高校共青團精準“雙創”服務供給的現狀及對策研究

韋聯桂

[摘要]“眾創”戰略背景下精準“雙創”服務供給是群團改革新形勢賦予高校共青團的一項戰略性工作和新要求。本文選取211高校、普通本科院校、職業院校等3個層級的15個高校為研究對象，調查分析15個高校的共青團“雙創”服務供給現狀，提出共青團精準“雙創”服務供給的主要對策。

[關鍵詞]高校共青團;雙創;服務供給;現狀;對策

[中圖分類號]G640 [文獻標識碼]A [文章編號]1671-5918（2019）01-0007-03

doi：10.3969/j.issn.1671-5918.2019.01.004 [本刊網址]http：//www.hbxb.net

一、研究對象與方法

（一）研究對象

根據研究實際需要，從廣西211高校、普通本科院校、職業院校等3個層級中分別選取極具代表性的廣西大學、廣西師范大學、桂林電子科技大學、廣西醫科大學、桂林理工大學、廣西民族大學、廣西科技大學、廣西財經學院、南寧職業技術學院、廣西職業技術學院、廣西工業職業技術學院、廣西農業職業技術學院、廣西工商職業技術學院、廣西國際商務職業技術學院、廣西金融職業技術學院等15所高校的共青團“雙創”服務供給為研究對象，調查對象為上述15所高校的在校大學生。

（二）研究方法

本文以文獻資料、問卷調查、訪問座談、統計分析等研究方法調研;調研時間為2018年6-8月，采用分層分級隨機抽樣和簡單直接隨機抽樣相結合的方法，向廣西15個高校分別發放《共青團“雙創”服務供給情況調查問卷3000份，回收2880份，回收率96%，剔除無效問卷15份，剩下有效問卷2865份，有效回收率為95.5%。對調研的全部數據資料運用SPSS16.0統計軟件進行統計處理。

二、調研結果與分析

（一）高校共青團“雙創”服務供給現狀

1.共青團服務供給對大學生成功“雙創”的重要程度

在關于“共青團服務供給對青年成功“雙創”的重要程度”調查中，就“很重要”這一項而言，排在前五位的分別是：“雙創”實踐平臺供給（占68.3%）、多方融資渠道供給（占63.4%）、良好“雙創”氛圍供給（占62.9%）、“雙創”技能培訓供給（占59.8%）、“雙創”跟蹤指導供給（占52.5%）。共青團的這些服務供給是大學生成功“雙創”的主要外因。可見，高校共青團“雙創”服務供給的關鍵環節是在教育的基礎上為大學生供給實踐的機會，讓他們真正開展“雙創”實踐，從實踐中不斷提升“雙創”能力。

2.大學生對共青團“雙創”服務需求程度

首先，大學生“雙創”服務需求總體情況。據現場訪問、座談調查顯示：從男、女大學生問的差異性來看，男大學生對于“雙創”服務的需求度高于女大學生，這與男大學生“雙創”意愿和行動力強于女大學生的情況有很大關系;從學科類別間的差異性來看，“雙創”服務需求度由高到低依次是財經類、文科類、理工科類。財經類學生對“雙創”服務的高需求與該類學生的高“雙創”意愿相關;從年級間的差異性來看，研究生對“雙創”服務的需求度低于本科生，本科生對“雙創”服務的需求度低于專科生，畢業班學生對“雙創”服務的需求度低于非畢業班。總之，隨著年級的增加，大學生對“雙創”服務的需求度呈現下降趨勢，其間大二學生的需求最高。

其次，大學生“雙創”培訓需求總體情況。針對“培訓內容”的調查顯示：“高技培訓”占35.2%、“風險評估培訓”占20.6%、“理論培訓”占18.1%、“理財培訓”占14.9%、“創辦企業培訓”占10.9%、“其他”占0.3%;針對“培訓方式”的調查顯示：“小組型的培訓體系”占62.7%、“一對一的培訓體系”占29.8%、“班級型傳統培訓模式”占7.5%;針對“培訓形式”的調查顯示：“實踐訓練”占60.3%、“研討會”占16.9%、“專題講座”占14.6%、“課程教學”占7.6%、“其他”占0.6%;針對“培訓導師”的調查顯示：“雙創成功人士”占69.7%、“專家學者”占13.4%、“企業老總”占9.4%、“政府人員”6.9%、“雙創失敗人士”0.6%。說明大多數學生認為“培訓內容和導師”很重要，要多種培訓方式并存，積極搭建實踐平臺。

