完善校園虐待兒童案件法律規制的研究

摘 要 “校園虐童”行為的法律規制要得到進一步完善，首先，要“追根溯源”，通過大數據分析校園虐童現象的四大要點，得出結論：人民對現代教育不斷提高的要求與落后的傳統教育模式之間的矛盾是產生校園虐童行為的根本原因。 其次，針對要點介紹相應現行法律規制的現狀與缺陷，表明傳統教育轉型與現行法律法規的發展之間不平衡不充分的矛盾。 比較美國，日本和其他國家，總結經驗，并找到改善中國虐待兒童行為的方法。

關鍵詞 家庭教育 教師教育 校園虐童 法律規制

基金項目：本文系江蘇大學2018年度大學生實踐創新訓練項目，項目編號：201810299291W。

作者簡介：潘睿，江蘇大學本科生。

中圖分類號：D920.4 文獻標識碼：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2019.05.133

近年來，校園內虐待兒童的案件頻繁發生，表明社會對保障兒童的法定權益沒有給予足夠的重視。在法律層面，我國缺乏對“虐童”性質的明確規定，沒有關于“虐童”行為的定義分類，判斷“虐待兒童”的行為沒有標準，對“虐待兒童”沒有責任。 導致“施虐者們”逃脫了法律的制裁，因此社會預防可能性低。在社會層面，虐童行為已經不僅發生在家庭中，甚至存在于校園內。為什么“虐童”行為屢屢發生？為什么老師們會和幼童發生激烈的碰撞？面對種種矛盾，又該如何用完善法律法規去解決？筆者不避學淺，關于該問題做一深入研究。

一、校園虐童現象的四大要點

根據世界衛生組織對中國虐待兒童現狀的估計，26.6%的18歲以下幼兒在中國遭受過身體虐待。19.6%的人經歷過精神虐待，8.7%的人經歷過性侵害，大多數都發生在校園里。通過Alpha大數據分析，目前案例大多分布在廣東省、北京市和上海市。并能夠推算出一審上訴率約為22%； 在當前條件下，全部或部分支持133件，占55%； 共有110例被拒絕，占45%； 在現行條件下維持原判的39起，占66%； 變更案件17起，占29%； 其他的有3件，占比為5%。

（一）校園虐童行為的定義

“虐待兒童案件”主要發生在年幼的孩子身上，因為他們沒有成熟的心理。年幼的孩子在語言表達，邏輯思維和行為表現方面都有自己的不同“我無法保護自己，更糟糕的是，即使我受傷了，也無法及時回饋父母。”因此，校園虐童行為和兒童性侵案一樣，發生的總比知道得多。在這種情況下，大多數受傷害的兒童都是“無人”或“限人”，而另一名教師則是“真理的化身”。憑借“不守規矩”“不聽教導”等理由對兒童實施拳打腳踢等暴力行為，暴力程度遠大于兒童可接受程度。

（二）校園虐童行為的分類和判斷標準

事實上，虐待兒童有其特殊性。從兒童的角度來看，不同類型的傷害可構成不同的犯罪；犯罪與罪犯和孩子之間的具體關系不同。因此，在司法實踐中，首先要評估虐待行為的損害類型，并以兩者之間的特殊關系為前提，最后進行相應的定罪和處罰。

在國外，許多國家和國際組織都制定了關于虐待兒童的具體條文。 1974年“虐待兒童防治法”：指傷害未滿18歲的兒童的身心，性侵害，構成了對兒童身心健康的損害或威脅。 1989年英國《兒童法案》：凡是 “影響兒童的身體，智力，情感，社會或行為發展” 的都是兒童虐待行為。 2000年日本《虐待兒童防止法》：指監護人撫養子女（未滿18歲）有身體虐待，性虐待，疏忽照顧和情感虐待。1999年世衛組織出臺的關于虐待兒童犯罪：有義務撫養，監督和控制兒童，對兒童的健康生存，成長和尊嚴造成實際或潛在傷害的人，包括各種形式的身心虐待，性虐待，忽視和經濟剝削。 1981年國際兒童福利協會提供： （1）家庭成員忽視或虐待兒童；（2）有關機構忽視或虐待兒童；（3）家庭以外的剝削（童工、賣淫等）；（4）其他虐待方式。

