國企資產重組存在的問題及其措施探討

摘要：隨著經濟體制改革的不斷進行，對國有企業資產重組提出新的要求和發展方向。本文從當前國有企業資產重組出現的突出問題出發，結合目前經濟發展背景，探討針對性的解決方案，以從整體上提升經濟發展效益。

關鍵詞：國有企業；資產重組；問題探討

隨著市場發展的多元化，國有企業面臨前所未有的挑戰，必須針對市場環境新變化，做出相對應的調整和升級，以最大限度地發揮國有企業的創造力。資產重組方式的提出正是在順應時代潮流的背景下提出，一方面通過對國有企業資產的分布狀態進行重新組合、調整、配置，進而提高資本的利潤率；另一方面借助自身優勢，調整企業產業結構，進而實現國有企業產業結構的轉型升級。通過分析國有企業運營過程中的問題，更好地提出針對性措施，從不同程度提升國有企業活力，提升國有企業的發展水平。

1.當前國有資產重組存在的問題

國有資產重組在我國發展時間較短，在不斷適應我國資本市場的情況下，存在一定的問題，主要表現在：

其一，相關體制機制不健全。國內外市場經濟環境不斷發生變化，相應的出現很多不符合經濟發展現狀的體制，國有資產重組過程中困難重重。最突出的體現在政府對國有企業的調控力度較大，很多國有企業失去一定的自主權，很多決策必須在政府的干預和監管之下，造成資產重組不能發揮價值。

其二，在進行資產重組過程中，為了更好地促進產業結構的轉型升級，必然導致國有企業部分部門或者機構縮減，職工需求量減少，引發較多的后續問題。一方面，資產重組更注重效能的提升，通過使用各種技術手段提升國有企業競爭力。效能的提升往往以犧牲大多數人的就業機會來實現，以高科技手段代替人工操作，提升效率的同時降低國有企業的開支。但由于對員工需求量減少，就業機會大幅減少，下崗人數增多，一定程度上激化了社會矛盾，存在較大的社會問題。

其三，資產重組工作不規范，存在很多不合理的現象。國有企業因其特殊性受到政府的干預較多，市場化水平不高，很多企業為了尋求較多的發展機會和優惠條件，采取各種不正當手段為企業發展尋求有價值的訊息。

2.提升國有企業資產重組水平的重要舉措

2.1深化國有企業資產重組體制改革

體制是改革的前提和基礎，必須通過嚴明的體制、法規和政策，為國有企業資產重組改革提供各種約束條件的同時，為國有企業發展保駕護航，真正發揮國有企業資產重組的優勢，實現國有企業改革。首先，體制的制定和完備必須結合地區經濟發展整體水平。通過具體分析本地區國有企業發展現狀，進而為其制定相適應的國有企業資產重組體制。其次，體制的改革需要有相應的配套措施，才能更好地發揮機制作用。在國有企業資產重組過程中應制定嚴格的監察體系、職責明確的股權結構以及企業發展模式等，盡可能地提升國有企業資產重組的效率和水平。從不同方面、不同角度促進國企資產重組體制改革，發揮國有企業對國民經濟發展的作用。

2.2建立健全完善的社會保障體系

社會保障體系對于一個企業乃至一個國家的發展至關重要。因此，國有企業必須從自身出發，發揮企業所能，盡可能地為職工提供完善的社會保障內容，從企業經營角度提升企業的發展水平。一方面，在企業的經營管理中加強對社會保障體系的重視度，完善社會保障體系，充分保障在職員工的合法權益，盡可能地提升員工的積極性和主動性。另一方面，建立并完善勞動市場。企業在資產重組的過程中，必然會面臨裁減職工問題，若企業沒有一整套完備的員工安置措施，將極可能引發社會矛盾。基于此，國有企業必須建立健全勞動預備培訓制度以及再就業員工保障制度，通過多方面的保障措施為下崗職工提供更多的發展機會和發展空間，幫助其實現再就業，降低社會失業人口比重。同時，企業也應該采取多種方式，為失業者提供更多的知識和技能培訓機會，讓求職者實現再就業，進而減少以上客觀因素對國有企業資產重組影響，提升國有企業的發展水平。

2.3提高資產重組的市場化水平

受到我國國有企業發展水平的影響，我國政府對國有企業控制力較強，造成企業資產重組的市場化水平不高，面臨較大的發展困境，因此，減少政府對市場的干預，提升資產重組的市場化水平是目前急需解決的問題。一方面，國有企業必須重視資產重組的市場化，能夠結合多元化的市場環境，采取科學合理的方式，提升企業資產重組的質量和水平，幫助國有企業提升資產重組水平的同時，最大化地實現自身的經濟效益和社會效益。另一方面，現有的國有企業資產重組工作由于其市場化水平較低，造成在實際的工作過程中出現較多的貪污腐敗的現象，企業經營者不重視市場的價值，而更多的借助政府干預方式，為企業發展提供更多的發展空間。基于此，國有企業在進行資產重組的過程中，必須借助各種監督和監察機制，最大限度地保證資產重組工作的公平、有序和合理。

結語

綜上所述，通過對國有企業資產重組過程中出現的問題進行深入分析和研究，進而得出與問題相對應的解決措施，多方面、寬領域、多層次的提升國有企業資產重組的水平。

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作者簡介：

趙鵬飛（1983.9- ），男，漢族，研究生學歷，碩士學位，沈陽市城市建設投資集團有限公司，經濟師，研究方向：國際金融。