職業指導與民國時期鄉村救濟改良

金 兵 王衛平

（1.浙江工商大學馬克思主義學院，浙江杭州310018；2.蘇州大學 社會學院，江蘇蘇州215123）

鄉村建設是民國時期重要的社會思潮。民國時期出現過許多鄉村建設方案，站在不同的立場上，對中國農村進行救濟改良。職業指導即為其中之一。20世紀20年代以后，一部分專家和組織試圖從職業問題入手，介入鄉村的救濟改良，通過培養青年服務鄉村意識、轉變鄉村陳舊職業觀念、開闊鄉村擇業視野、激發鄉村創業熱情等，與其它救濟改良措施配合，以解決農村問題、推動農村發展。民國時期職業指導對鄉村救濟改良的介入，較長時間內未得到學界的足夠關注1當代國內學界關于民國時期鄉村建設比較重要的成果有朱漢國的《梁漱溟鄉村建設研究》（山西教育出版社，1996年）、鄭大華的《民國鄉村建設運動》（社會科學文獻出版社，2000年）、宋恩榮和熊賢君的《晏陽初教育思想研究》（遼寧教育出版社，1994年）、王安平的《盧作孚的鄉村建設理論與實踐述論》（《社會科學研究》1997年第5期），等等。但目前學界對于民國時期職業指導在鄉村建設中的探索，卻缺乏專門的關注和探討。。研究民國時期職業指導對鄉村救濟改良的介入，不僅可以豐富人們對當時鄉村救濟改良活動的認識，還可以以個案的形式，對鄉村救濟改良方案的產生背景、認識視角、問題指向及價值判斷等問題的探討提供幫助。

一、鄉村改良救濟背景下農村職業指導的提倡

民國時期中國農村經濟社會發展狀況如何，學界仍有不同的見解。盡管當代也有學者認為民國農村有過某種程度的發展，但對于民國時期社會精英來說，卻大多對當時中國農村社會的整體狀況持一種失望態度。后一種認識，在民國時期比比皆是。這是民國時期鄉村改良救濟運動產生的重要背景，也是后來職業指導介入鄉村救濟改良的主要推動因素。

民國時期許多知名人士在論及當時中國農村狀況時，幾乎一邊倒地持失望和擔憂的態度。尤其是在20世紀20年代末30年代初世界性經濟大危機的沖擊下，這種失望擔憂情緒更加明顯。20世紀30年代，穆藕初與杜月笙、王一亭、顧馨一等社會聞人在《申報》上聯名發表的文章稱，“然以農村破產，災害洊至，復加國外糧食之競爭，雜糧商之困苦，更有岌岌可危終日之勢。”2穆家修、柳和城、穆偉杰編著:《穆藕初年譜長編》（下卷），上海交通大學出版社，2015年，第1036頁。著名學者胡適在一篇文章中指出，“其最大負擔都壓在那百分之九十幾的貧苦農民身上。人民吃不起鹽了，窮到刨削地土上的硝鹽，又還要犯罪受罰!”3胡適:《新年的夢想》（《大公報》1935年1月6日“星期論文”），《胡適全集》第22卷，安徽教育出版社，2003年，第240頁時任國民政府行政院副院長兼財政部長的宋子文在一次公開講話中也承認:“以我國現在經濟而言，農村破產，商業凋敝。”4《出席華府會議代表宋子文今午赴美》，《申報》1933年4月18日第7版。民國時期一些知名的文學及電影作品，也反映過當時農村的衰敗，如茅盾《農村三部曲》小說之《春蠶》《秋收》《殘冬》，再如蔡楚生執導的電影《漁光曲》等。所以當代有學者指出:“盡管在目前中國近代農村經濟史研究中，海內外不同學者對于民國時期的農業經濟的判定仍有很大的差距，亦不乏較為肯定的評估。這是經濟史研究中數量統計的科學式‘后見之明’，但在當時的輿論環境中，時人幾乎均認同中國農村‘衰敗’或‘崩潰’的殘酷現實，幾乎無人對農村經濟做出過樂觀的評述。”5蔣寶麟:《體國經世:民國的學人與商人》，上海書店出版社，2015年，第24-25頁。其實，民國時期有些學者對當時農村社會發展狀況的判斷是建立在實地調研基礎上的。薛暮橋在1932年無錫西北鄉小鎮禮社的調查中指出，“年來絲業衰落，繭收荒歉，客商裹足不前，都市工商業資本在農村并無顯著發展”，“農民貧困之結果，使耕作技術愈趨粗率。年來農業非惟毫無改進，且有江河日下之勢。”6薛暮橋:《江南農村衰落的一個索引》（原載于《新創造》第2卷第1、2期，1932年7月22日），陳翰笙、薛暮橋、馮和法編《解放前的中國農村》第3輯，中國展望出版社，1989年，第164、165頁。費孝通在他著名的《鄉村經濟》一書中，對太湖沿岸的開弦弓村調研之后，也指出“在這個村里，當前經濟蕭條的直接原因是家庭手工業的衰落”，“這個村莊同中國絕大多數的其他村子一樣，具有共同的過程”；“中國農村的基本問題，簡單地說，就是農民的收入降低到不足以維持最低生活水平所需的程度。”7費孝通:《江村經濟》（修訂本），世紀出版集團，2013年，第211頁。

