中國熱帶農(nóng)業(yè)科學院培訓信息服務平臺設計①

胡 杰 張少帥 高秀云 汪志軍

（1 中國熱帶農(nóng)業(yè)科學院科技信息研究所 海南海口571101；2 中國熱帶農(nóng)業(yè)科學院 海南海口571101）

中國是農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟中占據(jù)重要地位。目前，我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式業(yè)逐步向規(guī)模化和產(chǎn)業(yè)化方向轉變。在這種背景下，要求農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體——農(nóng)民必須從自身出發(fā)，學習農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新技術和農(nóng)業(yè)經(jīng)營新方法，改革傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構和生產(chǎn)方式，提高農(nóng)業(yè)科技成果轉化能力，提升農(nóng)業(yè)競爭力和農(nóng)民綜合素質，促進農(nóng)村經(jīng)濟與社會的協(xié)調發(fā)展。農(nóng)民培育是農(nóng)業(yè)培訓的重要內容，廣泛開展多形式的勞動技能培訓、新型生產(chǎn)技術培訓、勞動力轉移培訓是促進農(nóng)業(yè)增產(chǎn)，農(nóng)民富裕和農(nóng)村繁榮的重要途徑，是加快現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展的關鍵途徑。

我國的系列培訓政策和制度是農(nóng)業(yè)培訓的有力保障。2016年中央一號文件《中共中央國務院關于落實發(fā)展新理念加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化實現(xiàn)全面小康目標的若干意見》［1]第一條第6 點指出：加快培育新型職業(yè)農(nóng)民。將職業(yè)農(nóng)民培育納入國家教育培訓發(fā)展規(guī)劃，基本形成職業(yè)農(nóng)民教育培訓體系，把職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)成建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主導力量。辦好農(nóng)業(yè)職業(yè)教育，將全日制農(nóng)業(yè)中等職業(yè)教育納入國家資助政策范圍。依托高等教育、中等職業(yè)教育資源，鼓勵農(nóng)民通過“半農(nóng)半讀”等方式就地就近接受職業(yè)教育。開展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶頭人培育行動，通過5年努力使他們基本得到培訓。加強涉農(nóng)專業(yè)全日制學歷教育，支持農(nóng)業(yè)院校辦好涉農(nóng)專業(yè)，健全農(nóng)業(yè)廣播電視學校體系，定向培養(yǎng)職業(yè)農(nóng)民。引導有志投身現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設的農(nóng)村青年、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、農(nóng)技推廣人員、農(nóng)村大中專畢業(yè)生和退役軍人等加入職業(yè)農(nóng)民隊伍。優(yōu)化財政支農(nóng)資金使用，把一部分資金用于培養(yǎng)職業(yè)農(nóng)民。總結各地經(jīng)驗，建立健全職業(yè)農(nóng)民扶持制度，相關政策向符合條件的職業(yè)農(nóng)民傾斜。鼓勵有條件的地方探索職業(yè)農(nóng)民養(yǎng)老保險辦法。

1 熱帶農(nóng)業(yè)培訓存在的問題

中國熱帶農(nóng)業(yè)科學院響應國家政策，在我國熱帶地區(qū)積極開展熱帶農(nóng)業(yè)培訓服務，在培訓過程中發(fā)現(xiàn)存在以下問題。

1.1 培訓推廣模式單一

20 世紀90年代，我國就開始農(nóng)民培訓，直至現(xiàn)在，培訓模式主要采用把農(nóng)民集合起來，邀請專家到鄉(xiāng)鎮(zhèn)里或者村委會給農(nóng)民集中講課。通常每年都有計劃地在村鎮(zhèn)開展培訓，培訓內容也基本固定。然而，這種傳統(tǒng)的依靠課堂講解，傳授知識的培訓推廣模式較為老套，培訓者和受訓者之間只進行了知識的簡單傳遞，忽略了學習的特點以及農(nóng)業(yè)的實際生產(chǎn)需求，培訓者和受訓者處于相對封閉的狀態(tài)，難以激發(fā)學習興趣，導致培訓推廣的效率低。

