應用型高?；鶎咏虒W組織的管理模式初探

內容摘要：黨中央、國務院做出了引導普通本科院校向應用技術型高校轉型的重大決策。基層教學組織是高?！敖虒W工作的最后一公里”，是各項教學工作的基礎，它的“建設和管理水平直接關系到學校的教學水平和人才培養質量”。本文試圖以新鄉學院基層教學組織改革實踐為例，討論如何通過創新基層教學組織管理模式，推進基層教學組織改革，探尋培養創新性、應用型人才的新模式。

關鍵詞：應用型高校 基層教學組織 管理模式 實踐

2015年10月，國家三部委《關于引導部分地方普通本科高校向應用型轉變的指導意見》中指出，為“增強地方高校為區域經濟社會發展服務的能力，為行業企業技術進步服務的能力，為學習者創造價值的能力”，鼓勵普通本科院校向應用技術型轉型，為社會培養“應用型、復合型和創新型”人才[1]。基層教學組織是高?！敖虒W工作的最后一公里”，是教與學聯系的紐帶，是各項教學工作的基礎，它的建設和管理水平直接關系到學校的教學水平和人才培養質量。因此，如何通過創新基層教學組織管理模式，推進基層教學組織改革，探尋“應用型、復合型、創新型”人才培養的新模式，成為我們教學改革中急需解決的問題。

一.基層教學組織的發展現狀

“廣義的基層教學組織包括院系、教學部、教學團隊、教學基地、教研室、教研組、課程組和實驗教學中心等;狹義的通常指傳統意義上的教研室或課程組?！?[2]新鄉學院是一所公辦全日制普通本科院校，2007年3月由原新鄉師范高等?？茖W校、平原大學、新鄉市教育學院三校合并組建而成，以培養高級應用型人才為目標?，F階段，新鄉學院共有基層教學組織138個，包括教研室118個，實驗實訓中心19個，工程訓練中心1個，和我省大部分高校的三級管理模式相似，新鄉學院主要采取“學校、學院、基層教學組織”三級共建的管理模式。

二.現階段面臨的問題

教研室作為最常見的基層教學組織管理形式，在教學管理、教材建設、課程改革、青年教師個人發展和教研教改等方面都曾發揮過積極作用。但隨著高校辦學規模不斷擴大，生師數量不斷增加，基層教學組織的形式單一、教學組織功能弱化、組織負責人學歷和職稱結構不合理、教學研究功能被忽視、青年教師培養滯后等問題逐步凸顯，對高?，F有層教學組織管理模式的產生了一定的沖擊。如何完善基層教學組織管理模式，明確管理職責，創新管理機制，提升應用型高?；鶎咏虒W組織對“應用型、復合型、創新型”人才培養的促進作用，是急需解決的問題。

（一）教學組織形式單一

20世紀50年代，我國開始從蘇聯引入教研室制度。作為最早引入的高校教學組織形式，教研室一直發揮著積極的作用。最初，它主要的作用是組織教學工作和教師培養;60年代起，我國教研室職能開始轉變，高校教研室兼具教學和科研兩大職能;80年代之后，經濟飛速發展，高?？萍佳邪l的功能越來越被倚重，出現了研究所（研究中心）、實驗室（實驗中心）、工程訓練中心等多種組織形式。但是，多數高校的基層教學組織構成還是以教研室為主，并且占絕大多數，其他基層教學組織形式不但種類少而且比例低。

（二）教學組織功能弱化

“基層教學組織是中國大學獨有于現代西方之外的大學教學組織模式”，“我國高校把整體的人才培養任務按照基層教學組織進行線性分解，將最小的任務單元與基層教學組織聯系起來，基層教學組織即最基礎的任務執行單位”[3]。由于教研室管理制度改革步伐緩慢，造成制度相對落后、工作效率相對低下。學校對于教研室建設的重視程度不夠，經費投入不足，導致教研室在組織教學、調動教師積極性方面無法發揮相應的作用。同時，教研室在組織教學的同時還兼具輔助教學單位管理教師與學生的行政職能，也會分散教學職能。

（三）基層教學組織負責人學歷、職稱結構不合理

新鄉學院基層教學組織負責人學歷情況：本科學歷共11人、占比7.97%，碩士研究生學歷共115人、占比83.33%，博士學歷共12人、占比8.7%，學歷集中在碩士研究生，結構不合理;新鄉學院基層教學組織負責人職稱情況：初級職稱共4人、占比2.9%，中級職稱共62人、占比44.93%，副高級職稱共54人、占比39.13%，正高級職稱共18人，占比13.04%職稱集中在中級，結構不合理。