認識決定行動。筆者認為，民國時期中國農村救濟與改良活動之所以會在各地出現，與當時社會精英對于農村經濟社會發展狀況的認知和評價有很大關系。時人對中國農村經濟社會發展的評估，決定著他們采取的行動。對當時中國鄉村狀況的認識評價及其不同的歸因，推動了平民教育、鄉村建設等派別的出現，推動了解決中國農村問題各種主張的出現。梁漱溟的鄉村建設理論，是基于“近年農產輸出銳減，同時倒有大量農產入口，中國農業繼手工業而破壞，影響百業”這樣的認識1梁漱溟:《鄉村建設理論》，中國文化書院學術委員會編《梁漱溟全集》第2卷，山東人民出版社，2005年，第500頁。。晏陽初也是基于“為什么有四千年歷史的國家，農村破產到這地步”這樣的認識，才“自己住到鄉村里去做平民教育的研究實驗。”2晏陽初:《三樁基本建設》，宋恩榮主編《晏陽初全集》第2卷，天津教育出版社，2013年，第16頁。20世紀20年代末以后，提倡面向鄉村開展職業指導，也是受類似的社會思潮推動。

民國初年，職業指導被一些歸國留學生及翻譯人員從西方國家介紹到中國。科學意義上的職業指導運用近代心理學、生理學、社會學等學科的知識，旨在通過咨詢、教導的方式，為人們提供擇業、就業、適業、改業等方面的服務。較早在國內有組織開展職業指導活動的，是有著留美預備學校特征的北京清華學校。1916年清華學校校長周詒春開始邀請專家學者向畢業生作選科擇業的演講，幫助他們規劃未來的職業方向。此后，南京的東南大學附屬中學、昆山縣立初級中學等校也相繼在校內開展不同形式的職業指導活動。20世紀20年代中期，中華職業教育社在上海、南京、濟南、武漢舉辦過“一星期職業指導運動”。1927年上海基督教青年會設立職業指導部，而中華職業教育社則創辦了上海職業指導所。這是中國最早出現的兩家面向社會服務的職業指導機構。后來在南京、無錫、吳縣、廣州、廈門等城市，也出現了職業指導所的組織。民國時期無論是學校中面向學生開展的職業指導，還是社會上職業指導所提供的公共職業指導服務，一段時間內均囿于城市。城市里的職業指導至少在理論上和某些個案上是成功的。這種成功也刺激了部分人士將其運用于鄉村的野心。

