扎魯特旗鄉村旅游產業競爭力提升研究

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關鍵詞：鄉村旅游產業;提升競爭力;對策研究

中圖分類號：F59 文獻標識碼：A

收錄日期：2019年3月25日

鄉村旅游是一種新型產業形態和消費業態。在經濟發展新常態下，扎魯特旗發展鄉村旅游是推進農村牧區一二三產業融合發展的新載體，是促進農村牧區經濟發展的新動能，更是實現農牧民就業增收和精準扶貧、精準脫貧的又一重要途經。

一、鄉村旅游資源優勢

扎魯特旗是整個通遼市屬旅游資源大旗，旗內獨有的鄉村景觀、地理位置、人文風俗，都為其發展鄉村旅游產業提供了獨有的現實資源。

（一）鄉村景觀優勢。扎魯特旗總土地面積約1.75萬平方公里，其中耕地面積220多萬畝，林地面積844萬畝（包括380萬畝山杏林）、草牧場1，700萬畝。耕地主要分布在扎魯特旗中部農區，林地和牧草地主要分布北部牧區，形成北部牧區、中部農區、南部半農半牧區格局。所轄的18個蘇木鎮場都有豐富的鄉村旅游資源，有利于鄉村旅游產業的挖掘和開發。

（二）鄉村地緣優勢。扎魯特旗是蒙東地區和東北工業基地對接的紐帶，旗政府所在地魯北鎮距通遼市政府所在地160公里，距東北經濟區沈陽市410公里、錦州港490公里、大連港750公里、北京880公里，均有高等級公路與之連接。通霍鐵路南北縱穿境內71公里，304國道、306省道呈“十”字交叉分別貫通南北、東西199公里、101公里。2017年，要規劃建設扎魯特通勤通用機場項目，扎魯特旗—開魯—阜新鐵路項目等。扎魯特旗便利的交通設施和天然的地緣優勢，為鄉村旅游發展提供了必要的基礎。

（三）人文風俗優勢。扎魯特旗具有獨特的民族文化，有珍貴的非物質文化遺產和傳承。有多個著名的文物古跡，包括荷葉花石器時代至遼代遺址、南寶力皋吐新石器晚期原始生活區和古墓地、南薩拉新石器時代遺址、遼代城遺址和譽州城遼代遺址、南烏胡錦新石器時代至遼代遺址、大黑山人面巖畫遺址、晚商時代遺址、巨日合野豬溝遼代遺址、老道溝清代廟遺址、十八個阿貴洞、前德門清代遺址、窟窿山遺址、遼圣宗皇帝淑儀贈寂善大師古墓等。

二、鄉村旅游產業發展現狀

（一）現狀分析。扎魯特旗文化產業取得較大的成績的同時，旅游產業也實現較快的發展。目前，全旗現有景區景點25處，國家3A級景區1個、2A級景區2個、星級旅游飯店3家，旅游服務推薦單位21家，旅行社2家，鄉村旅游接待戶10家，旅游產品生產加工企業17家，民族旅游商品銷售企業15家，旅游住宿日接待能力6，000人次，餐飲日接待能力2萬人次。

（二）存在的問題。目前，扎魯特旗鄉村旅游還面臨一些瓶頸問題制約著鄉村旅游發展。一是欠缺系統規劃。扎魯特旗鄉村旅游雖然從風景、文化、人文情懷的角度得到挖掘開發，但缺乏整體規劃，導致沒有形成系統，對鄉村經濟社會的發展沒有發揮其應有的作用;二是基礎設施薄弱。旅游基礎建設不完善，服務功能不健全，管理機制不暢，接待能力低;三是缺乏本土特色。鄉村旅游和嘎查村鎮場的農牧業、文化沒有實現有機融合;四是旅游從業人員不足。鄉村旅游從業人員數量少，有也是對當地的鄉村旅游了解甚少。

（三）發展思路。扎魯特旗充分發揮旅游業的融合能力及催化、集成作用，按照“旅游+農牧業”、“旅游+文化”模式，可從觀光型鄉村旅游、農牧場體驗型鄉村旅游和民俗風情感受型鄉村旅游等方面挖掘開發。

一是以綠色景觀為主題的觀光型鄉村旅游。春夏秋賞景季節，以花草樹為媒，引客下鄉，帶動鄉村游的發展。（1）春賞杏花游。扎魯特旗俗有“山杏之鄉”的美譽。有380萬畝天然山杏花，每逢4月漫山遍野山杏花競相開放，成為一道春意盎然的風景線，號稱“中國山杏第一林”，可以依托自然山杏花美景，吸引春游客。（2）夏賞天然草原游。扎魯特旗是科爾沁草原唯一僅存的相對集中連片的原始草原，號稱通遼市的后花園。夏季可以依托草原美景吸引游客。（3）秋賞梨樹溝。梨樹溝位于扎魯特旗巴雅爾吐胡碩鎮境內，總面積29，750畝。此處山外有山，山山有梨樹，溝中有溝，溝溝有泉水。每到秋天，五角楓、山杏、柞樹競相奪艷，萬紫千紅漫山遍野的紅葉令人心曠神怡。

