“雙一流”戰略背景下高校教師國際流動合理化體系構建路徑*

李陽琇 鄧偉琦

一、研究背景

“雙一流”戰略作為國家頂層設計戰略，對我國高等教育建設提出了新要求和新方向，為打造我國優質高校品牌，把握世界教育話語權提供了美好的藍圖。但長期以來身份固化、競爭缺失、重復交叉①《國務院關于印發統籌推進世界一流大學和一流學科建設總體方案的通知》，http://www．gov．cn/xinwen/2015-11/05/ content_2960898．htm，2015年11月5日。等問題成為阻礙我國高等教育發展的瓶頸。要打破僵局，成為世界認可的“一流”，首先依靠的是“世界一流”的師資，而國際化水平無疑是“世界一流”師資的關鍵指標之一。“世界一流”師資隊伍的建設離不開高校教師在國際交流合作的大環境中得到歷練和提高。因此，在“雙一流”戰略背景下，分析高校教師國際流動現狀，為教師國際流動合理化體系的建設給出實質性建議，對于我國一流大學的建設具有重要意義。

對于高校教師國際流動領域，國外研究起步較早，成果也較為充分。Bunt-Kokhuis(1996)在其著作及后續研究中分析了諸如全球化等大背景及個人背景如性別等影響因素對教師國際流動的影響①Bunt-Kokhuis V D, Sylvia G M,“Going Places: Social and Legal Aspects of International Faculty Mobility,” Higher Education in Europe, 2000(1)．。Appleton等（2006）則通過對幾所大學的數據進行分析，總結了高校教師國際流動對財政以及教育系統等方面所帶來的影響②Appleton S M, Morgan W J, Sives A,“Should teachers stay at home? The impact of international teacher mobility,” Journal of International Development, 2006(6)．。Larsen（2016）對大量文獻進行梳理，探討了教師國際流動的概念、人才外流、回流、環流、不流動等主題③Larsen, M．A．,“Transnational Academics: Mobilities, Immobilities, and Place,” Internationalization of Higher Education, US: Palgrave Macmillan, 2016．。國外學者的研究為筆者在教師國際流動領域的把握上提供了理論基礎和經驗啟發。

回首國內，隨著國際地位的提升，我國關于高等教育國際化的研究成果逐漸增多。但大部分研究都是從高校國際化和學生國際化的視角出發進行分析，針對教師國際化以及教師國際流動的成果十分匱乏。潘奇、顧明遠（2016）在《知識世界的漫游者：西方大學教師國際流動的歷史》著作中及其相關研究成果中比較細致地分析了1100年～1970年間西方大學教師國際流動的歷史④潘奇：《知識世界的漫游者：西方大學教師國際流動的歷史》，高等教育出版社，2016年，第221頁。。王迪釗（2017）則采用生態位理論視角，為我國高校教師流動提出建議⑤王迪釗：《“雙一流”建設背景下高校教師合理流動問題及對策研究—基于生態位的視角》，《教育發展研究》，2017年第21期。。吳嫻（2017）使用2011年～2012年的亞洲學術職業調查的中日兩國數據對大學教師的國際流動性作了相關分析，并得出擁有國際流動經歷不一定能提升學術產出等結論⑥吳嫻：《中日大學教師國際流動性的比較研究—基于亞洲學術職業調查的分析》，《蘇州大學學報》，2017年第3期。。

總的來說，我國針對高校教師國際流動的研究極少，大多只是對國外教師國際化經驗的總結，所提對策也較為淺層，尚未形成系統理論。本文以“雙一流”戰略實施為背景，闡述高校教師國際流動合理化體系的構建策略，從理論上彌補我國在教師國際流動領域的研究不足，同時為一流大學和一流學科的建設夯實基礎。

二、高校教師國際流動合理化體系的組成部分、構建原則及意義

（一）高校教師國際流動合理化體系的組成部分

高校教師國際流動合理化體系是面向全球高校教師，通過協調政府、學校、社會等各方主體，運用資金、信息、制度等各種資源來實現教師及其教學、研究在全球范圍內合理流動的體系。本文所指高校教師國際流動并不包括學者在本國以外的國家擔任長期職位，永遠不回國的現象，這種情況屬于學術移民或人才流失，而不是教師流動⑦Larsen, M．A．,“Transnational Academics: Mobilities, Immobilities, and Place,” Internationalization of Higher Education, US: Palgrave Macmillan, 2016．。