在此背景下，一些有識之士如潘文安、古楳、金鼎一、藍渭濱、陳禮江等人呼吁在鄉村開展職業指導。早年留學美國，回國后擔任過江蘇教育學院教務長、教育部社會教育司司長的陳禮江指出:“在我國的學校，尤其鄉村小學，對于兒童的職業指導，毫不注意。鄉村小學兒童畢業后就業者，往往因襲父母之職業，升學者則任其摸索，無論就業、升學，是否合乎他們的個性，絕無人過問。這真是一個很嚴重的問題。”3陳禮江編著:《簡易師范學校鄉村教育及民眾教育》（建國教科書），正中書局（重慶），1938年，第74頁。學者古楳指出:“鄉村人民生計之困難，前已反復言之，……吾人認為解決生計之法，首賴教育，使鄉村人民之知能增加，然后生產自能豐足，生計問題自可隨之解決。而教育之設施，尤當從小學始。蓋小學教育之目的，雖非專為職業知能之訓練，然其基本知能則不可不于此時培植之；注重職業陶冶與職業指導者，即為此耳。”4古楳:《鄉村教育新論》（全1冊），民智書局（上海），1930年，第170-171頁。長期從事鄉村師范教育的金鼎一認為，“職業指導，是現今農村小學最切需要厲行施行的事體”，如果不在農村施行職業指導，那么年輕人“因羨慕都市的繁榮，勢必一天一天的奔往都市里去，那農村就更日形空虛和衰落”；“因農村經濟破產，生活的壓迫，已趨于無業的游民，也將繼著小偷盜賊而起。”5金鼎一:《農村小學的職業指導》，《農村》1934年第1卷第11期，1934年9月。曾任中國國民黨江蘇省黨部執行委員、常務委員的藍渭濱認為，“當此農村經濟破產之秋，農村經濟事業之設施，更加重要”6藍渭濱:《農村社會事業之理論與實施》，農村經濟月刊社編《農民陣線》編者刊，1934年。。他認為農村經濟事業之設施“應舉辦者”首推職業指導，“農村保護教育之最重要者是少年職業指導，農民關于經濟情形不明時代之需要，對于選擇職業，每發生困難，且欲明了兒童之性能及發現其通于何種職業，乃是專門事項。故此，關於少年擇業應予以切實指導，況且少年擇業指導，都市已有設立，農村如不普設，則農村少年之就職業決比都市少年落后，故農村少年職業指導實在重要”，“故對于農民，應有職業指導之設施，廣啟發其擇業之精神及指導其擇業之途徑，方不致養成無業游民與徒勞無功。”1藍渭濱:《農村社會事業之理論與實施》，農村經濟月刊社編《農民陣線》，編者刊1934年。職業指導專家、上海職業指導所副主任潘文安也指出，“中國幾千年以來，是以農立國的。但是到了現在，外受帝國主義的壓迫，內受天災兵事的損失，加以農民不自振作，弄得生產不夠自給，——棉布、米，麥、也要外人供給，——這是多么危險的事啊！”2潘文安:《職業指導ABC》，ABC叢書社（上海），1931年，第55頁。他呼吁中國農村應該提倡職業指導，以“指導農民及子弟，其努力于其最有興趣最愿從事的事業，以增進農村的經濟。”3潘文安:《職業指導ABC》，ABC叢書社（上海），1931年，第57頁。

前面這些提倡農村職業指導的人，既有原來的城市職業指導專家，也有一些其他領域的社會人士；既有教育學者，也有國民黨黨務人員，也有亦官亦學式的人物。盡管他們的身份背景不同，但有著一些共同特征，那就是對當時鄉村狀況持失望態度，認為有些問題出在農民的職業觀念上，主張把職業指導作為農村救濟改良的一種手段。

二、職業指導面向鄉村的嘗試與探索

民國時期較早惠及鄉村的職業指導，源于城市里社會職業指導機構提供的通信指導服務。以上海職業指導所為例，該所成立后不久，為擴大指導范圍、免除求助者來回奔波之苦，推出了通信指導服務。該所規定，只要來信請求指導，在信件中“附寄復信郵票”，就可以得到指導的回復4《上海職業指導所簡則》，《教育與職業》總第89期，1927年10月。。這樣一種通信指導服務，使一部分農村青年也得到了職業指導的幫助。以下是上海職業指導所副主任潘文安記錄的一個農村青年以通信方式求助并得到職業指導的實例。這位農村青年的求助信內容如下:

指導先生：

我是困于經濟而停學的一個人，最近已到山窮水盡再無法維持的生活了。茲特請先生示一可靠之函授職業學校，能于畢業后有介紹職業之希望，庶不致為營業式者所欺騙，并請先生等以經驗所得之關于學生謀生之法門和捷徑，細示一二，尤為感激！

