新會計制度下行政事業單位財務管理相關問題研究

樓琳瑯

摘 要：基于新會計制度，行政事業單位如何在新會計準則的要求之下實現單位財務管理工作的過渡與銜接成為財務管理部門不得不解決的問題。由于新會計制度對以往行政單位會計制度中的相關會計科目以及部分會計核算方法進行了調整，因此，行政事業單位財務管理人員需要對新會計制度進行深入研究，并在完成新舊會計制度銜接的基礎之上規范行政事業單位財務管理工作。

關鍵詞：新會計制度? 會計科目? 行政事業單位

當前，隨著我國供給側結構性改革在不同領域的縱深推進以及行政事業單位深化改革的落實，財務管理作為行政事業單位管理過程中的關鍵環節既影響其資源的合理配置又直接影響其內部控制水平的提升。隨著我國市場化經濟機制的完善以及行政事業單位的管理轉型，我國行政事業單位在財務管理過程中出現了財務管理不規范、會計核算不合理以及會計科目處理不完善等一系列問題，為了進一步解決我國行政事業單位在經濟發展新形勢下出現的問題，財務部于2017年印發《政府會計制度——行政事業單位會計科目和報表》，并要求我國各行政事業單位財務管理工作于2019年開始執行新會計制度。由此可見，行政事業單位如何在規范其財務管理工作的基礎之上依據新會計制度相關準則要求銜接2019年之前的財務工作成為行政事業單位財務管理部門不得不面對的問題。基于此，本文通過對新會計制度里的相關會計準則變動進行分析，并在此基礎之上為新會計制度下行政事業單位如何進一步規范財務管理工作提出政策建議。

一、新會計制度的會計科目調整

為了進一步適應新形勢下行政事業單位的經營管理活動，新會計制度依據以往行政事業單位財務管理工作存在的問題，以及行政事業單位經營管理的新形勢對以往的會計制度進行了相應的調整，對一些會計科目進行了增加和剔除。

（一）資產方面

行政事業單位的資產核算體現了一個單位整體的資產情況，通過對行政事業單位總資產、凈資產的核算可以有效的反映出其管理效率。新會計制度在資產方面對存貨、折舊、攤銷以及累計盈余等多個方面進行了調整，資產方面會計科目的調整更加真實反映了行政事業單位資產真實情況，并進一步規范了其資產的管理，尤其是累計盈余會計科目增加有效的反映了政府撥款的盈余狀況，可以有效的為未來的財政預算提供參考依據。

（二）負債方面

行政事業單位的負債主要是由于其在經營管理過程中由于特殊需求或者突發情況所造成的資金相對短缺而進行的一種有償借款。新會計制度要求對行政事業單位一定時期內的應付賬款、應繳稅費等內容進行了調整，可以更好的反映出行政事業單位的負債情況，發現管理問題，提高內控水平。

（三）收入、支出方面

新會計制度要求行政事業單位在進行財務報表編制時對一定時期內的收入以及費用明細進行賬務處理，并對一定時期內的預支出和預收入進行核算可以有效的規范財務管理，防止財務操作不規范和資產流失的現象出現。

二、新會計制度下財務管理工作提升路徑

根據新會計制度關于相關會計科目調整以及會計核算方法的改變內容，提升行政事業單位財務管理水平需要從規范財務管理工作、優化財務人員結構以及加強新會計制度研究等多個方面進行提升。

（一）深入學習新會計制度

行政事業單位財務管理人員應當在對新會計制度相關準則學習的基礎之上提升專業技能，對新會計制度中的會計科目調整以及會計核算方法進行深入學習和掌握。

（二）優化行政事業單位財務人員構成，注重人才引進

行政事業單位應當不斷加強財務部門相關人才引進，對以往的財務人員構成進行更新和優化，在此基礎之上通過培訓對當前財務管理部門相關人員的技能提升。

（三）在加強行政事業單位財務管理人員基本技能強化和完善的基礎之上注意管理會計的引進

當前，行政事業單位的財務管理不僅僅需要依據新會計制度規范財務工作，完善內控，還需要引入管理會計，進一步強化相關人員對管理知識的學習和掌握，為管理會計在事業單位中的運用打下基礎。

參考文獻：

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