根據上述規定，不難發現虐待兒童的行為包括兒童的身心方面，日常生活等。結合近年來相關社會案例，列舉如下：

第一，身體虐待，指對故意傷害兒童身體健康，通常對兒童拳打腳踢、喂藥、拘禁等行為造成骨折、燒傷、拉稀等，比如攜程案中老師喂芥末導致兒童腸胃不適拉稀不止，這是最常見的兒童虐待行為。

第二，照顧缺失，一般指應該照顧兒童但長期漠視，應該提供必要的生活條件但未提供導致兒童發育問題嚴重，這是一種“慢性虐待”，對孩子的生理埋下禍根。

第三，性虐待，一般是指兒童的行為，韓國震驚世界的“蘇元案”的主要威脅是誘使孩子發生性關系。

第四，心理虐待，前三種通常伴隨一定的心理傷害，此項是除以上三種以外，用態度上“冷暴力”、語言上“惡語相加”，造成不公平等情感缺失，此類多發生在中學校園，學生詢問問題遭遇教師“笨，不如去死”等字眼導致精神疾病的數不勝數。

（三）校園虐童行為的危害

“尊老愛幼”不同于“女士優先”，“愛幼”是因為兒童在任何一個國家，任何地區都處于弱勢地位。孩童時期所遭遇的經歷，對兒童未來成長過程中內在、外在都會產生極大的消極作用。即使沒有一、二、三的身體傷害，“冷暴力”的錯誤引導也會給兒童脆弱的心靈留下難以磨滅的陰影，它可能會導致兒童焦慮和抑郁，從長遠來看，它會導致精神疾病等精神疾病。更嚴重的酒精，毒品，賣淫和其他社會危害行為。

同時，相對于成人和社會，兒童是弱勢群體，無法用自己的力量有效的保護自身安全，所以更容易成為潛在的隱性受害者。

總之，各種原因導致對虐待兒童案件的傷害比一般的案件更嚴重。 又因為范圍是校園，比一般虐待兒童案件更有緊迫性。 因此，完善校園虐待兒童的法律規定應當及時。

二、目前我國刑法中虐待兒童的具體狀況及現行法律規定的缺陷

（一）基礎條件

通過“中國知網”標準檢索功能，查找到與“虐童”相關的學術研究成果截止到2017年12月31日共有486條記錄。中國最新的刑法修正案（IX）于2015年11月1日實施，是監管虐待兒童行為的完美之選。 填補了部分漏洞，表明國家法制的進程在不斷推進。 而社科院法治藍皮書發布首個兒童權利保護第三方評估指標體系，也表明虐童行為法制規范的研究是大勢所趨，是人心所向，是歷史的抉擇。

（二）虐待兒童的現狀和法律規制的缺陷

在前面論述校園虐童現象的四大要點時強調了兒童和社會的關系，由于兒童是社會弱勢群體，中國又是個以尊師重道為“口號”的教育環境，社會難以接受兒童“幼稚”的哭訴，導致校園虐童案件實證研究不足。因此，此類案件總是“雷聲大雨點小”，社會輿論一晃而過，并沒有在教育界、司法界真正留下“痛改”的字跡。

