本校學習，以及建立制度保障學校每年多少比例的經費用于發展國際化建設等。

2.2 提高中外合作辦學規模和質量

2.2.1 進一步擴大中外合作辦學的規模

中外合作辦學是重慶市高校國際化一個很好的發展途徑，可以借助外方的師資來培養具有國際視野的學生，同時還可以學習外方優秀的教學方法和管理經驗來發展本校的國際化教學和管理。這就需要重慶市各高校提高中外合作辦學的規模。第一，適當增加與境外優秀大學的合作辦學；第二，加大中外合作辦學的宣傳力度，吸引更多的學生就讀中外合作辦學項目；第三，加大中外合作辦學的資助。目前，許多國內的學生不愿意就讀中外合作辦學項目是因為其學費太高，動輒上萬元的學費讓很多學生望而卻步，若提高就讀中外合作辦學項目的資助和獎學金的設立，則會吸引更多優秀的學生來就讀。

2.2.2 提高中外合作辦學的層次

目前，重慶市高校合作辦學主要還是停留在專科和本科兩個較低的層次，碩士和和博士兩個高層次的合作辦學很少。而高層次的國際性人才培養才是提升高校國際影響力關鍵，因此有必要進行合作辦學層次的優化，適當加大碩士和博士的中外合作辦學的力度。重慶市各高校可以結合自身實力擇優增加碩士和博士的中外合作辦學，比如重慶醫科大學可以在醫學類方面、重慶郵電大學可以在通信工程方面開展碩士和博士的中外合作辦學。

2.2.3 提高外方合作機構的水平

外方合作機構水平的高低，直接影響著中外合作辦學的效果，也是影響招生數量和質量的關鍵。這就需要各高校在選擇外方合作高校時仔細甄別，多選擇與澳大利亞國立大學、香港大學、新西蘭奧克蘭大學這類世界一流大學，少選擇新加坡PSB學院、澳大利亞堪培門技術及繼續教育學院、澳大利亞中央TAFE學院這類資質較低的私立學校或地方性大學。當然，還需要教育主管部門加強對中外合作辦學項目的審批監管，定期對中外合作辦學項目進行評估，包括外方機構的資質、外方師資情況、課程的設置、教材的引進等方面，以提高合作辦學的質量，避免中外合作辦學淪為相關利益者撈錢的工具。

2.3 加強與“一帶一路”沿線國家的合作辦學

“一帶一路”戰略的提出為處于重要節點的重慶市提供了機遇，重慶市高校的學生可以借此走向“一帶一路”沿線國家發展，加強與“一帶一路”沿線國家的合作辦學可以更好的培養沿線國家急需的各類人才。第一，可以加大與沿線國家大學合作辦學的項目，以改變目前與沿線國家合作辦學少的情況；第二，提高與沿線國家合作辦學的層次，鼓勵重慶大學、西南政法大學、重慶醫科大學等重點大學與沿線國家開展合作辦學，當然，同時還需要鼓勵重慶市各高校多與沿線國家優秀的大學合作，比如新加坡國立大學、南洋理工大學等；第三，加強重慶市專科院校與沿線國家的合作辦學，積極培養沿線國家發展急需的專業性技術人才；第四，拓寬與沿線國家合作辦學的專業，積極開發沿線眾多發展中國家急需的工程、能源、交通、水利等基礎設施建設的專業人才。這將使得重慶市高校培養的人才更容易與沿線國家的需要相契合。

2.4 加大對外宣傳和推介力度

重慶市政府應繼續以高等教育國際化為目標，加強重慶市高等教育的宣傳。重慶市政府可以利用駐渝外事機構和友好城市的關系，幫助重慶高校對外宣傳；也可以舉辦高等教育方面的國際性賽事和活動，吸引國內外大學來渝交流學習，進而提高重慶市高校的國際影響力。

高校的海外宣傳主要還是靠自己，重慶市各高校應加大海外的宣傳力度，以提升自身的知名度。首先，除了借助海外的孔子學院和高校聯盟進行宣傳以外，各高校還可以借鑒國外高校的做法，制作精美宣傳海報和拍攝國際宣傳片，積極主動的對外進行宣傳，比如可以開辦展覽會；也可以利用電子郵件、Twitter和Facebook等現代化自媒體進行宣傳；也可以借助我國龐大的海外媒體體系，如人民網、中央電視臺、新華網等，為他們提供高質量的素材，借助其力量宣傳重慶的大學；也可以利用外方的媒體進行廣告宣傳；還可以加強畢業留學生的聯系，通過他們回國進行宣傳；還可以積極參與國內外大學的活動，承辦各類國際性賽事或活動，以提高重慶高校在國內外知名度。與此同時，重慶市高校還應做好輿情管理，對負面信息做好公關處理。

其次，各高校需要建設好學校的外文網站，保持好外文網站的更新和維護，為海外的專家和學者提供學校的介紹以便充分地了解學校，以及來學校的簽證、交通、住宿、學校的國際交流政策、留學生的招生簡章、外教的招聘等詳細情況，為他們來重慶學習和工作提供便利。除此之外，學校的外文網站建設還應考慮海外受眾的特點，應積極參照國外一流大學的設計風格，用生動的故事代替枯燥的文字宣傳，做到文字簡單大方，內容新穎和互動性強，把學校新聞、校園文化和學術成果清晰地展示出來。