高校教師國際流動合理化體系以規范系統、運行系統和評估系統為支撐。規范系統是基礎。它包括教師國際流動的各種法律、制度、標準。所謂無規矩不成方圓，規范系統的主要功能是為教師國際流動設置底線和提供范式。運行系統是關鍵。它是各方主體運用各種資源使教師及其教學、研究合理流動的整個過程，具體包括資源投入、流動實施和成果產出三個部分。流動資源是指為了讓教師國際流動更加有序、合理而利用的人、財、物、信息資源。流動實施是教師流動前的準備及實際流動的過程。成果產出是教師因流動而實現的成果轉化，包括無形的如理念、思想的升華和有形的論文、著作成果等。評估系統是保證。評估系統是對整個流動過程的監督反饋。適時的跟蹤評估有助于及時調整不足，為將來的教師國際流動改革提供依據。三大系統密不可分，動態適應，共同構成高校教師國際流動合理化體系。

圖1 高校教師國際流動合理化體系圖

（二）高校教師國際流動合理化體系的構建原則

合理指合乎常理、道理和情理。一個合理化的高校教師國際流動體系應滿足以下幾個要求：

1.戰略性。高等教育的發展是一個國家富強的重要體現。教師隊伍的建設水平代表著高等教育的建設質量。因而，高校教師國際流動必須符合國家、社會、高校、教師各主體和經濟、政治、文化、教育事業各方面的客觀要求和發展需要，通過教師資源在全球范圍內的有序流動，實現資源均衡配置和利用，實現教師的社會價值和自我價值，以促進教育事業的繁榮與社會經濟的協調發展①周險峰、譚長富：《教師流動問題研究》，華中科技大學出版社，2013年，第49頁。。

2.均衡性。雖然我國學術勞動力市場受政府、院校的影響較大，市場自主調節力度不足，屬于不完全學術勞動力市場。但高校教師資源是社會人力資源的重要組成部分，也遵循勞動力市場供求均衡的一般規律：實現供求均衡，人力資源才能得到最有效的配置。本文所指的均衡是高校教師資源在國際流動的過程中達到數量、質量、結構上的供求均衡，具體表現為國際流動教師研究領域的均衡，“走出去”與“引進來”的均衡等。

3.激勵性。一個合理的教師國際流動體系應能充分調動教師的流動積極性和主動性，而不是迫使教師被動地流動。首先，公平是有效激勵的前提。一方面，流動體系必須一視同仁。這體現在不論教師的背景、級別、崗位，都應獲得公平的流動機會，接受公平的監督評估。另一方面，公平的流動系統又體現在因人而異，即盡可能滿足不同教師的國際交流需求。只有公平的體系才能激發教師競爭意識、充分發揮教師潛能。其次，根據奧爾德佛的ERG理論，成長需要是個體對于自我實現等方面的追求和需要，這種需要通過發展個人的潛力得到滿足。個人潛力的發展與持續的學習密不可分②宋志鵬、張兆同：《ERG理論研究》，《現代商業》，2009年第3期。。而教師作為知識分子群體，其學習發展需要相對于其他社會勞動者而言更為強烈。因此，滿足教師學習發展需求的國際流動能有效激發教師的國際流動需求。

4.常態性。美國學者庫克（Kuck）提出，為激發研究人員的創造力，應及時變換工作部門和研究課題，即進行人才流動。卡茲（Karz）的組織壽命理論則表明，一個科研組織的成員共同工作的時間在1.5～5年這個期間內，信息交流的水平是最高的，獲得的成果也最多③袁曦臨、曹春和：《基于知識轉移的國內高校人才流動研究》，《東南大學學報（哲學社會科學版）》，2009年第6期。。流水不腐，戶樞不蠹。同理，一個合理的教師國際流動體系應保持流動常態化，才能保證流動效益最大化。

（三）構建高校教師國際流動合理化體系的意義

圖2 高校教師國際流動合理化體系構建路徑圖

1.有利于攻克學術問題和人類發展問題。隨著信息科學技術和人類社會的迅猛發展，一方面，許多學科領域不斷拓寬和加深，另一方面，人類世界正面臨著諸如環境污染、生態失衡等問題。這些問題靠單一國家孤軍作戰難以解決，只有各國科研學者加強合作，才能更好更快地沖破壁壘，找出解決辦法。

2.有利于鞏固我國國際地位。雖然近年來中國的發展令人矚目，但在高端科技領域與發達國家相比依然存在很大差距。高校是科研創新的重要研究基地，擁有一批國際化的師資隊伍對于加快國家科技核心競爭力的形成有巨大的幫助。此外，教師流動是文化流動的一部分。通過教師國際流動可以把中國優秀傳統帶到世界各地，從而提升我國文化軟實力和影響力。

3.有利于建設世界一流大學。擁有國際交流經驗的教師，能更好地參與到高校國際課程的開發和建設當中，也能站在更新的理論高度開展課題研究，同時為學校管理帶來新觀念和方法，推動我國世界一流大學和一流學科的建設。

