內蒙古對外貿易強化“綠色”可持續發展

屈穎 布仁門德

摘要：內蒙古地理位置優越且擁有雄厚的資源優勢，加上近年來國家開始實施“一帶一路”發展戰略，大力發展對外貿易無疑成為內蒙古經濟發展的重要方向。在這種背景下，筆者簡要分析了內蒙古發展對外貿易中存在的問題，最后提出了對外貿易可持續發展的路徑。

關鍵詞：內蒙古；對外貿易；可持續發展；路徑

一、內蒙古對外貿易發展存在的問題

（一）基礎設施建設不完備

受到國家政策、地理位置以及發展歷史的影響，在改革開放以后，國家加大對我國沿海地區的扶持力度，所以目前我國沿海地區的經濟比較發達。在21世紀以后，國家開始重視西北內陸地區的扶持，而內蒙古就成為扶持的重點。與沿海城市相比，內蒙古地理環境比較惡劣，而且在交通和通信方面要遠遠落后。直到近年來國家提出了“一帶一路”發展戰略，加上政策方面的扶持，使內蒙古在構建“中蒙俄經濟走廊”以及邊境貿易發展中的重要性越來越凸顯[1]。但是內蒙古與俄羅斯跨境基礎設施水平整體落后，也缺少對國內基礎設施建設特別是口岸建設的資金和人力投入，嚴重制約了對外貿易的發展。

（二）內蒙古對外貿易依存度低

從2009年以來，內蒙古對外貿易一直呈現出良好的發展態勢，但是存在明顯的貿易逆差狀態

在2000年，內蒙古對外貿易依存度為10.95%，在2010年對外貿易依存度為5.06%，一直呈現明顯下降的趨勢，發展至2017年內蒙古對外貿易依存度為5.8%。雖然這一數值有一些提升，但是相比較新疆和黑龍江仍然有很大的差距。可見內蒙古在發展對外貿易中還有很大的潛力和空間。從表1中不難發現，內蒙古對外貿易一直處于緩慢發展的態勢，沒有發揮地理位置和各口岸邊境貿易的優勢帶動經濟水平上升。

（三）內蒙古對外貿易產品結構不合理

近年來內蒙古對外貿易中，出口商品以服裝、化工原料和紡織原料為主，缺少高附加值產品，對于內蒙古地區對外貿易的帶動性比較弱，優勢不明顯。同時，內蒙古進口產品也主要以煤炭和礦石為主，整體而言，內蒙古出口貿易規模偏小，對外貿易產品結構不合理，科技含量不高且出口產品比較單一，一般貿易占據的比重較大，很難促進整個地區對外貿易的發展。

（四）企業缺少創新能力

一直以來，企業缺少創新能力是普遍存在的難題，尤其針對內蒙古企業，經濟水平落后，相應的能夠投入到科研中的經費有限，導致很多對外貿易企業創新意識和創新能力不足。比如在2016年，內蒙古地區用于研究與試驗發展的經費約147.5億元，但是排名卻在全國20名，很難與其他省市相比。 隨著“一帶一路”和“中蒙俄經濟走廊”發展戰略的提出，必然會對內蒙古以及相鄰國家和地區的貿易往來產生積影響。這也要求內蒙古企業必須加大科研方面的投入以及國家層面的政策扶持，不斷提升企業的創新能力，提高出口商品的科技含量，深入落實知識產權戰略。否則，內蒙古對外貿易必然在會相鄰國家和地區實施的貿易壁壘政策后受到極大影響。

二、內蒙古對外貿易發展路徑

（一）加快完善基礎設施建設

近年來，在“一帶一路”發展戰略的推動下，內蒙古經濟水平有了明顯提升，同時也加快了基礎設施建設，比如以滿洲里、二連浩特為連接點的運輸通道已經建立，為促進經濟發展發揮了重要作用。現階段，內蒙古對外貿易存在主要的問題在于蒙俄邊境基礎設施仍然是薄弱環節，導致內蒙古與蒙古國和俄羅斯之間很難實現互聯互通。在基礎設施建設方面，比如中蒙俄跨境鐵路建設、油氣管道建設、跨境公路等[2]。但是隨著“中蒙俄經濟走廊”的不斷推進，互聯互通問題必然會得到有效解決，為促進三個國家的貿易往來提供重要的交通保障。同時，為了使三個國家之間的貿易更上一層樓，內蒙古必須發揮起帶頭作用，鼓勵其他國家參與到歐亞大鐵路和草原絲路的建設中，提升基礎設施建設速度，早日實現三個國家的互惠共利，也只有不斷完善經營設施，才能將對外貿易發展得更好，才能發揮內蒙古地理位置優勢、運輸能力以及經濟走廊建設的政策優勢，帶動各國經濟水平提升。