1.2 培訓方法單調

目前，農(nóng)業(yè)培訓方法主要為傳統(tǒng)的“自上而下”填鴨式，這種方法忽視了培訓者與受訓者之間的有效互動，忽視了農(nóng)業(yè)科學技術推廣和農(nóng)業(yè)經(jīng)驗與技能傳授的參與性，難以滿足農(nóng)業(yè)科技成果轉化的要求和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展的需求。而新型農(nóng)民技術培訓的實質不僅是“培訓者”和“學習者”之間的互動，而且也是生產(chǎn)者主體參與“新知識”和“新技術”探索和學習的過程［2]。

1.3 當?shù)剞r(nóng)民學習能力較弱

當?shù)剞r(nóng)民的綜合素質和學習能力不同，培訓效果也各不相同。目前，我國的大多數(shù)農(nóng)民文化程度相對較低，且傾向于學習與自己生產(chǎn)生活更為密切相關的技能和知識，不容易接受新生事物。因此，無論是學習態(tài)度還是學習方式上，都與現(xiàn)行的培訓內容方式矛盾，甚至抵制。加之受訓者本身的知識結構和認知與培訓內容差異較大，極大地影響著受訓者對新知識新技能的學習、接受和轉化。

1.4 培訓后扶持轉化能力較弱

新型職業(yè)農(nóng)民培育工程的最終目的是幫助農(nóng)民進行農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)，而現(xiàn)行市場上農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)輔助手段少，扶持力度弱，大多需離開農(nóng)民自己所在村鎮(zhèn)，到縣市創(chuàng)業(yè)，加之沒有信息推送和網(wǎng)絡入口，使得培訓后轉化能力較弱。

2 國內外農(nóng)業(yè)培訓信息化發(fā)展現(xiàn)狀

2.1 國外農(nóng)業(yè)培訓信息化發(fā)展現(xiàn)狀

發(fā)達國家在很早時候就開始通過網(wǎng)絡或電視等遠程方式對農(nóng)民進行培訓，因而擁有完備的農(nóng)業(yè)培訓基礎設施，積累了豐富的農(nóng)業(yè)培訓教學資源和經(jīng)驗、制定了完備的培訓體制、形成了有效的組織形式。

美國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以大規(guī)模農(nóng)場為主，農(nóng)場主計算機和信息網(wǎng)絡覆蓋率較高，可以隨時獲取各種農(nóng)業(yè)信息，使得很早就實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，成為最早將信息技術應用于農(nóng)業(yè)及農(nóng)民培訓的國家。美國BFRDP （The Beginning Farmer and Rancher Development Program， 初級農(nóng)場主發(fā)展計劃）項目［3]中包含Moodle 培訓平臺，平臺里收集了各類農(nóng)業(yè)技術課程資源，供美國的主要農(nóng)業(yè)從業(yè)者，即項目主要服務對象——青年農(nóng)民和大農(nóng)場主等學習，青年農(nóng)民和大農(nóng)場主可以根據(jù)自己農(nóng)場的地區(qū)、氣候、種植品種、病蟲害等實際情況選擇針對性地選取自己所需的農(nóng)業(yè)技術內容和形式。同時，Moodle 平臺也建有交流和共享渠道，實現(xiàn)了青年農(nóng)民和大農(nóng)場主與農(nóng)業(yè)技術專家或推廣人員的互動答疑。在歐洲，從事農(nóng)業(yè)勞動的人員是職業(yè)從業(yè)者，政府非常重視技術與技能的培訓，20 世紀就開始通過計算機和信息網(wǎng)絡開展農(nóng)業(yè)技術培訓［4]。法國于20 紀90年代開始，針對農(nóng)業(yè)從業(yè)人員，通過互聯(lián)網(wǎng)或電視開展了農(nóng)業(yè)技術培訓，有效提高了農(nóng)業(yè)從業(yè)者的農(nóng)業(yè)技術水平和農(nóng)場經(jīng)營水平。而澳大利亞政府對農(nóng)業(yè)遠程教育進行了大量的投入，改善農(nóng)場基礎設施建設，使農(nóng)民能充分利用現(xiàn)代信息技術進行學習，享受最新的科技成果［5]。在亞洲，一些發(fā)達國家也非常重視農(nóng)民技術培訓，利用網(wǎng)絡信息技術開展農(nóng)民培訓，通過遠程互動系統(tǒng)連接農(nóng)民和專家，實現(xiàn)培訓和培訓后的相關咨詢［6]。

