公路養(yǎng)護成本財務(wù)管理分析

葛晶晶

摘 要 時代的進步和社會的發(fā)展使得我國的交通運輸方式逐漸變得多元化，從以往的公路運輸過渡到海路運輸、空路運輸、水路運輸、鐵路運輸和管道運輸?shù)鹊取Ｈ欢愤\輸仍然是我國交通運輸?shù)闹饕绞剑诠愤\輸中承擔(dān)著重要功能的便是公路，交通管理部門應(yīng)該重視公路養(yǎng)護成本過高的問題，然后得出養(yǎng)護成本過高的優(yōu)化策略。

關(guān)鍵詞 公路養(yǎng)護 成本財務(wù) 管理分析

一、公路養(yǎng)護成本的管理現(xiàn)狀

（一）公路養(yǎng)護成本的管理不夠精細化和科學(xué)化

當下，我國的養(yǎng)護成本管理和精細化、科學(xué)化管理還存在一定的差距，因此我國的公路養(yǎng)護成本是比較高的。按照工程量的大小，我們一般將養(yǎng)護費用劃分為小修保養(yǎng)、大中修工程、預(yù)防性養(yǎng)護和應(yīng)急工程幾個部分，除了預(yù)防性養(yǎng)護之外，其他的項目又被稱為矯正性養(yǎng)護。據(jù)相關(guān)的研究數(shù)據(jù)顯示，當公路的路面累計的車輛達到一定的數(shù)值的時候，公路的各項性能和指標都會呈現(xiàn)線性遞減的趨勢。由此我們可以得出，在達到臨界值之前的養(yǎng)護成本比矯正性的養(yǎng)護費用少得多。

（二）公路的養(yǎng)護工作過于形式化

我國的公路的發(fā)展是比較晚的，因此可以借鑒的經(jīng)驗并不多。公路和傳統(tǒng)的公路是有很大的區(qū)別的，不管是管理模式還是養(yǎng)護方式都存在許多不同點。對于公路的路產(chǎn)所有者而言，公路養(yǎng)護和管理方面的工作還需要不斷進行創(chuàng)新和探索。但是，我國公路的管理保護部門還沒有樹立成本意識，舉個例子來說，我國的傳統(tǒng)的公路養(yǎng)護和管理工作都是由國家來統(tǒng)一管理的，基本上沒有市場競爭，因此公路的養(yǎng)護部門都沒有把成本這一要素放在重要位置上。

（三）公路日常維護保養(yǎng)，直接成本過高

直接成本主要表現(xiàn)在公路的日常維護保養(yǎng)，這類成本主要包括材料費和人工費用，盡管這兩種費用的價格并不高，但維護的周期較長，直接成本也變得高了起來。這是因為在城市化進程加快的過程中，每天在公路上行駛的汽車以及其他類型車輛數(shù)不勝數(shù)，使得公路的損耗巨大，而人力成本維護往往不能達到理想的效果。許多公路的養(yǎng)護成本過高，必須要人工費用加上材料費用才能夠有效地對進行公路進行維護，因此往往直接成本過高。

二、公路養(yǎng)護成本財務(wù)管理策略

（一）實現(xiàn)動態(tài)化的、規(guī)范化的養(yǎng)護成本控制

公路工程養(yǎng)護部在成本控制方面應(yīng)該嚴格把關(guān)，在自己的崗位上盡忠盡職，不能夠因為松懈成本控制，堅決將成本支出動態(tài)化和規(guī)范化。除了養(yǎng)護成本控制做好之外，還應(yīng)該實現(xiàn)動態(tài)化與規(guī)范化的養(yǎng)護成本控制管理，從而使支出透明且空開，使得公路養(yǎng)護成本在監(jiān)督之下有效運行。一旦公路工程養(yǎng)護部將這一步牢牢落實，養(yǎng)護成本就會降低很多，養(yǎng)護的效率也會提升很多，從而達到事半功倍的效果。

