論民營經濟的發展

摘要：改革開放以來，中國經濟飛速發展，民營經濟在中國市場化改革中扮演著重要角色，尤其是在新世紀的經濟全球化發展中，民營經濟成為我國經濟的重要部分，在拉動全國經濟增長中起著重要作用。面對這樣的形勢，大力發展民營經濟是當務之急，本文將從民營經濟發展的重要性入手，據此對政府、民營企業和金融機構提出一些建議，共同推動民營經濟的快速健康發展。

關鍵詞：民營經濟；政府扶持；金融支持；企業改革

現如今，民營經濟是黨和國家重點扶持與發展的對象，在各地政府的支持下，鄉鎮民營經濟事業蓬勃發展，對區域經濟發展的貢獻越來越大。但很多地區的民營經濟發展水平還不夠高，存在政府政策扶持平臺不完善、金融支持力度不足、民營企業改革發展滯后等問題，如何解決是重要課題，下面主要對此談一談淺薄的看法。

一、民營經濟發展的重要性

民營經濟和經濟增長、市場化進程是相伴而生的，具有顯著的發展特色，主要體現為：鄉鎮民營企業異軍突起，其以中小企業為中堅力量，推動非農產業發展與經濟總量不斷增長；基于專業市場與輕型加工業的發展，初步連結市場化與工業化；促進非公有制經濟的發展，探索實現公有制經濟的有效形式，切實培育民營經濟這一充滿活力與生機的市場經濟主體等。在國民經濟發展中，民營經濟占據較大份額，大大推動國民經濟的發展，并且民營經濟的高速發展使得鄉鎮民營企業成為吸納社會就業的重要渠道。

最近幾年的國企改革導致一些人面臨下崗失業的問題，民營經濟成為重要的失業人員安置途徑，民營企業吸納大量下崗職工。與此同時，民營經濟發展為農村大量剩余勞動力提供就業機會，解決農村經濟發展中的勞動力過剩問題，為經濟體制改革提供穩定環境。民營經濟還是國家財政稅收的重要來源，很多稅收都是民營企業繳納的，并且民營企業在國家的對外貿易中也是生力軍，發展民營經濟至關重要[1]。

二、推進民營經濟發展的策略建議

（一）政府優化民營經濟政策扶持平臺

政府部門應服務于民營經濟的發展，加大招商引資力度，并為民營經濟提供更多政策優惠與平臺支持，優化政策扶持平臺，促使民營企業獲得法律咨詢、發展戰略、經濟發展數據、申請發明專利、加強環境保護等滿足實際需求的政策幫助，負責做好大項目落地的相關工作，促使民營經濟又快又好地發展。一方面，落實政策，創建公正公平的政策環境。政府部門應抓好鄉鎮民營企業法律法規與政策的落實，督查貫徹鄉鎮企業法以及鄉鎮企業發展方針、政策的情況，并盡快出臺一些配套的法規、政策，在信貸、利用外資、市場融資、技改項目等方面為鄉鎮民營企業提供指導和服務，不斷加大協調力度，出臺觀察落實更多切實可行的政策與措施。例如在國家稅收政策范圍以內適當減免民營企業的稅收，利用手中資源為發展民營經濟提供資金支持。必要時可拿出一部分政府財政資金，設立民營經濟發展基金，通過稅收優化減少企業發展成本，提高企業核心競爭力；利用國家與地方的產業政策、措施，鼓勵民營企業調整產業方向，強化自主創新。

另一方面，政府部門要完善建立并嚴格執行企業經濟發展數據統計制度，建立民營企業資料庫，促進信息的公開與共享。企業經濟發展數據的共享是雙向的，數據提供者也是獲取者，并且數據信息的可交互性使得共享信息在交互環節持續升值，促使所有參與者都通過共享信息獲取最大利益。在此基礎上，應積極建構政企關系信息通道的大數據平臺，共享政企信息，實現對政府與企業的信息的數據化存儲，對格式不同的數據實施格式統一轉化，并向共享平臺上傳信息，為鄉鎮民營企業獲取信息提供便捷途徑，引導民營企業、社會組織和行業協會等積極采集數據、主動開放數據。在信息共享平臺的建構中，政府部門要摒棄自身本位思想，以服務企業為導向，建立切實服務于民營企業的政企信息共享大數據平臺，增進政府和民營企業的交流，助力民營經濟穩定健康發展[2]。