邱鑒湖5潘文安:《職業指導之實驗》，《教育與職業》總第92期，1928年2月。

上海職業指導所在答復中向這位農村青年指出:“職業學校以實習為原則，函授學校，決不可靠，并且這種學校，無非抱著營業主義，敝所萬不愿為你紹介；至于求職業之途，全要腳踏實地，不應有希冀厚利或捷徑的僥倖心，同人之意，足下如有志經營職業盡可在鄉間努力做去，如養雞、養鴨、養蜂、飼蠶、種桑、種果蔬等，都是獨立自營的職業，自由自在，不受人家拘束，何必群趨都市。”6潘文安:《職業指導之實驗》，《教育與職業》總第92期，1928年2月。并且，上海職業指導所雖為城市里的職業指導機構，也樂于為鄉村建設提供幫助。上海職業指導所副主任潘文安曾接受上海附近的華亭鄉邀請，參加該地武村改進社成立暨民眾夜校開學典禮，在典禮上的演講中指出:“民眾除正當職業外，應有副業的重要性”7《華亭鄉志》編纂委員會編:《華亭鄉志》，學林出版社，2013年，第389頁。，對鄉民進行職業指導。在上海職業指導所的示范下，其他一些地方職業指導所開展的服務也曾兼顧農村地區。

稍后，部分位于農村地區的中小學或農林類職業學校也開展了對學生的職業指導，以便學生將來能夠就業鄉村、服務鄉村。私立福州協和中學位于福州郊區，是一所教會辦的學校，設有農林科、師范科、初中部及附屬小學等。鑒于學生多貧寒子弟，“師范科學生，畢業以后，多在各外縣鄉村小學服務”，“農林科畢業生回到農村，也有改任小學教職的”情況，該校積極對學生進行職業指導，讓“農林科學生應兼讀鄉村教育實用的科目；而師范科學生也應兼讀基本的實用的農林學科。”1張效良:《私立福州協和中學之職業實施》，《教育與職業》總第141期，1933年1月。私立福州協和中學“工讀并重”，注意培養學生的勞動精神和服務習慣。值得注意的是，私立福州協和中學的職業指導是在該校參與鄉村建設實驗的背景下開展的。在校長張效良的主持下，私立福州協和中學立足農村積極參與鄉村建設實驗。該校為了便于學生以后能參與鄉村建設及改良中，“農具一方面，不絕對主張采用新巧的農具，以一般農民能購置的為標準”，“農藝的方法，也多半根據普通農民舊有的經驗，再斟酌參以科學的新法，增加其效率”，使學生“不至與他們日后回到農村時的實際情景相背馳。”2張效良:《私立福州協和中學之職業實施》，《教育與職業》總第141期，1933年1月。私立福州協和中學積極參與鄉村建設實驗還表現在，該校設有鄉村廣益所、鄉村醫藥部、農村事業推廣部等組織。所以，鐘道贊認為，“該校設在農村中間，……種種設施，頗合鄉民之希望。”3鐘道贊:《附言》，《教育與職業》總第141期，1933年1月。鐘道贊早年曾在美國哥倫比亞大學留學，歸國后任職福建省教育廳，他在任內積極推動福建省的學校開展職業指導。除了前述的福州協和中學外，省立福州農林中學也積極開展職業指導，以便將來學生就業鄉村、服務鄉村。據鐘道贊1933年初發表的文章介紹，福州農林中學的職業指導“由各指導員分組擔任指導，各組在每星期中，指導員須與學生談話一二次，或為謀就業之途徑，或為定升學之方針，……以激其進取之心，或多方介紹職業，以遂其服務之志。”4鐘道贊:《福建中等學校實施職業指導之一瞥》，《教育與職業》總第141期，1933年1月。省立福州農林中學開展的職業指導，致力于激發學生對農林專業的興趣、培養學生服務鄉村的意愿。