（四）教學研究功能被忽視

近年來，由于科技飛速發展、社會不斷進步，為了服務地方社會經濟發展，大量科學實驗室、科學研究所營運而生，豐沛的經費和資助不斷投入到科研方面，高校的科學研究功能不斷被強化，相對的，作為高校存在基礎的教學研究功能慢慢被忽略。學校投入到教學內容和教學體系、教學手段和教學方法改革、教學成果推廣等方面的經費遠遠少于科學研究，出現明顯的重科研、輕教研問題。

（五）青年教師培訓滯后

青年教師的學歷高、理論基礎扎實，但是缺乏正規的專業訓練，教學實踐經驗不足，教學水平有所欠缺。多數基層教學組織對于青年教師培養沒有明確的計劃，缺乏定期的教學觀摩、集體備課等專業訓練，對教師個人的專業成長的促進作用小。

三.基層教學組織管理模式的改革與實踐

（一）明確組織的建設目標、完善制度保障

一個有凝聚力的基層教學組織，必須有明確的組織建設目標才能為組織內部的教師提供源源不斷的動力。緊密圍繞學校的教育教學理念和人才培養目標，確立基層教學組織的建設目標，并把目標分為教學目標（面向學生）和學術目標（面向教師）兩種;制定基層教學組織建設相關制度及評價指標體系，從制度上保障了基層教學組織的管理。

（二）豐富組織管理模式、明確工作職責

將基層教學組織管理模式分為教研室或教研組、教學團隊、課程組和實驗教學中心等，創新組建原則，采取“學?！獙W院——教研室”、“學?！獙W院——實驗教學中心”等日常行政管理模式，與“學校——學院——課程組”、“學?！獙W院——教學團隊”等以項目為載體的模式相結合;明確基層教學組織的工作職責為：教學計劃管理、過程管理、教學質量監控、教學基本建設、教學研究等環節負責教學組織、專業建設、課程與教材建設、實踐教學、教學研究與改革和教師教學發展等方面。

（三）鼓勵教學研究

教學研究和科學研究是基層教學組織的兩大職能，二者相輔相成、相互促進。學校需要強調教學研究的重要性，從政策上鼓勵教師圍繞人才培養模式、課程體系、教學內容與手段、實踐教學、教學質量保障與評價體系等方面進行教育教學改革。大力扶植教學質量工程項目，積極推行教育教學改革項目，進行教學成果獎勵、加強教學成果的應用和推廣。同時，加大在各級各類教學研究項目、教學成果獎和教學質量工程項目的資助和獎勵力度，實行獎勵向基層教學組織傾斜、向一線教師傾斜的原則。

（四）促進教師成長與發展

通過教師課堂教學競賽的開展，促進教師不斷更新教學理念、改進教學方法;落實教授上課制度（包括本、?？茖W生），鼓勵教授根據自己的學科特點和研究方向，創新組建教學團隊;制定青年教師培養計劃，有經驗的教師對青年教師進行專門的教學指導，實現“老對青”的傳、幫、帶;嚴把新進教師開課關，只有通過試講的新進教師方能承擔教學任務;有計劃的組織教師赴企業或國內外高校進行專門培訓，吸收本專業先進的知識，接受同行業人士的指導，從而達到教師個人應用型能力的全面提高。

四.結語

針對目前基層教學組織出現的組織形式單一，教學組織功能弱化，負責人學歷、職稱結構不合理，教學研究功能被忽視，青年教師培訓滯后等問題，嘗試從明確基層教學組織的建設目標、完善制度保障，豐富組織管理模式，鼓勵教學研究，促進教師成長與發展四個方面論述創新基層教學組織管理模式之方法，探尋一種推進基層教學組織改革、培養“創新型、應用型、復合型”人才的新模式。

參考文獻

[1]關于引導部分地方普通本科高校向應用型轉變的指導意見.中華人民共和國國務院公報，2016-02-29.

[2]陸國棟，孫健，孟琛，吳華.高校最基本的教師教學共同體：基層教學組織.高等工程教育研究，2014，（1）.

[3]河南大學，河南省高校基層教學組織建設情況調研報告.河南省教育廳，2017年1月.

基金項目：河南省教育廳重點項目“基于應用型人才培養的基層教學組織及教學資源庫建設”（課題編號：2017SJGLX125）

（作者介紹：馬蕊，新鄉學院講師，研究方向：教育教學管理）