4.有利于促進教師個人發展。合理化的國際交流體系能有效激勵高校教師參與到國際教育工作當中。對于青年教師而言，更多的國際流動有利于開拓國際視野，吸收別國優秀教育教學經驗和研究成果，為其日后發展打下良好的基礎；也能為經驗豐富的教師帶來新的理念和目標，為他們提供更廣闊的平臺施展個人才華。

5.有利于培養學生成為國際人才。具有國際化水平的教師擁有更好的國際交流能力和國際資源，可以把先進的教學理念、內容和方法帶入課堂，潛移默化地影響學生，也能帶給學生更多的學習機會，便于培養通曉國際交流語言、文化、規則的優秀人才，讓學生畢業后能在國際平臺施展才能。

三、高校教師國際流動合理化體系的構建路徑

合理的教師國際流動是提升高校教師國際化水平的前提，是“雙一流”建設過程中必不可少的部分。筆者圍繞高校教師國際流動合理化體系的構建提出“定方向、建制度、造環境、抓重點、促融合”五大路徑。

如圖2所示，“定方向”處于整個構建路徑的中心，屬于思想層面的范疇，旨在指明和統一流動體系的戰略性方向。“建制度”與“造環境”處于構建路徑的第二層，屬于中觀層面的策略，是整個合理化體系有效進行的前提和保障。“制度”是從流動前、流動中至流動后整個過程的規范制度。“環境”則囊括了線上和線下、國內和國外的流動環境。因此，中觀層面路徑是以時空結合的方式來為流動體系服務的。“抓重點”和“促融合”處于構建路徑的第三層，屬于微觀層面的更為具體、直接的方法。下文就五大路徑的實際運用展開闡述。

（一）定方向：加強實質性合作，注重深層化國際流動

目前，我國高校教師的國際交流主要以短期訪學、被動承接項目為主，并不利于交流合作深度擴展。要改變現狀，既要適當下放權力，激勵教師和學校主動參與國際流動，又應拉長交流期限，通過項目合作方式推動深層次的國際交流合作。

1.要主動，不要被動。給予教師更大的學術自主權。人們總是對自己主動選擇的事物投入更高的熱情，而對被迫選擇的事物抱有一定的抵抗情緒。國家和高校應高度重視教師主體地位和自主參與意識，鼓勵教師自主申報國際科研項目，并在如科研題目、合作對象、研究區域、調研方法等方面給予教師盡可能大的自主選擇權，讓教師在自己感興趣的領域進行研究，激發教師積極性，充分發揮教師潛能，達到學校和教師的雙贏發展。鼓勵高校組織國際學術活動。高校可根據自身特點和時下國際熱點積極主動地策劃組織國際學術交流活動，如校長高峰論壇，高端學術研討會等，吸引多方人才齊聚一堂，實現信息資源互聯互享，激發新觀點、新方法，為教師提供更多的交流學習機會，也可借此機會提高學校國際知名度和美譽度，利于一流大學建設。

2.要交流，更要合作。長短期交流相結合。一項針對北京高校教師國際流動狀況的調查顯示，在具有國際流動經歷的教師中，具有“國外短期訪學”經歷的教師占37%，所占比例最高①韓亞菲：《北京高校教師國際流動的現狀及其影響因素的實證研究》，《中國成人教育》，2015年第13期。。雖然短期流動有利于教師加強海外學術關系，逐步建立廣泛的個人國際學術網絡②向丹、李華星：《教師國際流動現狀及其對高校創新能力提升研究》，《西北工業大學學報（社會科學版）》，2012年第3期。，也有利于迅速引進新知識新技術，形成有來有往、常來常往的友好關系。但一個學科領域的研究往往需要短則數月，長則數年的時間才能取得較大的成果。顯然，短期、淺層的交流難以讓教師之間形成高度信任和認可的關系，并進行成果轉化。因此，學校應激勵教師在短期流動常態化的基礎上，結合較長時間的國際學術合作方式，如共同開發國際課程和教材，互派教師志愿者進行教學活動，參加境外、海外培訓學習項目等，使交流合作不單單停留在簡單的會議、座談、參觀、訪問等形式上。教師還可以利用長期項目交流的機會，到不同地區的政府部門、優質海外企業進行調研、探究，吸收國際優秀管理理念和高端科技成果，讓研究更貼近實際，更具前沿性，而不是停留在“空中樓閣”階段。項目引領，以點帶面。為了加強對第三方國家的了解，由美國發起的富布萊特項目推動了美國與第三世界國家學術人員的流動。至今，該項目在中美雙方教育交流合作中占據著舉足輕重的地位，值得我國學習和借鑒。首先，積極創立與不同國家的教育交流項目，有意識地加強與其他友好國家的聯系。其次，通過開發國別比較研究、跨文化背景研究、全球性或區域性研究等國家級科研課題，引導高校教師開展國際學術研究。并鼓勵不同國別的教師聯合申報參與，共同研究項目，聯合發表論文，為教師提供更多深入交流學習的機會。再次，高校結合自身優勢建立國際區域性研究中心，匯集優秀師資，聚焦熱點問題，創新合作模式。例如，華南師范大學于2017年成立了東南亞研究中心，并與新紀元大學（馬來西亞）、亞洲國際友好學院（印尼）、曼谷大學（泰國）三所大學簽署合作協議，為提高東南亞地區漢語教育水平和漢語教育人才質量、促進中國與東南亞地區民心相通做貢獻。