（二）民營企業不斷加快改革發展步伐

鄉鎮民營企業是發展民營經濟的主體，應充分依托自身在資源配置、技術創新、時間空間等方面的優勢，密切結合復雜紛繁的經濟發展形勢，加強自身管理，減少發展阻力，提高競爭實力，通過招商引資、企業并購等渠道承接先進企業、發達地區的擴散效應，減少成本，盡快擴張發展規模。例如鄉鎮民營企業要正確樹立融資觀念，挖掘多種渠道與方式，整合直接融資、間接融資，增強融資能力，提高使用資金的效率，并保證貸款水平的合理性。鄉鎮民營企業還要建設自身信用，完善現代企業制度，提高自身誠信度，優化內外融資環境，在資本市場有序開展融資活動，穩健經營，提升風險抵御能力，取得融資方的信任，成功吸引投資，提高經營效益。

民營企業還要完善激勵機制，持續提高人才素質。在知識經濟時代，人力資本是民營企業發展所需的關鍵性生產要素，無論是發現新的研發領域還是研究新技術、開拓新市場等都離不開高素質人才。所以民營企業要設計有效的、切合實際的激勵制度，發揮人力資本的作用。例如民營企業基于自身發展戰略和人才需求情況實施全面人力資源規劃，分階段分析人才需求，做出決策，確保人力資源和民營企業的發展保持動態適應。民營企業要依托人力資源現狀、未來供求趨勢，做好崗位職務規劃、人員調配規劃、招聘與解聘規劃、晉升規劃、教育培訓規劃、人員補充規劃等工作，通過健全的激勵約束機制，激勵人才。人員工作滿意度的主要因素包括公平的報酬、有挑戰性的工作、融洽的同事關系、支持性的環境、工作的社會價值等，所以民營企業要重視企業文化建設，促使全體人員形成共同價值觀，為他們提供有挑戰的工作，通過科學合理的激勵機制、靈活的薪酬與福利政策，營造優良工作環境，調動人員工作主動性、積極性，提高經營管理水平，發展民營經濟。

（三）金融機構大力支持民營經濟發展

為支持民營經濟的發展，金融機構應主動參與民營企業的經營和管理。金融機構和民營企業存在信貸供需失衡的問題，金融機構缺少了解民營企業經營管理狀況的渠道是一個重要原因，導致金融機構不能有效建立風險預警機制、風險控制機制。所以金融機構要參與到民營企業經營管理的過程，在向鄉鎮民營企業提供貸款之后由風險管理部門派遣人員進駐企業，參與其重大資產活動，不參與決策管理，有效監督民營企業的經營、管理、財務等狀況。金融機構還可利用自身的資金管理、財務管理等先進經驗，通過基金業務模式整合民營企業股權，或依托企業基金參與其項目投資，讓民營企業獲得發展所需資金。如此一來，金融機構輔助民營企業改進經營發展狀況，提升經營管理水平，有效預防在提供投資或貸款以后民營企業因經營管理不善引發資金安全風險，獲得穩定收益。

此外，金融機構應為發展民營經濟制定配套措施，加大支持與服務力度[3]。很多地區都將民營經濟發展納入當地經濟發展計劃，但這不足以支持民營企業發展，應將其提升到戰略高度，明確民營經濟轉型發展目標，通過調配資源服務于民營經濟的發展，特別是金融資源應適當傾向于民營經濟。例如金融機構要為當地民營企業提供貸款貼息補助，加大支持民營經濟發展的力度。

結語：民營經濟的發展不但為推進各地區經濟快速增長提供助力，還成為經濟市場化發展的有機組成部分，不管是政府部門、民營企業金還是融機構，都應充分認識發展民營經濟的重要性，并做出努力，政府不斷優化對民營經濟的政策扶持平臺，民營企業自身持續加快改革發展步伐，金融機構給予民營經濟發展大力的支持，從而形成民營經濟發展合力，促使民營經濟盡快走上可持續發展道路。

參考文獻：

[1]彭茜.我國民營經濟發展面臨的問題及政策建議[J].金融經濟，2017（10）：34-36.

[2]程俊杰.制度變遷、企業家精神與民營經濟發展[J].經濟管理，2016（08）：39-54.

[3]劉現偉，文豐安.新時代民營經濟高質量發展的難點與策略[J].改革，2018（09）：5-14.

作者簡介：

倪吉峰（1975年—）男，漢族，山東青島人，本科，中級經濟師，研究方向：經濟管理。