一些熱心鄉村改良的組織在自己的實驗區內也開展了職業指導。民國時期中華職業教育社曾在江浙一帶選擇部分農村區域探索鄉村改進。江蘇昆山徐公橋是中華職業教育社辦理鄉村改進的重要實驗區，該社曾在這里進行了6年多的探索。中華職業教育社在徐公橋開展鄉村改進的實驗中，也規劃實施了職業指導。《徐公橋農村生活改進大綱》不僅提出要在當地“散布改良種子，驅逐蟲害，提倡副業”“實行衛生運動”“勸導戒除煙賭”，還提出要在當地“施行職業指導。”5《徐公橋農村生活改進大綱》，轉見于李宗黃著《考察江寧鄒平青島定縣紀實》，正中書局（南京），1935年，第362頁。該社在當地開展對農民的職業指導，并將之作為民眾教育的一個內容。1931年的報告顯示，中華職業教育社在徐公橋開展的活動有建設、農事、教育、保安等方面，其中在教育方面所做的事情就包括職業指導6《徐公橋鄉村改進會現有事業舉要（二十年二月報告）》，轉見于甘豫源編《鄉村民眾教育》,商務印書館，1934年，第245頁。。江蘇省立教育學院系由江蘇省立民眾教育學院、江蘇省立勞農學院于1930年合并而成，院址位于當時無錫城外社橋村。該院積極開展鄉村改進的實驗，其北夏實驗區也位于無錫，其中六鄉一鎮為集中試辦區。江蘇省立教育學院北夏實驗區在辦理過程中，把職業指導與推廣民眾學校、舉辦農業推廣、推廣合作制度等事業一道納入規劃。在職業指導方面，針對“無錫各區多患人多田少，致農民多有離村者”這一事實狀況，該鄉村實驗區試圖通過職業指導，“使離村人口能得比較滿意之職業。”7孔雪雄編著:《中國今日之農村運動》，中山文化教育館刊，1934年，第138頁。江蘇省立教育學院在鄉村改進中實施職業指導有一定的基礎作保障。該校開設的必修科目中就有一門《民眾職業指導》的課程，并邀請對職業指導有一定研究的江問漁來講授。這門課程的講稿由江蘇省立教育學院研究實驗部的朱秉國記錄整理，不僅在《教育與民眾》月刊上連載，還結集出版了《民眾職業指導》書籍8朱秉國:《序言》，江問漁講、朱秉國記《民眾職業指導》，江蘇省立教育學院，1930年。。此外，上海職業指導所副主任潘文安也曾在江蘇省立教育學院社會教育暑期學校作“農村職業指導”的演講，呼吁在鄉村開展職業指導。

值得一提的是，民國時期還曾出現過面向農村的帶有職業指導性質的小說，《教育與職業》雜志刊出的《官不如農》一文，即為其中具有代表性的一篇。小說敘述了張志貴、張志立兩個同父異母兄弟，一個志在混跡官場，一個志在農村改良。通過兩兄弟不同的職業選擇及最后一成一敗的結果，小說向讀者揭示，在農村中只要肯動腦筋、肯付出努力也能開辟一塊新天地、實現人生價值。《教育與職業》刊發的多為職業教育、職業指導方面的論文及國內外相關動態報道。小說在該刊物中較為少見。之所以會刊發《官不如農》的小說，是因為它有職業指導的意味。編輯在“編者按”中也明確指出，“懸此二途，憑人判別，實寓職業指導之意味。”1賊菌:《官不如農》，《教育與職業》總第95期，1928年5月。值得進一步注意的是，小說里面有許多弟弟張自立在地方上改進蠶桑、農場實驗、興辦教育等鄉村改良活動的具體描述。小說不僅具有職業指導的意味，而且具有鄉村改良的意味；不僅向讀者指出農村里大有可為，而且向讀者揭示農村里有何可為。

相對于熱心人士、社團及學校的探索而言，民國時期官方對鄉村職業指導的政策反應則比較遲鈍。南京國民政府教育部雖于1933年7月頒發《各省市縣教育行政機關暨中小學校施行升學及職業指導辦法大綱》和1935年11月頒發《各省市教育行政機關設置職業指導組暫行辦法》兩個關于開展職業指導的文件，但實施范圍都囿于城市。至于在農村中開展職業指導，直到1945年5月17日國民黨第六次全國代表大會通過的《農民政策綱領》中才提出，要“舉辦農村職業指導，改良雇傭農民之待遇及生活。”2《農民政策綱領》（1945年5月17日第六次全國代表大會通過），榮孟源主編、孫彩霞編輯《中國國民黨歷次代表大會及中央全會資料》下冊，光明日報出版社1985年，第928頁。這已經是20世紀40年代中期的事情了。

總體來看，民國時期有不同的社會力量參與鄉村職業指導的嘗試和探索。從實施主體來看，其中既有學校，也有社團，甚至官方最后也表態了。從實施對象來看，有些側重于鄉村地區或農業學校中的學生，有些則側重于鄉村實驗區里的農民。從實施內容上來看，有些側重于鄉村敬業、創業精神的培養，有些則側重于鄉村中擇業、就業建議的提供。盡管當時他們面向鄉村職業指導的對象、內容側重點不一樣，但是他們有一個共同的目標，那就是救濟改良中國鄉村、促進中國鄉村發展。