（二）建立公路的養(yǎng)護成本管理模型

建立養(yǎng)護成本的管理模型的目的是為了科學(xué)合理地制定養(yǎng)護的方案和計劃，合理安排相關(guān)的養(yǎng)護工序，從而實現(xiàn)經(jīng)濟效益的最大化。我國的養(yǎng)護成本管理模型主要有養(yǎng)護費用模型和養(yǎng)護管理模型。成本養(yǎng)護的費用模型是根據(jù)分析同一個養(yǎng)護的路段的工程單位造價得出的，我們建立一個坐標軸，以PCI為縱坐標，即Y軸，以不同的造價作為橫坐標，即X軸，通過分析這一模型，我們不難看出，在臨界點之前采取預(yù)防性的養(yǎng)護措施是最有效的。

（三）實現(xiàn)成本管理的制度化和規(guī)范化

在整個公路的養(yǎng)護和管理的過程中，成本的管理是貫穿在整個公路養(yǎng)護過程中的，根據(jù)當?shù)氐膶嶋H情況選擇合適的養(yǎng)護計劃、進行運行和養(yǎng)護成本的預(yù)測、監(jiān)督成本的使用情況、工作人員根據(jù)計劃的實施情況提出相關(guān)的改進建議等都是工作人員需要重點考慮的。我國的公路養(yǎng)護和管理歷史并不長，因此需要向國外引進相關(guān)的經(jīng)驗。國外在這方面的一個非常重要的發(fā)展經(jīng)驗就是實現(xiàn)成本管理的制度化和規(guī)范化。

（四）做好科學(xué)的預(yù)測和分析，為公路的成本管理提供有效的依據(jù)

公路運營和管理的一個非常重要的內(nèi)容就是對公路養(yǎng)護成本的預(yù)測。影響公路的養(yǎng)護成本的因素有很多，比如技術(shù)、人力、自然條件等，因此想要做好成本的預(yù)測工作是非常困難的。成本管理的重要基礎(chǔ)是科學(xué)預(yù)測養(yǎng)護的成本，預(yù)測成本的最主要的一個目的就是減輕后期的成本管理的壓力，預(yù)測各種可能發(fā)生的情況，從而達到控制成本的最終目的。

（五）建立健全財務(wù)管理制度

完善的財務(wù)管理制度能有效提升公路企業(yè)財務(wù)管理水平。公路工程養(yǎng)護管理單位可制定符合自身發(fā)展的財務(wù)管理制度，使各項資金支出有章可循。做好相應(yīng)的財務(wù)管理調(diào)查工作，將實際養(yǎng)護工作與市場環(huán)境做到完美對接。項目負責(zé)人應(yīng)遵循相應(yīng)的財務(wù)管理制度進行全過程財務(wù)管理。充分發(fā)揮公路管理部門的監(jiān)督作用，確保公路養(yǎng)護工作質(zhì)量。

三、結(jié)語

盡管我國的公路養(yǎng)護和建設(shè)已經(jīng)取得了很大程度的發(fā)展和進步，但是就我國現(xiàn)階段的現(xiàn)實國情而言，還存在許多問題需要解決。降低公路的養(yǎng)護成本對于提高公路的經(jīng)濟效益具有非常重要的意義，但是我國現(xiàn)有的公路養(yǎng)護模式缺乏預(yù)防性和科學(xué)性，養(yǎng)護也是處于一種非常被動的狀態(tài)，因此需要進一步的發(fā)展和完善，避免出了問題之后再采取措施，這不但會提高公路的養(yǎng)護成本，更會影響公路的養(yǎng)護事業(yè)的發(fā)展。加強對公路的養(yǎng)護成本管理是適應(yīng)當下激烈的市場競爭的需要，也是提高經(jīng)濟效益和社會效益的需要。

（作者單位為山東世通公路建設(shè)有限公司）

參考文獻

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