做實工作交出亮眼“成績單”

自“黨建月會”實施后，涼山州以服務大局、服務發展、服務群眾為主線，形成了做實基層黨建工作和促進發展、服務群眾的良性互動。

服務大局，鉚接“斷點”

“以前，村干部每個月至少要到鄉上開五、六次會，現在‘黨建月會把各類大小會議集中到一起統籌安排，讓村干部有更多時間抓落實，同時‘清單式安排基層黨建工作，黨建工作思路也清晰多了。”鹽源縣博大鄉黨委書記蘇育華坦言。

曾有一段時間，基層黨建工作與脫貧攻堅等目標任務不匹配，基層黨組織書記認識不清、重視不夠，“各搭各臺，各唱各戲”，黨建工作與中心工作“兩張皮”問題成為困擾基層黨組織的最大“斷點”。“黨建月會”成為解決這些問題的一把鑰匙。

4月8日，木里縣麥地鄉召開4月份的“黨建月會”，會上審議通過了鄉黨委2019年度中心工作要點、基層黨建工作要點和黨委班子成員抓黨建工作責任清單。

每年初，涼山州鄉鎮黨委要在“黨建月會”上審議“兩要點一清單”。“兩要點”即每年年初鄉鎮黨委根據州、縣黨委工作部署，聚焦脫貧攻堅和鄉村振興兩大主題，分別研究制訂鄉鎮年度中心工作要點和基層黨建工作要點，確保黨建工作和中心工作在基層實現同步謀劃、同步推進。“一清單”即結合鄉鎮班子成員職責分工，鄉鎮黨委將“兩個要點”細化為每名班子成員責任清單，要求相關責任人在責任清單上確認簽字，并報縣委組織部備案。

涼山州委組織部副部長鄧明琨介紹，鄉鎮黨委書記、黨委委員會根據年度工作要點和責任清單，指導每個村量身定做“施工圖”和“時間表”，及時把年度任務細化到月、量化到村、落實到人，形成村黨支部每月學習、任務、問題“三張清單”，確保中心工作和重點工作從縣落實到鄉、從鄉落實到村。

服務發展，疏通“堵點”

“縣委書記講話兩小時，鄉鎮黨委書記記錄兩三行，村黨支部書記零記錄”“年初下任務拍胸脯沒問題，年底交成績攤雙手沒辦法”，涼山州委組織部一名曾參加基層黨建工作調研的干部說。

“工作不落地”曾一度成為阻礙基層黨建工作開展的最大“堵點”。如果基層黨建工作與脫貧攻堅、基層治理、產業發展等中心任務脫節，就黨建抓黨建，很容易被扣上“形式主義”的帽子，促進發展、提高群眾滿意度便無從談起。

針對這一問題，涼山州緊密結合鄉、村實際，把“抓鄉”和“促村”結合起來，以服務發展為主線，充分調動鄉村干部管理農村事務的積極性、主動性、創造性，以鄉帶村、鄉村聯動，形成工作合力。

在具體實踐中就是固定“黨建月會”時間、明確重點內容、突出鄉村黨員干部主體。明確規定鄉鎮“月會”每月第一周召開，鄉鎮黨委委員、駐村第一書記、村黨支部書記、村委會主任參加，聯系鄉鎮的黨員縣（市）領導到會指導，村“月會”每月第一周召開，村“兩委”委員、駐村第一書記、駐村工作組成員、村組干部參加;鄉“月會”重點圍繞學習政策理論、評估上月工作、研判社情民意、安排當月工作4項內容，村“月會”重點圍繞組織專題學習、研判社情民意、總結安排工作3項內容，緊扣鄉村工作實際確定會議內容和重點方向;按照“提能、激活、規范”要求，切實發揮鄉村黨員干部在“黨建月會”的實施主體作用，堅持突出黨性教育和黨員示范作用，組織參會黨員重溫入黨誓詞、深入開展黨員示范行動。

“2017年，村黨支部把我們村的6戶貧困戶交給我幫帶，我把他們安排到我辦的現代磚廠里干活，現在全部都脫貧了。”鹽源縣瀘沽湖鎮舍垮村黨員致富帶頭人鄭孝華驕傲地說。

隨著“黨建月會”制度的推進，涼山州擇優確定600余名黨員“致富新星”，示范帶動貧困群眾脫貧增收。同時，充分利用脫貧攻堅期內政策傾斜、機遇疊加的契機，采取“支部+公司+農戶”等模式發展村級集體經濟。經過三年集中攻堅，全州村集體經濟逐步實現從無到有、由小到大的轉變。“空殼村”從2956個減少到521個，3224個村有集體經濟收入，2545個村集體經濟已達標。

服務群眾，破解“難點”

工作要上，干部要下。建設服務型黨組織，必須要有一支服務型干部隊伍，充分發揮黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，努力打通服務群眾的“最后一公里”，確保社情民意“件件有著落、事事有回聲”。

然而，在實際工作中，信訪舉報“重視向上匯報，忽視向下反饋”、黨務村務財務公開不及時、黨風廉政建設社會滿意度不高、“干部跑斷腿，群眾不認可”等現象成為服務群眾最大的“難點”。

針對這一問題，“黨建月會”專門收集社情民意并進行研究分析。鄉鎮、村每月收集并研判一次社情民意，重點收集群眾對黨員干部能力作風方面的意見，切實暢通社情民意反映渠道，及時解決群眾困難問題，不斷增強群眾獲得感，提升群眾滿意度。

今年1月，冕山鎮小山村三組召開“黨建月會”，特困人員海來紅幾反映，她家水管被凍壞，已連續三天在外挑水喝，急需修復水管。在常人看來，這是件再普通不過的事，但對于無兒無女、年老體弱的海來紅幾來說，則是很大的困難。

這個情況反映到小山村“黨建月會”，村“兩委”當場商議決定，從村集體經濟收入中支出相應資金，派專人修復海來紅幾家的損壞水管，恢復正常用水。群眾利益無小事，小山村“兩委”通過村級“黨建月會”，及時解決海來紅幾的困難，這讓她感受到了黨組織的關懷與溫暖。

同樣的暖心舉措也在火普村上演。昭覺縣解放鄉火普村黨支部書記吉色次哈說：“2018年，我們村在‘黨建月會上收集社情民意36件，上報問題5件，幫助群眾解決實際問題31件。”

為確保“黨建月會”服務群眾取得實效，涼山州不斷強化追蹤問責。2018年以來，涼山州、縣兩級組織部門共通報32起不擔當不作為典型案例，對脫貧攻堅期工作推進存在差距的12名縣級干部、42名科級干部作出問責處理，其中組織調整26人、誡勉談話10人、組織約談和談話提醒17人。（作者單位：伍屹然/涼山州委組織部、彭勇/鹽源縣委組織部） （責編/蔣筱青）