淺談航標巡檢存在的風險及對策

王德豐 郝志濤

摘 要：本文對航標巡檢和巡檢周期進行簡單介紹，根據(jù)航標巡檢作業(yè)的模式和方法進行安全風險分析，評估當前航標巡檢作業(yè)中的安全狀況，對如何降低、防控航標巡檢作業(yè)存在的危險提出對策。

關(guān)鍵詞：航標 巡檢 風險 安全 對策

1.航標的巡檢和巡檢周期

（1）航標巡檢是航標的維護保養(yǎng)，是航標日常管理工作的一部分，按巡檢周期對航標進行例行檢查，對航標的位置、結(jié)構(gòu)、顏色、能源、燈質(zhì)等進行現(xiàn)場檢測和處理。航標巡檢能有效保持了航標的屬性，發(fā)揮航標的導助航功能。

（2）航標巡檢維護的周期。

①原則上航標巡檢每月巡檢維護1次。

②下列條件航標可2個月開展1次巡檢。

a.已安裝遙測或AIS等監(jiān)測設(shè)備的航標；

b.使用穩(wěn)定性高、故障率極低的燈器和設(shè)備的燈塔/樁；

c.通航密度低且近年故障（失常）率低的航標；

d.有人值守航標；

e.能快速實施應(yīng)急修復，船舶在3小時能抵達水域的航標。

③下列條件航標可3個月開展1次日常巡檢維護。

a.立標等沒安裝燈光、電氣設(shè)備需維護的航標；

b.連續(xù)5年航標故障（失常）率為零且安裝遙測等監(jiān)控設(shè)備的固定標志。

2.航標巡檢作業(yè)的風險分析

航標巡檢的風險分析就是分析航標作業(yè)過程中可能存在的風險源，確定巡檢作業(yè)中可能發(fā)生安全事故的各種因素和后果，對航標巡檢作業(yè)可能存在的風險進行定性和定量，有效減少事故的發(fā)生或降低發(fā)生事故的風險。

2.1航標巡檢作業(yè)的風險源

航標巡檢主要目的是為了進一步了解航標的工作狀態(tài)，現(xiàn)場對航標進行必要的維護處理，排除故障隱患，確保航標的助航效能。因航標導助航的特殊功能，航標一般建設(shè)在航道的邊沿、礁石、淺談、海角、山頂?shù)龋矙z人員需要在戶外、海上、高處作業(yè)，作業(yè)環(huán)境受天氣、海況、潮水、交通工具等因素的影響，這復雜的工作環(huán)境就使得航標工作人員的巡檢工作存在諸多安全風險。

（1）高空作業(yè)危險

高空作業(yè)就是高處作業(yè)，國家標準GB/T3608-2008《高處作業(yè)分級》規(guī)定：“凡在墜落高度基準面2M以上（含2M）有可能墜落的高處進行作業(yè)，都稱為高處作業(yè)。”高處作業(yè)主要包括臨邊作業(yè)、洞口作業(yè)、攀登作業(yè)、懸空作業(yè)、交叉作業(yè)五種基本類型，航標巡檢過程中都涉及這五個類型，特別是在高溫、高濕的環(huán)境下，航標巡檢的高空作業(yè)環(huán)境更為復雜，各種危險因素難以把控，稍有不慎就會發(fā)生危險，特別是作業(yè)現(xiàn)場救援條件特別差，如果發(fā)生事故，后果將不堪設(shè)想。

（2）海浪危險

海浪就是航標工作人員必須面對的主要危險源，海浪引起的浪涌會給現(xiàn)場巡檢的工作人員帶來各種危險，浮標沉浮、搖晃、旋轉(zhuǎn)、震動等，現(xiàn)場巡檢人員會產(chǎn)生眩暈、嘔吐、磕碰、擠壓的危險；海浪還會引起作業(yè)船舶與航標引起的“岸堤效應(yīng)”，容易發(fā)生翻船、墜海、碰撞等危險。

（3）船舶危險

巡檢的船舶一般分為兩類，一類是專業(yè)的航標作業(yè)船舶，這類船舶性能優(yōu)良、設(shè)備精良，船上也會配備專業(yè)的船舶操作人員，使用此類船舶進行巡檢會大大降低風險的發(fā)生，但實際工作中也存在靠離航標過程中因船舶操作不當、速度控制不妥等，導致船舶碾壓航標、碰撞航標等情況，導致危險發(fā)生。另一類為偏遠地區(qū)臨時租用的簡易船艇，此類船舶一般為簡易漁船，有些甚至為無動力木船或泡沫船，此類船舶由于建造缺陷、動力不足、穩(wěn)性不夠、使用年限等問題，在使用過程中存在較大風險。

（4）潮水風險

潮水每天的潮起潮落、高潮低潮都影響航標的巡檢，有些礁石或淺談的航標，在低潮或退潮時，可以步行抵達進行巡檢，但稍不注意潮水回流，撤離不及，就會發(fā)生被海潮回流所困，盲目涉水會發(fā)生刮碰危險。

（5）搬運風險

巡檢作業(yè)工具、航標附屬件等種類多、尺寸大、結(jié)構(gòu)不規(guī)則等，需要經(jīng)過車船運輸，人力搬運等手段才能到達目的地，特別是偏遠地區(qū)的海角、礁石、淺灘等，要步行經(jīng)過沙灘、海水、灘涂、礁石等復雜地形，特別是在負重的情況下，發(fā)生滑到、磕碰、劃傷、擠壓、扭傷等風險明顯增加。

