龍灘水電站復航終見曙光

張建林

龍灘水電站沒有同步建設通航設施的問題由來已久，成為了珠江水系上游通暢的桎梏。在國家相關部委、珠航局和廣西、貴州、云南省（自治區）政府有關部門的大力支持下，通過相關企業和地方政府的共同努力，近日貴州省發展改革委與廣西壯族自治區發展改革委聯合行文，并會簽大唐廣西分公司，共同報請國家發展改革委審查《紅水河龍灘水電站通航建筑物由通航500噸級船舶調整為1000噸級建設方案工程可行性研究報告》。該項目工可文件的報批，標志著紅水河龍灘水電站1000噸級通航建筑物前期工作基本完成。待國家發展改革委審查通過該工可報告后，項目將進入建設施工階段，珠江水運“通上游”的目標取得了階段性成果。

4月9日，珠江航務管理局局長王建華帶隊走訪中國大唐集團公司廣西分公司（以下簡稱大唐廣西分公司），與該公司總經理李凱等進行友好的交流溝通。大唐廣西分公司副總經理王詢、龍灘電廠有關部門負責同志，珠江航務管理局綜合規劃處、廣西辦事處、云貴辦事處負責同志參加了座談。

座談會上，李凱表示支持龍灘水電站按通航1000噸級船舶的標準建設通航建筑物，希望珠江航務管理局下一步對通航建筑物建設項目資金籌措方式、工程組織實施方式等進行多方協調。

王建華對大唐廣西分公司多年來為促進珠江水運發展所做的工作表示感謝。他表示，大唐廣西分公司以高度的政治責任感和使命感，主動承擔社會責任，為改善珠江上游航道通航條件、建設1000噸級紅水河水上運輸通道、促進沿江地區物資交流作出了積極努力。王建華提出，下一步珠江航務管理局將繼續支持大唐廣西分公司，共同做好龍灘水電站通航建筑物建設工作。

據了解，紅水河是國家規劃的高等級航道，是西南地區南下珠江連接珠三角和東盟的水運出海主通道。紅水河自上而下有龍灘、巖灘、大化、百龍灘、樂灘、橋鞏6座水電樞紐，除龍灘水電站外，均建有通航設施。紅水河大部分航段已成為庫區深水航道，各樞紐水位有效銜接，通過采取適當的航道整治，紅水河航道將可提升為三級航道。

龍灘水電站位于紅水河廣西天峨縣境內，樞紐一期工程于2001年7月開工，2009年12月投產發電。因二期工程400米正常蓄水位、通航設施建設規模等問題無法協調一致，導致龍灘水電樞紐通航設施遲遲未開工建設。

據了解，過去龍灘樞紐通航設施標準是通航500噸級船舶，由于沿江經濟社會發展的需求以及龍灘本身地質地形等條件限制，目前只能一步到位建設好1000噸級的過船設施才能最大化發揮通航作用。

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龍灘水電站“復航”時間表

1975年紅水河開始大規模水電開發，相繼建成6個水電站。自1976年起，由于部分樞紐未同步建設過船設施，通過紅水河的長距離水路運輸自此被阻斷。

2001年7月1日，龍灘水利樞紐工程開工建設，總工期為9年，2003年大江截流，2007年6月，首臺機組發電，2009年所有機組投產發電，項目至施工結束都沒有同步建設通航設施。直至2014年12月經國家能源局批復，2015年底，項目業主在各方未達成一致意見的情況下，按照通航500噸級單船的標準，啟動了龍灘樞紐通航設施工程建設，后被各方被喊停。

2016年7月30日，交通運輸部發布《交通運輸部關于推進珠江水運科學發展的若干意見》，意見明確“中線出海通道，按1000噸級標準建成龍灘樞紐升船機，解決龍灘樞紐斷航問題，完成巖灘通航建筑物升級擴能改造，打通貴州經北盤江—紅水河出海通道，實現紅水河全線復航”。

2017年1月，廣西、廣東、貴州、云南省（區）聯合向國務院行文，請求加快紅水河龍灘水電站和右江百色水利樞紐通航設施建設。2017年3月，國務院領導同志作出了批示。

2017年10月，國家發改委辦公廳以《國家發改委辦公廳關于加快推進龍灘樞紐通航建筑物建設方案調整前期工作的通知》（發改辦基礎〔2017〕1641號），就龍灘水電樞紐通航設施建設前期工作的相關事項作了明確，一是由貴州省和大唐集團委托第三方咨詢設計機構開展1000噸級通航建筑物工程可行性研究報告，于2018年6月底前完成。二是進一步明確新增建設資金籌措方案，于2018年4月底前完成。三是在龍灘樞紐通航建筑物1000噸級建設方案研究期間，建議大唐集團采取必要措施，盡量減少工程廢棄。四是做好相關航運規劃調整和船型優化研究。五是創新紅水河通航設施運行管理模式，為推進今后既有通航設施改擴建奠定基礎。六是做好建設方案調整審查和報送。

在國家相關部委、珠航局和廣西、貴州、云南省（自治區）政府有關部門的大力支持下，通過相關企業和地方政府的共同努力，龍灘水電站通航設施建設取得新進展。目前，紅水河龍灘水電站1000噸級通航設施設計代表船型已經確定，《紅水河龍灘水電站通航建筑物由500噸級船舶調整為1000噸級建設方案工程可行性研究報告》編制完成，并已申報國家發展改革委審查。