二是以農莊或農牧場旅游為主，包括休閑農莊和休閑牧場，農牧場體驗型鄉村旅游，體現休閑、娛樂為主題的鄉村旅游。以北部牧區原始游牧文化為中心，開發牧業生產體驗。依托北部牧區牧民生產生活，春季接羔接牛犢，夏季做奶制品、剪羊毛，牧場放羊放牛，秋季草牧場割草儲存草料、冬季喂養大小畜，一年四季使游客可選擇性地親身體驗牧民生產生活。牧場主針對游客可自營“牧家樂”，通過“牧家樂”使游客吃到天然綠色牛羊肉、新鮮奶制品，住上蒙古包，感受草原蒙古族的民俗風情。

三是以傳統文化、民族文化以及民族風情為主題的鄉村旅游。扎魯特旗總人口31.5萬，其中蒙古族人口占49.2%，是蒙古族風俗保持最為完整的區域之一?？梢愿鶕镜貐^實際，依據本地的蒙古族風俗習慣，婚俗（聘禮、拜火、歌唱）、待客（獻哈達、敬鼻煙壺）、白節、祭火、祭敖包、祭成吉思汗陵，還有祭蘇魯定祭尚西（神樹的意思）等主題的鄉村旅游。扎魯特旗18個蘇木鎮場根據各自的文化底蘊挖掘自己的文化品牌，打響各自獨特魅力的文化品牌，開發鄉村旅游。

三、提升鄉村旅游產業競爭力的對策

扎魯特旗發展鄉村旅游要因地制宜，采取有效措施，提升鄉村旅游產業競爭力。

（一）編制《扎魯特旗鄉村旅游建設發展規劃》。在全旗鄉村范圍內，全面普查具有旅游價值的山川河流、古村古鎮、民俗風情等各類旅游資源進行摸清底數，在此基礎上，科學規劃，確定鄉村旅游發展目標、空間布局和發展路徑，推進全旗旅游建設。

（二）教育引導農牧民參與鄉村旅游建設。鄉村旅游是以農牧民經營為主體，所以帶動農牧民是重中之重。通過宣傳、培訓，提高農牧民對發展鄉村旅游的重要性，同時提高農牧民基本素質和個人技能，使農牧民積極參與到鄉村旅游建設中。

（三）政府牽頭，完善基礎設施建設?！笆畟€全覆蓋”工程改善了扎魯特旗鄉村基礎設施和公共服務水平，在此基礎上，加大資金投入和政府扶持，鼓勵農牧民和社會資本參與，優先推動鄉村旅游區的供水、供電、金融、網絡、通信、廁所和垃圾、污水處理等公共服務設施建設，實現全旗旅游保障體系的全覆蓋。

（四）市場主導，推進可持續發展。發展鄉村旅游需要資金支持，要通過市場化運作，積極引入民營資本和社會資源，引導金融機構強化對鄉村旅游的融資支持。支持本土旅游企業發展壯大。積極引進外來大企業參與本旗旅游開發。鼓勵民間投資，支持眾籌、眾創等融資方式，調動人民群眾參與旅游發展的積極性，鼓勵廣大民眾投身旅游、創業致富。

（五）打造品牌，加大宣傳力度。因地制宜，鼓勵和扶持發展各具特色的文化旅游名鎮、名村和鄉村旅游接待戶。如，按照北部牧區、中部農區、南部半農半牧區的格局，在北部打造草原休閑旅游和森林休閑旅游品牌、中部農區打造鄉村休閑田園旅游品牌、南部半農半牧區打造農牧業休閑旅游品牌。對鄉村旅游品牌，使用宣傳設施、影像宣傳片等方式，通過網絡媒體進行宣傳，提高對鄉村旅游品牌的知名度。

（六）創新鄉村旅游組織方式。鄉村旅游的商業模式問題，有些休閑農業、鄉村旅游、農家樂是外來資本經營，農民只收取場地租金或者為投資者打工。在一些地方，鄉村旅游的商業規模越來越大，但收入真正能流進農民荷包里的還非常有限。今后，創新鄉村旅游組織方式，推廣鄉村旅游合作社模式，使農牧民通過鄉村旅游受益。

扎魯特旗發展鄉村旅游促進了農牧區面貌和居住生活水平的提高，成為農牧民增收的新渠道。今后，進一步發展鄉村旅游不僅調整和優化農村牧區產業結構，拓寬農牧業功能，延長農牧業產業鏈，發展農村牧區旅游服務業，促進農牧民轉移就業，增加農牧民收入，也為新農村牧區建設創造較好的經濟基礎，為全旗率先全面建成小康社會起到重要的推動作用。

主要參考文獻：

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