高速公路施工項目成本標準化管理的措施與實施成效

徐侹

摘要：項目成本是影響和決定企業獲取經濟效益的重要因素，就高速公路這類施工周期較長的大型建筑工程而言，項目成本管理的成效對施工企業經濟效益的影像尤為重大。本文主要根據筆者親歷的高速公路建設項目在成本標準化管理方面的措施與成效進行了分析，總結經驗教訓。

關鍵詞：高速公路；項目成本；標準化管理；措施；成效

建筑行業市場化程度較高，基本屬于勞動密集型附加值低的低位行業，成本管控的水平決定了施工企業獲得經濟效益的水平。在高速公路工程這類建設周期較長的大型工程項目上，尤其如此。由于建設周期較長，項目成本在受到政策、氣候、市場等諸多因素影響下，可能導致項目成本發生較大改變。為使高速公路工程項目在確保質量的前提下取得預期的經濟效益，必須改進管理理念和管理方式，推行項目成本標準化管理，提升項目管理水平。

一、項目成本標準化管理的實施

在高速公路施工項目成本標準化管理的過程當中，主要有三個方面，第一，成本標準制定，第二成本標準貫徹，第三成本標準校核，以下為具體內容。

（一）成本標準的制定

在高速公路工程項目成本標準化管理的過程當中，首先要制定成本標準，并以此作為成本管理工作的依據。成本管理主要涉及三個方面的內容，一是成本預測，二是成本控制，三是成本核算。在進行這三方面工作的過程當中，必須要根據成本標準為基礎，才能夠進行工作的開展[1]。所以在進行成本管理工作的時候，制定成本標準是其不可或缺的基礎。為保證成本標準能夠順利制定，首先有施工企業組織工程技術、造價、財務各方面的專業人員組成工作小組，根據工程建設的相關經驗以及其他資料信息，制訂符合該工程情況的成本標準方案；然后組織相關專家進行論證探討，對該方案進行完善和修改，形成最終的成本標準下達到項目部。

（二）成本標準的貫徹

高速公路工程項目的成本管理主要是通過對成本標準的貫徹實施來進行的。然而，成本標準貫徹是一項綜合性很強的工作，不是哪個部門可以獨立完成的，需要項目部相關人員的積極參與和配合。

1、制訂工程項目成本標準貫徹計劃。

要以項目經理為首，組織總工、工程、合約、物資、機務、財務等相關部門人員研究制定成本標準貫徹計劃。通過對成本標準、施工要求、工期等對工程建設有重大影響的因素進行分析，制定相應的成本標準貫徹計劃。

2、建立標準化管理組織體系以保障項目成本標準貫徹計劃的實施。

企業組織是企業經營管理的支撐系統，任何計劃的實施都需要組織體系保障，標準化的管理組織體系能夠將企業組織內部各個功能要素有效、合理地組織起來，為實現計劃目標而協同努力。成本標準貫徹計劃制訂后，要根據工程實際情況，對成本標準化工作內容進行合理的分配，明確合約、物資、工程、機務、財務等各管理部門所承擔的責任和職責，并將各個部門有機連接起來，建立起一個完整的目標管理體系，最終按照這個管理體系來進行相應的工作[2]。

3、監督和檢查。

在對工程項目標準化管理的過程中，要及時對相關工作進行有效的監督和跟蹤，針對在工程建設中所出現的問題進行檢查，保證相關管理控制工作能夠有效運行，并對相關的成本計劃目標和成本實際管理情況進行對比和分析，從中找出存在偏差的原因，提交給項目領導及時決策，采取相應的措施。

4、總結和提高。

工程項目施工完成之后，要根據成本標準化管理工作規定，對整個工程進行回顧，并且總結工程建設過程當中獲得的經驗和教訓，進一步完善相關管理工作的措施，為后續施工項目的成本管理提供借鑒。

（三）成本標準的校核

在高速公路工程施工的過程當中，相關施工企業要對該項目成本標準的子目進行嚴格的審核和分析。在一個工程項目建設的過程當中，相關的成本標準編制的成本子目需要保持平穩穩定的狀態。因此在進行成本管理的過程當中，要根據該項工程的實際情況和規模，對每一個成本子目消耗量進行準確的統計和計劃[3]。成本子目內容，主要包括人工費用、材料費用以及設備費用，也就是俗稱的“工、料、機”。隨著科學技術的不斷發展，新技術、新工藝、新材料也不斷應用在高速公路項目建設施工過程當中；國家在生態環保方面的政策日益嚴格，對工程項目所耗用的砂石料、水泥、鋼材等大宗材料的市場價格影響較大；技術和市場的變化導致應的成本價格也在不斷發生變化。因此，項目工程在進行成本管理的時候，需要對成本標準進行定期校核，真實反映各成本子目的消耗變動情況。

