我國企業全面預算管理存在的問題及完善對策

路志剛

關鍵詞：企業? 全面預算管理? 問題? 對策

目前，社會科學技術日新月異，企業間競爭異常激烈，企業所面臨的市場競爭壓力更是前所未有，作為現代企業重要的內部控制管理工具，全面預算管理應該在企業管理過程中發揮更加重要的作用。全面預算體系的建設，是保障企業總體發展戰略目標實現;保障企業整體目標利潤的實現;保障企業在總體運營計劃下正常運作，最終實現全年的經營目標。

一、企業全面預算管理內涵

全面預算管理是指企業根據自身發展規劃（包括長期規劃和短期年度計劃），通過預算對企業內部的各種資源進行合理的調控與配置，對企業發生的經營活動進行組織管理和協調，以便完成企業既定的經營發展目標;全面預算管理貫穿于企業整個生產經營周期、涉及每個方面、全體員工共同參與的系統性管理工程，具有全面的引導性和控制性，在企業的整個管理控制系統中日益發揮核心作用。

二、企業全面預算管理實施過程中存在的主要問題?

（一）全面預算意識還有待深化?

企業管理層對全面預算管理概念認識模糊，由于重視不夠，對預算管理的認知度還簡單的停留在表面上，并沒有把全面預算管理提升到戰略決策的高度，缺乏科學先進的預算思維理念。在實際操作過程中，很多企業沒有主動去編制全面預算，更沒有把企業的各方面管理納入到預算系統當中，更多表現為敷衍對待集團或上級指派的預算工作，為完成上級的任務才制定實施預算管理工作。管理層認為預算只是某一部門或是財務部門的工作，甚至認為制定實施全面預算會影響日常管理工作，管理權力會受到束縛和限制等。因此在編定預算指標時偏離實際，執行預算時敷衍了事，預算實施中控制不力效率低下，進而使全面預算管理達不到預期效果。

（二）預算數據來源不夠嚴謹科學?

很多企業預算工作采取的是權威式，也就是上級下指標，下級湊數據。沒有進行必要的市場調研，進而難以預測市場環境，最終導致全面預算與現實不相容，預算難以達到想要的結果。業務部門參與預算程度較低的企業存在實際業務活動與預算難以掛鉤，是預算不可能做到事中控制和事后控制。

（三）全面預算控制與考評不力?

預算考核是管理層對各部門預算執行結果的考核與評價，對執行者起到有效的激勵和約束作用。當前企業預算考核體系不健全，考核標準不完善，考核方法和獎勵機制單一，考核內容沒有針對性和具體性，預算考核沒有起到獎優罰劣與激發員工的積極性。同時，預算考核只注重對結果的考核評價而忽略對實施過程動態的考核。忽視實際執行結果與預算指標差距形成原因的分析總結，致使預算考核不能確保企業預算管理體系的有效實施。

（四）預算編制方法不夠靈活?

大多企業在全面預算管理工作中沒有結合外部環境變化和企業發展實際情況，始終采用同一方法，僅僅參照企業上年實際經營情況做簡單的增量預算，不能結合企業實際情況，這樣的預算編制方法過于簡單，預算難以指導企業經營活動。必然導致預算難以指導企業經營活動，效果不理想。

三、改善企業全面預算管理的對策建議?

（一）端正預算理念，強調全員參與?

要使全面預算管理在企業中有效貫徹實施和發揮出應有的水平，首先要讓企業全體員工改變傳統的對全面預算管理就是計劃經濟指令的錯誤認識，深刻領會到全面預算管理是現代企業科學先進的系統性管理方法，在端正預算理念后思想覺悟上深刻認識到全面預算管理的重要性。使企業全員上下充滿熱情積極主動加入到全面預算管理的編制和執行上來，為預算管理的有效實施出謀劃策。其次，全員參與是全面預算管理有效性的關鍵，要讓企業員工在全面預算管理中有充分的發言權和參與權，這樣才能充分調動全體員工的積極性和主動性，為全面預算管理注入生機和活力。

（二）結合企業實際，使預算數據嚴謹、科學?

全面預算管理工作應廣泛市場調研，并結合企業歷年經營實際情況，數據變動趨勢，各項費用占比、人員結構、產品線等主要因素。以及未來市場潛力及可能引起企業經營活動變化的因素，采用混合方法，完成預算編制，保證數據有理有據，確能指導企業經濟活動，為實現戰略目標保駕護航。

（三）加強精益管理，提高預算實效性?

現代社會市場競爭激烈，要想在市場競爭中贏得主動，企業必須煉好內功，內挖管理潛力，摒棄傳統管理方法，創新管理思維，以全面預算管理為標桿，全面推進精細化管理。要求企業業務開展規范性，流程科學性，以此提高管理的實效性。在精益化管理中謀實效，求發展。第一，企業要堅持從自身實際出發，認真分析業務類型、管理基礎等綜合性內容，對企業經營管理的各個環節進行完善，做到按流程辦事，按制度管人，用數字說話，將全面預算管理理念和管理方法貫徹到企業管理的各個環節，明確權責關系，樹立員工的主人翁意識，做到以人為本的理念。第二，為了保障精細化管理目標的達成，企業需要建立科學的預算考評體系，落實考核機制，做好監督和考核工作，保障預算時效性。獎懲辦法必須做到公平、公正和嚴謹，激發廣大員工的工作熱情，使得他們及時發現工作當中的疏漏，更好地為全面預算管理工作的實施凸顯自己的力量。

（四）運用多種預算編制方式和方法?

根據企業發展的不同階段，預算編制方式也應不同。預算編制過程中盡可能運用更適合公司現階段的編制方式靈活運用多種預算編制方法，使全面預算更加符合公司戰略發展需要。預算編制過程中企業應結合自身業務特點、基礎數據管理水平及目前所處生產經營周期選擇某一種或綜合運用多種預算編制方法。使企業預算編制常態化，并可以動態反映市場，適應不同經營情況，實現企業長期目標、短期目標和預算目標協調一致，從而服務于企業戰略目標。

四、結束語

綜上所述，全面預算管理是現代企業科學管理的一種有效工具，有助于加強內部控制，提高管理水平，提升市場競爭能力，實現經營管理的科學化、規范化，促進企業戰略目標的實施。但是因為實行時間較短，企業的全面預算管理還有待在實踐運行中彌補不足，探索創新。全面預算管理應該在企業實踐中不斷加以調整完善，使之逐漸走向科學成熟，進一步為我國的企業發展提供強有力的管理制度保障。

參考文獻

[1]李錚.企業集團全面預算管理若干問題研究[J].經濟管理，2017（12）.

[2]王少君.國有企業預算管理存在的問題及對策[J].時代金融，2016（15）.