校企聯動讓教育扶貧落到實處

張行濤 劉麗佳 牛慧丹

“扶貧必扶智，讓貧困地區的孩子們接受良好教育，是扶貧開發的重要任務，也是阻斷貧困代際傳遞的重要途徑。”高質量的教育扶貧需要社會各種力量的共同努力。基于優勢互補、合作共贏的原則，自2018年3月起，中國石油天然氣集團有限公司（以下簡稱“中石油”）與北京師范大學校長培訓學院（以下簡稱“培訓學院”）通力合作，聯合開展“益師計劃”，中石油憑借資金和扶貧經驗優勢，培訓學院依托教育培訓專業優勢，在貧困地區與發達地區之間搭起優質教育資源共享的紐帶。其合作模式與運作經驗為教育扶貧工作提供了很好的實踐樣本。

1. 問題聚焦：專業化調研，了解扶貧對象真實需求

在前期準備工作中，依托中石油的大力支持，培訓學院組織專業調研團隊進入貧困縣開展全面的調研工作。通過發放調研問卷及對不同教育主體進行訪談等方式，調研團隊了解到貧困縣基礎教育發展面臨的主要問題包括以下三方面。其一，縣內中小學校長、教師隊伍存在老齡化現象，年齡結構出現斷層。其二，校長專業能力不高，不僅需要更新知識結構，更需要有效的專業引領。其三，教師隊伍的人才梯隊結構發展不合理，缺少領軍人才。

與此同時，我們也發現，地方教育主管部門缺乏教育培訓工作經驗，教育培訓工作基本處于一種無序的“坐等靠”狀態，培訓缺乏系統設計，片段化、碎片化、隨意化現象嚴重。國家級、省級、區縣級教育培訓項目在地方教育培訓工作中未能形成一個系統的、有層次的培訓體系。中小學教師校外培訓的機會本來就有限，卻出現了絕大部分教師未接受過任何形式的校外培訓，極少數教師過度接受校外培訓的現象。

2. 定位明晰：制定精準方案，進行造血式教育扶貧

從教育扶貧的類型上來看，有“輸血式”教育扶貧和“造血式”教育扶貧。輸血式教育扶貧主要指幫助學校提升硬件條件，如幫助學校進行基礎設施建設等；造血式教育扶貧則致力于學校“軟實力”的提升，主要指轉變教師思想觀念，提升教師精神境界等方面，這一點也更契合教育扶貧的核心—扶智扶志。

“益師計劃”項目是一種典型的造血式教育扶貧。我們對調研結果進行分析，認為教師年齡結構問題是“硬傷”，需要人事部門、教育主管部門、財政部門等多個部門的協調配合，短期內我們無法改變；但校長和教師的能力問題，可通過系統有效的培訓設計來部分解決。為此，我們遴選了最優良的師資隊伍和培訓管理團隊，明確了工作方向，一是助力貧困縣教育主管部門提高對區域教育培訓工作的統籌協調能力，二是協助學校梳理辦學思路、明確辦學方向，三是幫助貧困縣打造一批優秀的教師隊伍。培訓學院先后制定了教育管理行政人員能力提升培訓方案、教務主任專題研修方案和優秀班主任專題培養方案；基于貧困縣各校辦學特色不鮮明、人才培養模式單一的問題，制定了特色學校建設方案。

3. 實踐運作：引導貧困地區教育自我突破

在項目實施過程中，培訓學院充分尊重貧困縣教育主管部門、學校和教師的主體地位，通過系統地介紹先進教育理念和理論，傳播優秀教育經驗等方式，發揮對貧困縣教育工作的引領作用。

（1）輔助貧困縣統籌規劃縣域教育培訓工作

基于項目組的前期調研結果，培訓學院組織教育專家對“益師計劃”中兩個貧困縣的教育培訓工作進行了系統指導。例如：通過多次召開項目推進會，教育管理專家與兩縣教育行政人員面對面交流，幫助兩縣教育主管部門充分認識教育培訓工作的重要性，并初步樹立統籌安排教育培訓工作的意識。

（2）助力貧困縣提升學校特色發展水平

近年來，民眾對優質教育資源的需求不斷提升，建立特色學校也成為各地的工作重點。但在調研中，我們發現貧困縣許多學校的特色辦學方向不清，辦學思路不明確。鑒于此，培訓學院安排教育管理專家進入學校進行實地調研與指導，幫助學校設計系統的特色學校建設方案，打造特色學校，以期形成輻射效應，助力縣域基礎教育進一步發展。

（3）以培養“先行力量”帶動教師隊伍整體發展

貧困縣教師隊伍的低質量限制著其基礎教育質量的提升。鑒于此，“益師計劃”項目旨在打造一支能夠帶領貧困縣實現更好發展的教師隊伍。項目采取“先富帶動后富”的戰術，現階段主要集中力量培養出一支優秀教師隊伍。例如：制定《教育行政管理干部與教師培養規劃（2019-2022年）》，計劃利用三年時間，通過系統的教育理論培訓、教育實踐指導等方式，為優秀教師成長創設條件。后期將通過發揮優秀教師的引領、帶動、示范作用，促進整個貧困縣教師隊伍質量的提升。