二、項目成本標準化管理實施成效

（一）提高材料利用率，節約材料費用

由于鋼材、水泥、砂石料等原材料成本在建筑施工成本中占比較高，如何管理好原材料，合理降低材料損耗、提高材料利用率、降低材料費用，對成本控制的成效影響較為顯著。

在高速公路工程項目施工過程當中，線長、點多、環境復雜、所涉及的材料種類眾多，在進行材料費用成本控制時候存在相當大的難度，即使在物資管理方面加大人力物力的投入也難以面面俱到。大多數的施工企業通過限額領用材料的管理制度進行成本管理，但是在這種制度實行的過程當中，如果缺乏相應的材料成本標準就會導致工作的可行性喪失。因此，需要針對工程項目個分項的具體情況，抓住重點，區別應對。對標準鋼筋場、制梁場、大型橋梁、隧道等材料消耗較大、施工區域相對封閉，管理條件較好的施工點，采取派員駐點管理、定期盤點與限額領料相結合的管理辦法。對鋼材、混凝土等主要材料成本，以及對模板、支架等周轉材的利用率進行合理的測算并制訂適當的控制措施和獎懲機制，調動各施工環節在提高材料利用率、降低材料損耗方面的積極性，從而落實對材料成本的管控。對小型結構物、普通路基等施工區域比較開放，管理條件較差的，主要材料由甲供方式改為甲控方式，即甲方指定品牌型號，乙方自行采購、自行保管的方式，充分激發乙方在材料保管和節約使用方面的主動性；同時完善澆筑令管理制度，加強質量檢查力度，防范偷工減料情況的發生。

以某施工企業為例，在貴州某高速公路工程施工中，通過認真推行成本標準化管理，嚴格落實采購標準及材料管理規程，有效避免了施工材料的浪費，例如鋼筋損耗由3%降低到1.5%左右，梁片模板周轉率提高20%左右，此外水泥、機制砂、碎石等材料的用量得到有效控制，施工材料成本總額較之其他同類工程材料成本明顯降低。

（二）提升施工項目成本控制水平

建立標準化的成本管理體系，保證這些費用能夠通過科學合理的方式進行有效的控制和預測，并且相關部門還要根據對這些費用的控制，盡可能的將相關的責任落實到企業內部的各個部門和各個人員身上，這樣也能夠幫助企業員工樹立相應的成本控制意識[4]。

在高速公路工程施工過程中，需要動用的機械設備種類繁多，有的機械設備貫穿整個施工過程，有的機械設備僅用于某個施工環節，而且大型機械設備的進退場費用、停置費相當昂貴。在施工組織設計中，需要為各分項合理安排機械力量投入和調配，提高機械設備的使用效率，合理降低設備閑置率，從而合理控制機械費用。同理，在高速公路工程項目各個施工階段，對施工管理各個層級、各個工種、各個崗位的人員也存在不同需求，合理調配人力資源，既保證工程項目順利實施，也能控制人工費用的開支。

（三）促進企業提質增效

在高速公路工程項目中進行成本的標準化管理，可以及時的發現施工過程中的問題，并且針對這些問題采取合理有效的解決措施，強化精益管理，推動企業管理工作走向規范化，提升企業管理的質量和水平，向管理要效率，向管理要效益。

結語：我國的高速公路項目建設具有投資金額大，建設周期長等特點，所以在進行成本控制的過程當中也遇到了較大的困難。因此必須要采取合理有效的成本控制措施，進一步提升成本標準化管理的水平。本文主要根據筆者親歷的高速公路建設項目在成本標準化管理方面的措施與成效進行分析，總結經驗教訓。

參考文獻：

[1]陳博.高速公路施工項目成本標準化管理的措施與成效分析[J].交通世界（下旬刊），2016（7）：110-111.

[2]林載庚.高速公路施工項目成本標準化管理的措施與成效分析[J].交通標準化，2013（16）：52-54.

[3]石國維.淺談高速公路施工項目成本標準化管理[J].中國科技縱橫，2014（6）：162-162.

[4]趙凱.高速公路施工成本標準化管理措施與成效[J].建筑工程技術與設計，2018（22）：2916.