由此可見，個人計算機與互聯(lián)網(wǎng)技術等現(xiàn)代化信息技術是農(nóng)業(yè)技術培訓、農(nóng)業(yè)科技推廣與農(nóng)業(yè)專家咨詢服務的前提，在農(nóng)業(yè)培訓中發(fā)揮越來越重要的作用。

2.2 國內農(nóng)業(yè)培訓信息化發(fā)展現(xiàn)狀

隨著計算機和網(wǎng)絡信息技術的普及，我國越來越多農(nóng)民運用遠程手段進行農(nóng)業(yè)技術培訓。

2003年，全國黨員干部群眾開展教育培訓的重要決策部署中指出，全國農(nóng)村開展黨員干部現(xiàn)代遠程教育工作。秉承“讓黨員干部受教育，使人民群眾得實惠”的宗旨，全國利用衛(wèi)星網(wǎng)絡、計算機互聯(lián)網(wǎng)和有線電視網(wǎng)絡等開展了農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育。課程內容涵蓋政治理論、政策法規(guī)、典型經(jīng)驗、市場經(jīng)濟知識、經(jīng)營管理知識、市場信息、先進技術、農(nóng)村衛(wèi)生、科普知識、文化、專家服務等。目前，該項培訓基本覆蓋全國所有的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村，以IP 流媒體、IP 課件和IP 信息等為具體形式，兼具接收、播放、存儲和回放遠程教育節(jié)目的功能，根據(jù)黨員干部和人民群眾的文化素質、從業(yè)特點和學習需求，采用專題學習、專家輔導、典型示范、分類施教等多種方式，開展個性化學習，取得了非常顯著的成效。培訓后再組織教輔人員深入基層進行現(xiàn)場輔導，同時，通過提供實踐基地、技術保障、資金支持、市場服務等方式，提升教育培訓效果，促進學用成果轉化。依托農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育工程，整合了一大批包括培訓服務隊伍和機構、優(yōu)質課程與教材、農(nóng)業(yè)技術推廣與服務站點、農(nóng)業(yè)技術人才隊伍等教育資源，推動了農(nóng)業(yè)技術推廣與應用，促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。

2014年8 月，農(nóng)業(yè)部和財政部聯(lián)合發(fā)布了《關于做好2014年農(nóng)民培育工作的通知》［7]，部署了新型職業(yè)農(nóng)民培育的方向與要求。隨后海南省農(nóng)業(yè)廳與財政廳印發(fā)了《海南省新型職業(yè)農(nóng)民培育實施方案》，對工作思路、關鍵環(huán)節(jié)等提出了具體指導，旨在培養(yǎng)一批有技術會經(jīng)營的新型職業(yè)農(nóng)民，提倡使用信息化手段助力培訓，并對培訓進行宣傳報道。

根據(jù)國內外農(nóng)業(yè)技術培訓推廣現(xiàn)狀可知，信息技術在農(nóng)民遠程培訓中已占據(jù)主導地位。在我國熱帶地區(qū)，隨著農(nóng)業(yè)基礎設施建設的愈加完善、農(nóng)業(yè)從業(yè)者綜合素質的提高和互聯(lián)網(wǎng)在農(nóng)村地區(qū)的普及，利用信息技術開展農(nóng)業(yè)技術培訓是向農(nóng)民傳播農(nóng)業(yè)技術與知識，推廣農(nóng)業(yè)科技成果的重要方法。

3 熱帶農(nóng)業(yè)培訓信息服務平臺

隨著信息網(wǎng)絡技術的快速發(fā)展，信息化農(nóng)民培訓應運而生，但熱帶農(nóng)業(yè)培訓在結構組織、內容安排、課程呈現(xiàn)、應用推廣、培訓后扶持等方面缺乏本土化、針對性。因此，本文探索基于互聯(lián)網(wǎng)的熱帶農(nóng)業(yè)培訓信息服務模式，以期提高我國熱帶農(nóng)業(yè)科技推廣水平，提升農(nóng)民綜合素質。