三、職業指導切入鄉村救濟改良的視角及意義

民國時期在鄉村救濟與改良領域論及“職業”一詞的，并非只有職業指導的提倡者。梁漱溟在談鄉村建設時也曾論及“職業”一詞，但他更多地旨在論述中國社會的性質及與西方社會的區別。他認為中國社會是一個“職業分立”的社會，而非西方“階級對立”的社會。他說:中國社會“各人作各人的工，各人吃各人的飯，只有一行一行不同的職業，而沒有兩面對立的階級。所以中國社會可稱為一種職業分立的社會。”3梁漱溟:《鄉村建設理論》，中國文化書院學術委員會編《梁漱溟全集》第2卷，山東人民出版社，2005年，第171頁。梁漱溟認為中國社會的根本問題在于“文化失調”。他提出的解決方案是，建立政教合一的鄉農學校，推行“新鄉約”，實施鄉村自衛，同時舉辦農村合作、改進農業技術。梁漱溟解決方案的重點并不在于農民職業問題的本身，而是恢復鄉村固有文化倫理、重建鄉村秩序。而晏陽初在定縣平民教育實驗中也有類似“職業”問題的論述。晏陽初認為中國農村的癥結在于“愚、貧、弱、私”，提倡以文藝教育救愚、以生計教育救貧、以衛生教育救弱、以公民教育救私，并在定縣的平民教育運動中加以實施。晏陽初指出“即需有生計教育，使人人備具生產的技能，造成能自立的國民。”1晏陽初:《平民教育概論》，中華平民教育促進會總會刊，1928年，第10-11頁。他所提倡的“生計教育”，類似于可以謀生的職業技能培養。時任職中華平民教育促進會定縣實驗辦事處生計教育部的王達三曾呼吁:“縣單位農村職業補習教育之推行，實地工作人等，應責成縣督學及農事技士辦理”，“農事技士在技術上及職業訓練上應多所擘劃”，應“劃區辦理”，“區之各村組成職業補習班”2王達三:《農村職業補習教育之推行》，《教育與職業》總第187/188期合刊，1937年10月。。晏陽初及其群體所提倡的，有些類似于職業教育或職業補習教育。當然，民國時期也有人專門提倡過農村職業教育，創辦過一些農業職業學校。有學者曾指出:“今后當局，除應注意農村義教普及外，更當確立‘農村職業教育’為農村教育之中心，蓋此種教育之實施，即所以滿足農民之需要，于智識上，使其能了解農業社會之意義，而改善其環境”，“于技術上，使其能利用科學，改進技能，以從事于主副各業，……以增高其生產率。”3李驥:《農村職業教育之商討》，《農村經濟》1934年第1卷第12期。中華職業教育社等組織也曾經在鄉村建設實驗中開展過職業教育，培訓農民的職業技能。國民政府教育部于1937年2月頒布的《各省市推行職業補習教育辦法大綱》中還曾規定:“農業職業學校及鄉村師范學校，應辦理農藝、畜牧、合作等科。”4教育部編:《教育法令匯編》第3輯，正中書局（重慶），1938年，第48頁。

然而，民國時期職業指導在切入鄉村救濟改良時卻有著不一樣的地方。職業指導從“職業”視角切入鄉村救濟改良，注重的是鄉村擇業、就業、創業以及敬業等職業問題的解決，它要培養服務鄉村的敬業精神，為農村吸引或留住人才；它要指導青少年在鄉村根據自身特長和地方需要，正確地擇業、就業、創業；它要啟迪人們開發農副產業、創業鄉村的意愿；它要開展農村職業調查，拓展農民的擇業視野；它要改變鄉村落后的職業觀念，革除鄉村職業陋習，等等。所以，民國時期面向鄉村的職業指導，已不僅只是把“職業”作為分析中國社會的依據，而是聚焦鄉村擇業、就業、創業以及敬業等職業問題解決的本身。并且，職業指導與單純的農村職業教育也有所不同5當然從民國到現在，也有人把職業指導歸入廣義的職業教育范疇，認為職業指導是一種教育性活動，但職業指導與單純的職業學校教育及職業技能培訓還是有較大區別的。。民國時期提倡的農村職業教育或農村職業補習教育，其核心在于強調農村職業技能的掌握；而職業指導則注重職業興趣、職業意識、職業觀念的培養，擇業、就業、創業的恰當性，以及是否具有服務農村的敬業精神。