（6）人為風險

航標巡檢環(huán)境復雜、突發(fā)因素不可控，需要各方的相互協(xié)調(diào)和配合，作業(yè)人員稍有疏忽、大意、誤操作等都會發(fā)生各種危險，造成人身傷害和財產(chǎn)損失。

2.2航標巡檢作業(yè)風險評估

航標巡檢作業(yè)存在的風險評估包括潛在的事故風險和發(fā)生事故造成的傷害，綜合以上風險源，我們既要考慮到巡檢設(shè)施和設(shè)備的情況，還要考慮作業(yè)環(huán)境、人員素質(zhì)及內(nèi)部規(guī)章制度等多方面的因素，各因素間有著復雜的關(guān)系，在風險評估中必須全面考慮。

（1）規(guī)范的規(guī)章制度是預防事故發(fā)生的有力保障，規(guī)章制度的制定、普及和執(zhí)行能有效降低風險。

（2）設(shè)施和設(shè)備狀況是航標巡檢的主要危險源，主要考慮到船舶的安全性和適航性，防護用具的實用性和防護性等，巡檢的設(shè)施和設(shè)備要處于良好的狀態(tài)，就能降低風險。

（3）作業(yè)環(huán)境決定著航標巡檢工作的危險程度，是造成安全事故的外在因素，在進行風險評估時，要對風浪、潮水、濕度等進行綜合分析。

（4）人員素質(zhì)是發(fā)生事故的內(nèi)在因素，作業(yè)人員的身體狀況、心理素質(zhì)、安全意識、專業(yè)技能等都影響事故的發(fā)生，特別是不佩戴安全帽、救生衣、安全鞋等疏忽會加大事故的風險。

3.降低航標巡檢作業(yè)風險的對策

3.1完善制度體系建設(shè)，促進安全生產(chǎn)的監(jiān)督

規(guī)范、合理的制度體系是每個生產(chǎn)單位發(fā)展的基礎(chǔ)，隨著航標事業(yè)逐漸從“汗水型”向 “智慧型”轉(zhuǎn)變，這就迫切需要有完善的制度體系來支撐，完善的制度體系能明確責任，細化操作規(guī)程，規(guī)避各項風險。如基層航標站應(yīng)建立安全生產(chǎn)監(jiān)督制，通過教育培訓、應(yīng)急演練等手段，從而消除隱患，降低風險。

3.2做好安全評估工作，加強現(xiàn)場作業(yè)的安全管理

提前準備是降低安全風險的重要手段，我們可根據(jù)天氣、潮水、海浪等信息，提前做好準備，對作業(yè)現(xiàn)場存在的危險進行安全評估，制定作業(yè)計劃和方案，加強現(xiàn)場安全監(jiān)督和管理。

3.3加強學習，提高業(yè)務(wù)技能

扎實的業(yè)務(wù)知識和嫻熟的技能可提高工作效率，提升質(zhì)量和工藝，降低風險。各航標處可結(jié)合實際情況，制定、開展學習和培訓計劃，特別是對新進人員必須開展崗前培訓，發(fā)揮“傳、幫、帶”和站點間的“守護相助”的作用，大家相互交流、切磋，學習知識，提高技能，提升綜合素質(zhì)。

3.4強化生產(chǎn)安全學習，開展演練活動，提高應(yīng)急反應(yīng)能力

基礎(chǔ)航標站可定期開展安全教育學習，對作業(yè)中存在的危險進行分析，以實際工作圖片或警示視頻方式對職工進行警示和教育，對可能存在危險，開展相應(yīng)的演練活動，提高應(yīng)急反應(yīng)能力，讓職工了解危險，預防危險，應(yīng)對危險，規(guī)避危險。

3.5加大創(chuàng)新力度，提高航標巡檢效率

航標的巡檢目的是為了掌握航標的結(jié)構(gòu)、外觀、工作狀況等情況，了解航標的導助航性能，航標普及了遙測遙控功能后，航標的各項實時數(shù)據(jù)都可從遙測遙控巡檢系統(tǒng)的電子巡檢系統(tǒng)上獲取，電子巡檢直觀、方便，隨著無人機、藍牙技術(shù)、遙感技術(shù)等新產(chǎn)品的相繼引入，將會給航標的巡檢提供更多選擇，大大減少海上作業(yè)的風險。

3.6延長航標的巡檢周期，降低海上作業(yè)風險

隨著科學技術(shù)的發(fā)展，航標逐漸從“汗水型”向 “智慧型”轉(zhuǎn)變，航標遙測遙控電子巡檢系統(tǒng)在航標巡檢中發(fā)揮重要作用，航標巡檢的手段和方式有所改變，諸多的渠道可獲取航標的狀態(tài)信息，因此適當延長巡檢周期，減少巡檢的次數(shù)，這樣既可節(jié)省人力和物力，也可降低風險。

4.結(jié)束語

近年來，隨著國家海洋經(jīng)濟的發(fā)展和航海保障事業(yè)的不斷延伸，航標數(shù)量增多，導助航功能增強，隨之而來的就是航標巡檢工作量的加大。對航標巡檢存在風險的研究和防控能有效減低風險，保障人員和財產(chǎn)安全，因此降低航標巡檢安全風險能提高航標的導助航服務(wù)水平，對航標事業(yè)的發(fā)展至關(guān)重要。

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