（二）高校共青團“雙創”服務供給工作存在的問題

根據“‘雙創服務供給工作存在的問題”調查顯示：選擇“‘雙創尚未搭建實踐基地，服務效果有限”占31.5%、“‘雙創培訓不夠深入，缺乏個性化指導”占25.2%、“‘雙創政策宣傳度不足，氛圍尚未形成”占19.9%、“學生‘雙創啟動及后期發展資金緊缺”占12.5%、“學生‘雙創項目缺乏深入跟蹤指導”占10.9%。可見，高校共青團在“雙創”服務供給工作中還存在實踐平臺尚未搭建、培訓不夠深入、個性化指導缺乏、啟動及后期發展資金緊缺、項目缺乏跟蹤指導和評估、學生自身個性與創造力欠缺等系列問題。

從以上“共青團服務供給對大學生成功‘雙創的重要程度”與“共青團“雙創”服務供給工作存在的實際問題”調查結果的對比分析中可知，高校共青團供給“雙創”服務與大學生“雙創”訴求仍然難以完全吻合，供給與需求不相匹配。因此，我們要立足大學生“雙創”實際需求，發揮團組織自身優勢，探索高校共青團精準“雙創”服務供給的主要對策，借以實現“雙創”服務供給與青年“雙創”需求精準匹配。

三、高校共青團精準“雙創”服務供給的主要對策

（一）教育培訓供給：建構“雙創”教育培訓體系

依托共青團陣地優勢，強化大學生“雙創”教育與培訓，建構“雙創”教育培訓體系：一是利用校園文化活動陣地，建立多層次、多種類“雙創”教育培訓基地，邀請知名“雙創”成功人士、專家學者、企業老總、政府人員現身說法講授“雙創”經驗和體會，傳授“雙創”知識及技能，傳播“雙創”理念，提供“雙創”指導;二是依托校內“雙創”機構、校外社會教育培訓機構，以小組或小班等方式，以實踐訓練、研討會、專題講座、課程教學等形式，有針對性、分類開展高技理論、創辦企業、風險評估、理財等系列“雙創”培訓班，提高培訓針對性和實效性，提高大學生“雙創”本領;三是依托本地區青年企業家、經濟、法律、金融等領域專家資源，組建“雙創”教育培訓導師團，采用“一對一”導師帶徒模式，定期為有志“雙創”的大學生提供陪伴式地“雙創”知識技能培訓與輔導，會診“雙創”難題、提供對策;四是依托共青團現有的校內外資源，編制“雙創”教育培訓教材，推行統一的培訓標準與認證制度，形成一套科學、權威系統的“雙創”教育培訓體系。

（二）實踐平臺供給：建構“雙創”孵化實踐體系

依托共青團豐富的社會化資源和組織協調優勢，強化大學生“雙創”實踐活動及其平臺建設，建構“雙創”孵化實踐體系：一是整合地方現有各類產業園、經濟開發區、龍頭企業資源，健全與地方政府、企事業單位常態化溝通機制，設法爭取地方政府的支持，與當地企業廣泛聯絡，采取“政校企合作、產學研一體”模式，共建校外“雙創”綜合性實訓孵化基地;二是聯合校內相關部門，打造“創想家”創業服務中心、邑谷校園互動體驗中心、“雙創”教育園等校內“雙創”孵化基地，為廣大學生提供“雙創”實戰練兵場，建構一個集政策咨詢、教育培訓、項目評估與資金扶持和綜合管理服務為一體的“雙創”實踐服務體系;三是依托互聯網+技術，打造層次多、覆蓋面廣的“雙創”信息服務平臺、“雙創”項目庫信息網絡平臺，為大學生“雙創”實踐與孵化提供切實支持和服務;四是支持創建創新協會、創業俱樂部等學生社團組織，引導、幫助廣大學生開展豐富多彩的“雙創”實踐活動，讓他們主動學習“雙創”知識，強化“雙創”意識，提高“雙創”技能。