民國時期面向鄉村的職業指導，至少在培養服務鄉村的敬業精神、開拓農村青少年擇業視野、激勵人們在鄉村創業、改良鄉村陳舊職業觀念等方面，具有積極的作用。

面向鄉村的職業指導，重視讓受指導者形成服務農村的敬業精神。潘文安曾指出:“講到職業指導，并不是指導村民或農民子弟，拋棄他們的本業，大家到都市里去，另謀職業的意思，乃是指導他們在本位上的發展。”6潘文安:《職業指導ABC》，ABC叢書社（上海），1931年，第57頁。藍渭濱也指出:“若使農民盡慕都市職業有利，大都出村即入都市工作，則農村缺乏勞動者，農村必益破產。”7藍渭濱:《農村社會事業之理論與實施》，農村經濟月刊社編《農民陣線》，編者刊1934年，第35頁。“職業指導開端于小學時期之職業陶冶”8鄒韜奮:《初級中學就注重職業指導》，韜奮基金會、上海韜奮紀念館編《韜奮全集》（增補本1），上海人民出版社，2015年，第311頁。。曾擔任昆山地方自治實驗區唐家角陸景鄉村小學校長、余姚諸家橋鄉村試驗小學校校長的茅志岳，提倡在農村小學開展職業陶冶，以培養農村小學生對于農業的職業興趣，指出農村小學校中各種科目要“引起學生愛重園圃的興趣，看重農事的觀念”，“作實地觀察，以正確學生的智識，以引起學生農作物的興味”，如國語科“應讀著名農業家的小傳軼事”，算術科“計算農作物的價值”，其他如開展“農事講演”，“遇有機會，請農業專家或講述農業上重要及鄉村生活的趣味等。”1茅志岳:《鄉村小學的農事陶冶》，《教育與職業》總第95期，1928年5月。畢業于大夏大學的黃春考認為，職業指導應“使人人具有愛護農村之熱忱，并能謀本位之向上”，“使農業及其他副業，皆得逐漸改進。”2黃春考:《農村教育與職業指導》，大夏大學教育學院同學會編輯委員會編《教育建設》第2集，編者刊，年份不詳，第90頁。福州農林中學在開展職業指導的過程中，也注意激發和培養學生服務農村的興趣和意愿。相關活動情況已見前述。當然，在實際推進過程中，面向鄉村職業指導的提倡者也會注意因地制宜，如前述江蘇省立教育學院北夏實驗區就根據無錫鄉村人多地少的情況，曾為離村農民提供進入城市謀業的職業指導。但多數鄉村職業指導的提倡者，還是更注重培養青少年服務農村的敬業精神。鄉村的復興，離不開人才。民國時期鄉村職業指導的這種傾向，從根本上說，還是反映了提倡者們試圖通過職業指導吸引或留住一部分人才，來推動鄉村建設、推動農村復興的愿望。這種職業指導在有些地方也收到了一定成效。以福州農林中學為例，據鐘道贊1933年初發表的文章介紹，該校開展職業指導后當年應屆畢業班學生，“除三四人志愿升學外，余均志在鄉村工作。”3鐘道贊:《福建中等學校實施職業指導之一瞥》，《教育與職業》總第141期，1933年1月。結合該校前一年未就業而升學者均考入了農學院的情況來看，省立福州農林中學的職業指導在推動學生立足本專業、學用結合以及志愿服務鄉村等方面成效明顯。

面向鄉村的職業指導，注意開闊農村青少年擇業視野、激勵人們在鄉村創業。民國時期陳禮江、潘文安等人都主張職業指導應注意調查。陳禮江認為鄉村職業指導最重要的工作有兩樣，一是調查，二是指導。他所說的調查主要是指對受指導者個性、興趣、特長的調查4陳禮江編著:《簡易師范學校鄉村教育及民眾教育》（建國教科書），正中書局（重慶），1938年，第74-76頁。。與陳禮江不同，潘文安雖然也主張在鄉村職業指導中注意受指導者個性的調查，但更強調農村的職業調查。潘文安曾指出:“實施農村職業指導，應根據社會事實。所以第一步須從農村職業調查入手。”5潘文安講、茅仲英記:《農村職業指導》，《教育與職業》第118期，1930年10月。對各地農村現時職業種類的調查，不僅可以為實施鄉村職業指導提供依據，更可以改變農民及一般社會人士的思維定勢，以免想當然地認為農村只有耕作一種工作。這樣，可以擴大農村青少年的擇業視野，也可以樹立在農村服務的信心。