（二）充分發揮內蒙古區位優勢，擴大口岸開放

目前，內蒙古地區共有18個對外開放口岸，但是發展程度存在很大的差距，其中滿洲里和二連浩特是內蒙古對蒙古國和俄羅斯的最大開放口岸[3]，其優勢在于地理位置以及對外貿易發展比較成熟，而其他開放口岸的整體水平還有待提升。首先應該重視并加強口岸基本建設。現階段，我們正處于信息化快速發展時代，內蒙古對外貿易要想得到更好的發展必須學會學習和借鑒，尤其是發達國家在開放口岸方面比較成功成熟的經驗，我們可以借鑒過來進行創新，并加大在信息網絡建設方面的投入力度，早日實現數據資源共享，積極推進現代化物流信息平臺和電子商務平臺建設。其次，內蒙古地區應該繼續擴大開放口岸，政府部門尤其要發揮其重要作用，整合開放口岸資源，采取分區、分功能管理方法，不斷擴大口岸建設力度，實現開放口岸的信息網絡化發展，不斷提升口岸的年貨運量。再次，在對外貿易發展過程中，物流業的發展同樣重要，內蒙古必須加快發展物流業。目前物流業在我國沿海地區發展已經比較成熟，現代化程度較高，極大的推動了沿海地區對外貿易的發展。但是內蒙古地區物流業發展還處于落后水平，直接影響到口岸貨運量規模和運輸成本投入。因此，當務之急就是加大資金投入，早日建成現代化物流業，助推內蒙古對外貿易的蒸蒸日上。

（三）堅持“綠色”發展原則，發揮加工貿易新優勢

針對內蒙古發展加工貿易方面需要考慮兩點：一方面，應該堅持“綠色”發展理念，加大經費投入，樹立創新意識，轉變傳統的粗放加工貿易方式，大力發展高效節能的加工貿易方式。同時企業應該意識到“綠色”發展的重要性，積極引進先進的環保技術、工藝以及基礎設施，通過減少污染和排放，提升出口商品的綠色價值。而且從生態環境保護入手，才能保證內蒙古資源的可持續發展，也是實現對外貿易可持續發展的關鍵；另一方面，堅持“特色”思想為導向，內蒙古應該發揮特色產業鏈優勢，將處于產業鏈低端的加工貿易位置向上移動，向終端或高端發展才能提高出口商品的附加值，提升科技含量。比如，將新技術、新工藝和新材料引入到資源優勢和產業優勢的加工貿易方式中，轉變傳統的加工方式，提高資源的加工程度和利用率，增加商品的附加值，從而提升傳統加工產業的競爭力。

結語

綜上，面對“一帶一路”不斷推進的發展戰略，內蒙古對外貿易的發展必須加大科研投入，不斷提升企業的創新程度，充分發揮內蒙古的資源優勢，提高出口商品的附加值和科技含量，堅持“綠色”發展理念，只有保證資源的持續性，才能使內蒙古對外貿易得到可持續發展。

參考文獻：

[1]楊瑞霞，麻海山內蒙古對外貿易可持續發展路徑分析[J].內蒙古財經大學學報，2017，15（01）：60-63.

[2]田愛國.蒙古及西部地區對外貿易的現狀及對策研究[J].北方經濟，2016（05）：50-52.

[3]魏曙光，魏婧忞.內蒙古對外貿易發展現狀分析——基于“中蒙俄經濟走廊”視角[J].北方經貿，2016（11）：15-17.

作者簡介：

屈穎（1990年—），女，內蒙古通遼人，研究生，研究方向為區域經濟、公共管理。

課題項目：

內蒙古自治區高等學校科學研究項目“內蒙古東部縣域經濟發展戰略研究”（項目編號：NJSZ19159）。