（三）資金融資供給：建構“雙創”資金扶持體系

依托共青團聯系面廣泛、社會資源豐富優勢，與地方黨政部門、社會各行各業溝通聯系，拓寬“雙創”資金籌集渠道，建構“雙創”資金扶持體系：一是主動爭取地方政府支持，通過政府財政渠道創建“雙創”扶持基金，出臺稅收優惠、利率優惠等各種“雙創”資金扶持政策，降低學生創辦企業注冊門檻，適當放寬他們市場準入條件，減免營業稅、所得稅，有效解決“雙創”資金難題;二是主動與銀行等金融機構，共同做好金融政策宣傳、“雙創”貸款政策解讀，拓展“雙創”資金信貸業務流程、簡化貸款手續和縮短辦理時間，探索以“雙創”項目的商業貸款、貼息、補貼、擔保和項目無償資助、補貼、獎勵等方式為大學生“雙創”提供資金支持;三是依托自身社會影響力和校友資源，通過優化和宣傳優秀“雙創”項目方式吸引和爭取校友或企業更多的資金贊助、基金支持。同時，積極與各類創投機構對接，舉辦“雙創”項目路演，引進各類社會投資人士，尋求他們對項目的投資，促成社會資本和項目的戰略結合，為大學生“雙創”融資開拓更多融資渠道。

（四）跟蹤指導供給：構建“雙創”跟蹤指導體系

依托共青團組織、溝通、協調優勢，高校共青團可與校內各部門、校外各行各業精英溝通聯系，深入跟蹤指導學生“雙創”項目，構建“雙創”跟蹤指導體系：一是設置“雙創”跟蹤指導幫扶機制，專設“雙創”跟蹤指導幫扶辦公室，組建由負責創新創業的部門負責人、校內外“雙創”專家學者、知名企業家、“雙創”有成的志愿者、學生干部組成的委員會，負責運行“雙創”跟蹤指導幫扶機制，提供“雙創”項目篩選咨詢、市場運營風險評估“雙創”資金募集等實質性指導，提供“雙創”前指導、“雙創”中幫扶、“雙創”后跟蹤一整套服務體系;二是實施導師跟蹤指導制，對每個“雙創”項目實行“一對一”或“套餐式”導師跟進輔導，提供項目運營、項目評估、資金運作、市場前景、營銷管理、企業管理、團隊建設等方面指導服務;采用教師+學生+社會企業“三位一體”公司制形式，讓學生直接參與到教師“雙創”經營活動，可在開發市場、創新技術、運營資本、塑造品牌、創新管理、配置人力資源等方面給學生“雙創”項目提供高層次、專業化的跟蹤指導。

（五）文化氛圍供給：建構“雙創”文化環境體系

依托共青團豐富載體與優勢，強化校園“雙創”文化環境與氛圍建設，打造建構“雙創”文化環境體系：一是以組建“雙創”型社團組織為依托，開展“雙創”大講堂，舉辦“百名雙創家進校園”系列報告會，邀請知名創業導師團走進校園與學生面對面，宣傳“雙創”典型，解讀“雙創”政策、疑難，活躍校園“雙創”文化氛圍;二是以校園文化品牌項目為主導，依托學科專業優勢，打造“一院一品”“一團一品”校園文化活動項目，壯族開展雙創活動周、雙創大論壇、創業導師論壇、科技創新成果展、創新創業項目路演等各類主題鮮明的校園“雙創”文化活動，營造校園濃厚“雙創”文化氛圍;三是以科技競賽為引導，組織開展全校性的“互聯網+”“創青春”“挑戰杯”等系列“雙創”類競賽，在校園中營造競相“雙創”濃厚氛圍;四是以實踐服務為平臺，組織實踐調研服務隊深入創業企業開展“創新創業調研”“實崗掛職鍛煉”等第二課堂活動，提升“雙創”吸引力，強化學生“雙創”綜合素養。