部分鄉村職業指導提倡者還認為，不僅要讓農村青少年知道當地農村現有的、已有的職業，也應該讓其了解當地農村應該有的、待發展的職業。前者的了解，幫助他們在農村擇業；后者的了解，則推動他們在農村創業。潘文安就曾指出農村中應有的職業以及青年需要關注的職業。他認為農村中應該有的職業36種，包括獸醫、測量員、教師、醫生、助產人、農具制造、棉織業、土木工程、家具工業、藥業、木業、竹業、豆米業、果樹業、牛乳業、畜牧業（包含養魚、養蜂）、蠶桑業、糖果業、釀造業、飲食業、磚瓦業、磨坊業、理發業、縫紉業、書業、販賣業、轉運業等6潘文安講、茅仲英記:《農村職業指導》，《教育與職業》第118期，1930年10月。。潘文安還認為，“今后農村的重要職業，應積極提倡督促青年注意”的有:

1．屬于建設事業的——土木工業、機械工業、電氣工業、森林業、交通事業。

2．屬于生產農業的——園藝業、蔬菜業、種植業（包含稻作、麥作、棉豆瓜果等)、種桑業、種竹業。

3．屬于畜牧事業的——養牛、養豬羊、養雞鴨、養蜂、養鴿、養魚、養蠶、養兔、牛乳業。

4．屬于制造工業的——絲織業、棉織業、毛織業、制造農具業、制造家具業、釀酒業、糖果業、磚瓦業、碾米榨油、面粉業、冷藏業。

5．關于合作事業的——信用合作、生產合作、消費合作、農具合作、種子合作、肥料合作。

6．關于間接生產事業的——醫生、教員、圖書館管理員、新聞記者、獸醫。1潘文安講、茅仲英記：《農村職業指導》，《教育與職業》第118期，1930年10月。

按照潘文安的看法，當時中國的鄉村哪里是前景黯淡，反而是大有可為，創業空間巨大！這樣一種職業指導，是要告訴青年不要在農村原有的行業或職業上將就，而是應該根據農村所需努力創業。

面向鄉村的職業指導，有人還提出通過職業指導改變農民的職業陋習。茅志岳曾提出，針對農民中“越界侵占鄰田”，“對于捕蟲除害等事，每不齊心”，“以于開河筑堤等事，往往不能協力同心”等事，要從小抓起，在小學中就開展相關的職業陶冶和指導，以形成正確的職業觀念2茅志岳:《鄉村小學的農事陶冶》，《教育與職業》第95期，1928年5月。。這樣的一種職業指導，有助于改變農民職業陋習，培養農民良好職業習慣、確立良好的職業規范，客觀上推動農民的現代化，促進現代農民的形成。

需要承認的是，整體而言民國時期職業指導在農村中還處于嘗試和探索的狀態。職業指導只是在前述部分農村地區得到了實施。即使是當時進行鄉村改良救濟實驗的地區，也并未都實施過職業指導。受條件所限，職業指導在農村中開展的范圍還相對有限。在各地農村發展程度不一、經濟文化發展水平整體不高的民國時期，提倡農村職業指導，在外界有些人看來，多少帶有一些理想主義色彩。與當時其他鄉村救濟改良措施一樣，職業指導也面臨著多大程度上能改變中國農村的拷問。職業指導重在改變思想觀念，面向農村職業指導的效果，有些可以得到印證，如福州農林中學畢業生的擇業結果；更多的則囿于統計的不足、觀念改變的監測難度，缺乏印證的結果或難以印證。不過，這并不能否認職業指導可以從專業化視角解決農村職業問題，在增進農村職業興趣、開闊擇業范圍、激發創業意識、革除職業陋習等方面的客觀作用；也不能否認職業指導立足科學轉變人們傳統職業觀念，對于中國農村現代化進程的特別意義。

從長遠來看，民國時期面向農村職業指導的一些設想及計劃仍有其可取之處，對于后世直至今天也有著一定的啟發意義。具體的救濟改良措施，是針對具體的社會問題，不能苛求它非要在根本上改變社會。職業指導可以和其他一些措施相互配合，利用自己所長，共同致力于中國農村問題的解決。這樣看來，在民國時期農村問題解決過程中，革命固然必要，但改良在某些具體方面的作用也是不能忽視的。