實際上，學校虐待兒童案本身就有其特殊性和復雜性。特別是刑法中的虐待兒童行為是如何表現的，刑法理論和司法實踐中沒有達成一致。

Alpha數據指出涉及校園虐待兒童的案件， 由于沒有具體罪名，法官通常徘徊于“尋釁滋事罪”“侮辱罪”“民事侵權”還有“無罪”幾個角度定罪量刑， 明顯不符合該行為造成的社會危害。 刑法中的犯罪概念是：“一切都危及國家的主權，領土完整和安全，分裂國家，顛覆人民的民主專政，推翻社會主義制度，破壞社會秩序和經濟秩序，違反工作群眾的國有財產或集體財產，侵犯公民擁有的私有財產，侵犯公民的個人，民主和其他權利，除了危害社會的其他行為外，依法懲處是犯罪行為。 ”

客觀上，教師的傷害行為不僅破壞了具體的社會責任關系，而且還對受害者造成身心傷害。此外，孩子的身心都不成熟，受傷程度必須高于同等程度暴力的傷害行為。

主觀上，傷害孩子的教師的主觀惡意也大于一般的非法行為。此外，它違反了這個職業應該承受的社會責任，導致社會對這一職業的不信任，并引起社會家庭的恐慌。因此，行為人侵犯的合法利益足以滿足刑法中的犯罪構成。

與此同時，隨著社會的進步，傳統教育的轉型，虐待兒童案件引起了越來越多人的關注。改善這一現象是人們迫切的需求。

三、完善我國校園虐待兒童案件法律規制的途徑

（一）設立專門的校內監管部門

人民日益增長的對現代教育的需求同落后的傳統教育模式之間的矛盾是校園虐童行為產生的根本原因。

在傳統的中國教育中，教師是“真理的化身”，每個孩子都必須無條件地遵守教師的指示。一旦教師發現某個兒童違反了他的命令，那么就要受到程度不同的懲罰。但是隨著社會不斷的進步，家長、兒童的身心狀況也在不斷地進步。傳統教育面臨向現代教育轉型的新局面，“人”的意識被放大，那么在教育中就意味著兒童將處于主導地位。最近風靡各大網站的AI智適應教育以“給每個孩子獨一無二的教學計劃”為噱頭，大力宣傳符合兒童個性需要的重要性。當“教師中心”與“兒童中心”處于新舊交替的時期，學校應當作為第三方協調雙方關系。

教師作為校園虐童案件中的加害方，其不僅有“教師”一個身份，還有“妻子、丈夫”“父、母親”等多個身份，這些身份都承擔著相互聯系又彼此矛盾的社會責任。人的精力總是有限的，都有劣根性，不是每個人都可以長此以往嚴于律己，社會也不應該對“人的主觀能動性”抱有太大的期待，因此，有必要設立一個特殊的職能部門，便于在問題發生之前隨時進行監督。

（二）添加獨立的虐待兒童罪或找到其他適當的罪行

傳統教育轉型與現行法律法規的發展之間不平衡不充分的矛盾是校園虐童行為難以定罪量刑的根本原因。

校園虐童不同于家庭暴力。 前者更容易在社會化領域危害兒童身心健康。我國雖然已經有虐待罪。但通過上述分析，虐待兒童行為有其復雜性。在校園虐待兒童的案件中，虐待兒童的要素和主要內容與虐待犯罪完全不同。 因此，與一般和特殊關系不同，虐待兒童的犯罪應在主體的范圍上擴大，不限于共同生活的家庭成員，包括具有特定法律義務的非家庭成員，如學校教師。如此，在解決不同方式的校園虐童行為中，“尋釁滋事”“侮辱”則可以根據重法優于輕法的原則，想象競合擇一重罪處理。

當然，立法必定道阻且長。因此，在教育轉型的過程中，司法實踐可以先行尋求適合的法律法規加以解釋完善。在特殊領域，教育機構也可以通過行政手段進行干預。

本篇研究并不是否定教師，反而是肯定教師對兒童的重要性。為了更好的發揮教師的重要作用，應當從思想上協調教師和學生的關系；從體制上完善教師與學生的相處模式；從法治上，我們可以更好地防止校園虐待兒童的發生，從而使兒童在社會的豐富土壤里更好的成長。

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