3.1 建設目標

根據(jù)我國熱區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)有的培訓模式，建設熱帶農(nóng)業(yè)培訓信息服務平臺。建設完善熱帶農(nóng)業(yè)培訓資源信息數(shù)據(jù)庫和后續(xù)服務資源庫，統(tǒng)一管理培訓資源信息，分權限管理培訓學員核心資源信息，統(tǒng)一儲存培訓產(chǎn)生的多媒體數(shù)據(jù)資源；通過信息門戶網(wǎng)站建設，實現(xiàn)培訓宣傳、信息推送和學員課后復習鞏固等功能；探索基于信息服務平臺的培訓后續(xù)專家服務與農(nóng)業(yè)技術指導服務的推廣模式，利用信息平臺，形成更加高效的信息化培訓模式，同時探索熱帶農(nóng)業(yè)優(yōu)良品種、優(yōu)良農(nóng)資農(nóng)用品和農(nóng)產(chǎn)品推廣模式；通過培訓示范，形成信息化推廣模式，應用推廣在培訓過程中和培訓后跟蹤服務中，培養(yǎng)受訓農(nóng)民使用習慣與用戶粘性，實現(xiàn)入口功能依賴性。

3.2 熱帶農(nóng)業(yè)培訓信息服務平臺規(guī)劃流程

根據(jù)熱帶農(nóng)業(yè)培訓實踐過程的信息，熱帶農(nóng)業(yè)培訓信息服務平臺規(guī)劃流程如圖1。由圖1 可知，在培訓過程中采集信息，通過信息手段將其表達成數(shù)據(jù)并形成對應的數(shù)據(jù)庫。收集整理學員、教師等用戶的需求，通過信息化手段將其表達成為功能需求，再編碼表達成功能組件，組裝整合到系統(tǒng)上。合理組織功能模塊，形成培訓數(shù)據(jù)流與信息化流程，通過合作入口或功能開發(fā)等方法滿足目標受眾的需求，對部分離線任務功能進行適度嵌入式開發(fā)。在平臺層面集成后，不斷測試，于培訓過程和培訓后跟蹤回訪中示范應用和推廣，收集反饋意見，分析并對加以完善，固化信息化培訓流程。

圖1 我國熱帶農(nóng)業(yè)培訓信息服務平臺規(guī)劃流程

3.3 熱帶農(nóng)業(yè)培訓信息服務平臺結構

由圖2可知，針對不同用戶的需求，研究熱帶農(nóng)業(yè)培訓信息服務模式，并根據(jù)使用習慣智能化形成信息模塊。

3.4 熱帶農(nóng)業(yè)培訓信息服務平臺的示范應用和推廣

目前，熱帶農(nóng)業(yè)培訓信息服務平臺已上線運營，示范應用于培訓過程中和培訓后跟蹤回訪（圖3），得到良好的反饋。中國熱帶農(nóng)業(yè)科學院熱帶農(nóng)業(yè)培訓中心依靠平臺進行了廣泛宣傳，收集優(yōu)質學員反饋意見，并以此完善系統(tǒng)，進一步挖掘需求，實現(xiàn)了智能化服務，形成了更全面、更合理的信息化培訓模式。

總之，農(nóng)業(yè)培訓是國家三農(nóng)發(fā)展戰(zhàn)略的重要環(huán)節(jié)，熱帶農(nóng)業(yè)培訓是近年來興起并發(fā)展迅速的業(yè)務，目前大多要求繁雜且效率不高。熱帶農(nóng)業(yè)培訓信息服務平臺通過信息化模式，改善新型職業(yè)農(nóng)民培訓過程中材料繁多、場景混亂等問題；解決了培訓數(shù)據(jù)雜亂，查找與管理不便的問題；解決了農(nóng)民培訓方式單一、培訓效率低下的問題；解決了入口問題，緩解培訓后農(nóng)戶農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)得不到有效支持的問題；為快速理順培訓要求，積累培訓資源，智能獲取培訓項目驗收所需材料，拓展培訓業(yè)務接口提供了較好的示范，提高了培訓質量，屬全國熱區(qū)首創(chuàng)。