行政事業單位內部控制審計研究

張瀟丹

摘 要：行政事業單位的內部控制和審計工作是行政事業單位管理工作的重要組成部分，對行政事業單位的科學發展起到重要作用。行政事業單位做好內部控制審計工作能夠保證該單位的健康有序發展，為事業單位的科學運轉奠定了基礎，因此，行政事業單位的內部控制審計工作必須得到重視，真正發揮內部控制審計的作用。目前我國行政事業單位在內部控制和審計工作中還存在一定的不足，需要對其進行科學的研究分析，以促進行政事業單位內部控制審計工作水平的進一步提高。

關鍵詞：行政事業單位? 內部控制? 內部審計

行政事業單位內部控制與審計工作是事業單位管理工作的重要環節，內部審計與內部控制之間互有關聯但又有各自的特點。內部控制就是通過制定控制管理措施對行政事業單位內部的人員流動、資金調度等進行整體的把控，為事業單位制定發展規劃提供依據;內部審計嚴格來說是內部控制的一個環節，但是內部審計對實行控制的有效性起到了關鍵作用，通過內部審計對內部控制進行監管，能夠保證內部控制的順利實施，還能對內部控制工作起到約束作用，提升內部控制的管理水平。

一、行政事業單位內部控制審計工作存在的不足

（一）內部控制制度不夠完善

行政事業單位的內部控制工作一般是指對單位內財務問題進行規劃管理。在一般的行政事業單位中，對于內部控制的概念比較模糊，單純地認為進行內部控制就是對事業單位的資金、財務流向進行明確，從事內部控制的工作人員也大多由財務部門的人代替，沒有專門的內部控制部門，缺乏相應的管理制度。

（二）缺乏對內部審計工作的重要性認識

不少行政事業單位對內部審計工作的認識程度不夠，認為內部審計工作是可有可無的存在，不能將內部審計與內部控制之間的內在關系結合起來，這樣就不能保證內部控制的有效性。缺少必要的內部審計工作，會增加事業單位管理難度，增加資金運用的風險。另外，沒有審計工作進行監督，會使得事業單位管理存在一定的漏洞，給不法分子提供可乘之機。

（三）行政事業單位內部機構設置不合理

當前，很多行政事業單位由于職位編制設置比較少和對部門的精簡，一般沒有專門負責事業單位內部審計與內部控制的機構，另外由于缺乏對內部控制與審計的認識，將內部控制部門與財務部門的職能混淆，認為內部控制就是對單位資金財務進行記錄和報賬，不重視內部控制的人員配置和經費預算等工作;將內部審計工作與監督檢查工作淪為一談，認為內部審計就是對財務進行審核檢查，忽視內部審計工作對單位財務的評價分析等功能，這些都嚴重阻礙了行政事業單位內部控制與審計工作的發展。

二、提高行政事業單位內部控制與審計工作水平的措施

（一）建立完善的內部控制制度

要想提高行政事業單位的內部控制管理工作水平，就要著重建立完善的內部控制制度，明確內部控制工作的相關內容。要建立專門的內部控制部門，對單位的內部資金流通和使用進行全面的控制，與單位財務部門緊密聯系，對單位資金的使用狀況有清晰的把握，并對單位財政收支進行控制分析，重點強化財務管理的職能。

（二）提升行政事業單位對內部審計工作的認識

要想提升事業單位內部審計工作水平，就要從根本上轉變對內部審計工作的認識，在行政事業單位內部自上而下的提升對審計工作的重要性認知。首先，領導要以身作則，對內部審計工作持支持的態度，對審計工作有全面的認識，利用內部審計工作的成果，更好地進行組織決策，對審計工作中出現的問題及時解決處理，從而提高事業單位的社會效益。其次，單位各部門要配合內部審計工作，認識到審計工作不僅僅是對財務進行檢查審核，更重要的是通過內部審計，能夠對單位的資金使用情況進行合理的分析，運用監管的手段保障事業單位的經濟效益。

（三）優化部門設置，加強監督考核

行政事業單位要加強對內部控制和審計工作的重要性認識，成立專門的部門進行內部控制審計，在進行控制審計工作時，還要加強監督考核，單位領導要發揮帶頭作用，大力支持監督考核工作的開展，保證內部控制與審計的公開、透明。

三、結束語

隨著行政事業單位機構改革的深入發展，行政事業單位也在逐漸加強內部管理。內部審計與控制工作作為行政事業單位管理工作中的重要環節，需要不斷改進工作中的問題，加強對內部控制審計工作的研究，進一步提升事業單位內部審計與控制工作的水平。

參考文獻：

[1]董芯.行政事業單位內部控制審計探究[J].商業會計，2018（07）：100-102.