公路養護單位經濟效益分析與探究

摘 要 公路養護是公路管理的重要內容之一，是公路有效應用的重要保障。隨著我國經濟的不斷發展，車輛逐漸普及于千家萬戶，給公路養護工作帶來了挑戰。在此背景下，本文從公路養護單位的角度出發，分別從財務管理、內部核算以及管理人員的角度探究了提高其經濟效益的方式方法，以期保障公路順利運行。

關鍵詞 公路養護單位 經濟效益 財務管理

一、引言

公路養護單位，不言而喻，它是維護保養公路的主體，發揮著保障交通運輸生產道路交通渠道暢通的重要作用。在經濟效益上主要體現在時速、機件損耗、周轉量的經濟技術相關指標上，于養護單位來講，需要以低成本做到高效高質管理公路。對此，應當從養護成本的角度展開基于公路養護單位經濟效益的分析與探究。

二、完善公路養護單位財務管理體系

現階段，公路養護單位財務管理不夠全面，財務管理對象彼此間欠缺制約性；針對公路養護費用缺乏具體的財務數據報告，對養護流程、工程細節不了解，導致公路養護工作與財務管理之間脫節；財務管理側重編制，編制與實際執行關聯程度不足，不利于提高公路養護單位經濟效益。為此，有必要完善財務管理體系，加強財務管理能力，實現對成本的有效控制，以提高單位經濟效益。具體而言，可以采取下述管理方法，第一，到公路現存調查通行量，養護成本中的小修保養費用占據大部分，應當分析路面等級、路況情況等，合理編制資金運用，最大程度上提高養護單位經濟效益；第二，針對設備價格，應當制定相應的價目表，規定合理租賃價格范圍，實現設備租賃價格的統一化，在材料方面，制定相應的應用、存儲方案，注意考慮時令因素，做好直接用料管理與備用料采購工作，在適宜的時期采購高品質材料，實現對材料成本的控制；第四，應用“互聯網+”建立數據庫，統籌每月財務報表、養護里程、設備使用、材料變動等數據信息。[1]

公路養護單位在建立了財務管理體系后也應當發揮自身作用，保障體系切實落實。具體來講，可以從分析報告制度與績效考核兩方面采取相應的措施，提高自身經濟效益。在分析報告制度方面，第一，由養護管理者統計養護人員工作量與工作時間，制定個人工作清單，與工人工資掛鉤；第二，基于設備、材料的分析報告，例如，材料的采購周期、市場價格發展趨勢、需求量、庫存等，評估采購時間的科學性，再比如設備狀態、維護養護費用等對其進行分析；第三，養護工作動態情況，即是說，對人工、設備、材料等的綜合分析，以掌握養護工作全局情況，發現不足，予以修正。在績效考核方面，應當遵循經濟性、重要性、可比性以及相關性的原則，從工作內容、效果、效益等方面進行綜合評價，促使其發揮作用以不斷提高公路養護單位經濟效益。

三、大力推行單位內部經濟核算管理制度

公路養護單位資金主要來自向與車相關的單位收取的養路費用，本質是事業單位。但縱觀養護資金投入到費用收回全過程，也包含大量生產環節。具體來講，20%的養護費用用于單位日常運行，其余均用于養護公路，通過一定的技術采取小部分維護的方式保障公路暢通。除了專用于養護公路的費用外，這其中還包括大量人力、物力等資源需要消耗資金。為此，有必要推行內部核算管理制度，提高核算質量，具體而言，結合公路養護單位行業特征，運用新會計核算制度，針對財務包括相關規定以及各個項目相應的包括程序有清晰的認識。同時，公路養護單位還需要設定費用使用標準，有效避免未經審核工人自行申請大資金開支，防范費用流失。同時做好各項資金的來源記錄工作，以及相關資金的使用方向、內容等，改良現有的考核制度，引入預算執行相關內容，針對上文所述的考核評價體系的執行效果進行監督管理，設置科學合理的預算、結算程序。在養護工作完成后，針對養護路段，養護單位應當派遣專人進行審查驗收，審核相關資料，合格后方可結算，及時回收資金。另外，還應當注重科學分配資金，嚴格審核財政預算與養護情況，有效實現單位的經濟效益。

四、提高公路養護單位成本管理人員素質

從經濟效益的角度出發，人員是控制成本、提高效益的主體，為此，必須重視發揮人員的作用。于公路養護工作來講，管理人員發揮著重要作用，管理人員素質直接影響成本管理效果，也就是經濟效益效果。而管理人員管理效果主要取決于其管理知識、技術，具有高水平、綜合素質的管理人員具有保障管理質量、提高管理效率的價值。因此，有必要從管理人員入手提高養護單位經濟效益，具體來講，第一，培養管理人員成本控制意識、責任意識，采取定期培訓、養護實踐等方法，為管理人員提供運用管理知識、學習養護新技能的渠道，不斷提高管理人員業務能力，以實現對成本的有效控制[2]。第二，為了避免資源浪費，可引入養護限額方法，將具體任務落實到管理人員身上，平均管理人員工作量，防范出現閑置、超負荷等工作情況，實現經濟效益與社會效益的雙贏，同時提高管理人員對單位的信賴感。

五、結語

公路養護單位提高經濟效益有助于更好地發揮其養護公路的作用，對于促進社會經濟發展具有重要意義。養護單位應當從財務管理、預算、人員等方面出發不斷探索實踐科學、合理的養護方案，實現其經濟效益。

（作者單位為煙臺市萊山公路建設養護中心）

[作者簡介：李敏（1971—），女，山東煙臺人，本科，畢業于山東農業大學，中級經濟師，研究方向：會計，審計。]

參考文獻

[1] 曹書云，滕曉霞.論公路養護單位財務管理制度建設的加強策略[J].財會學習，2019（11）：65-66.

[2] 丁春華.加強基層公路養護單位財務監管[J].時代金融，2018（03）：280.