（二）建制度：構建系統、規范的人才流動機制

有研究發現，超過40%的研究者認為消極的財政影響是限制他們流動的原因之一；40%的研究者抱怨跨國流動缺乏有效的行政服務支持③劉進：《大學教師流動與學術勞動力市場》，商務印書館，2015年，第224頁。。縱觀我國高校教師國際流動的相關制度，程序繁雜、資金不足、后勤乏力，是阻礙教師國際流動的現存壁壘；長效激勵和考核機制不完善是教師國際流動積極性難以提高的重要原因。

1.程序高效，落實保障。規范流動制度。相關政府部門、教育行政部門設置專責部門和專職責任人負責教師國際流動工作，避免多頭領導、重復工作的現象出現；下放權力，讓高校自主負責人員選調、費用配置、形式管理等工作，使國際流動程序彈性化、便捷化。各高校制定明確、細化的出國申請審批規范，積極推進校內國際交流合作處、財務部、人事部等與教師國際流動相關的部門緊密合作，盡量采用無紙化辦公，減少蓋章、簽名次數與出國、出境檢查評審流程，減輕流動教師程序負擔，營造良好制度環境。加大資金投入。教師國際流動需要龐大的資金支持。有調查指出，國家部委相關項目支持是我國教師國際流動的主要經費來源，比例高達 43.1%①韓亞菲：《北京高校教師國際流動的現狀及其影響因素的實證研究》，《中國成人教育》，2015年第13期。。加大資金投入、豐富經費來源，迫在眉睫。必須加快訂立不同學科、不同層次國際交流項目的經費標準，增加教師國際交流專項經費，單獨列支。推動校企合作，由企業出資支持教師出國深造，回國后為企業的研發工作提供智力支撐。建立教師國際流動專項基金，鼓勵民間資金流入高等教育領域。完善社會保障。做好與接收院校的對接工作，提供必要的經濟支持和組織關懷，盡量保障教師在國外、境外的基本生活費，減少教師花費在項目以外的時間成本。建立學術休假制度，保留教師出境學習期間的有關福利待遇，為教師購買國際醫療保險。做好家屬管理工作，允許教師子女、配偶陪同出國，幫助解決子女隨同就讀問題。讓教師無后顧之憂地潛心學術研究。

2．跟蹤評估，及時反饋。適時評估反饋不僅利于學校對教師國際交流活動的監督，也利于教師對自己的科研工作進行總結。根據著名的柯氏四級評估模型(Donald.L.Kirkpatrick，1959)，一個完整的評估系統應包含反應評估、學習評估、行為評估和成果評估，即教師對國際流動的滿意度，教師通過國際流動的學習獲得程度和知識運用程度，以及教師國際流動為學校、國家所創造的效益。一方面，學校要做好教師出國過程的聯系工作。出國前，要求教師把學習計劃及時上報備案。出國后，定期以郵件形式與教師溝通研究或學習進度；同時獲悉教師在生活上的需求，及時給予幫助和支持。回國后校方應派專人主動聯系教師，了解其在國際流動期間遇到的問題，對國際流動的滿意度以及通過本次流動所得的收獲。也可組織教師國際流動經驗分享會，并對積極參與國際流動、在國際領域有突出成績的教師給予一定的物質、精神激勵，提高教師對國際流動的積極性。另一方面，學校應對引進的國際教師和從本校“走出去”的教師進行跟蹤研究，建立教師國際流動數據庫，分析不同的教師國際流動對教師教學、科研以及對學校整體辦學質量的影響，為未來的國際交流合作項目提供數據支撐。

（三）造環境：打造教師流動聯合開放平臺，營造開放、共享的學術環境

作為世界學術中心的美國在促進人才流動方面所做的努力有目共睹。從約翰遜總統的11375號令規定任何學院如果沒有一定比例的少數民族雇員都被認為是違法；到《1964年民權法案》的第七款規定在1972年進一步延伸到禁止公、私立教育機構在招聘人員時出現種族、宗教、性別或國籍歧視性行為②亞瑟·科恩：《美國高等教育通史》，李子江譯，北京大學出版社，2010年，第166～167頁，第188～189頁。。哪怕如今，美國逐步控制外來移民的數量，但對知識分子的流入依然保持歡迎態度。可見，開放的國家政策，自由、競爭的學術勞動力市場是凝聚國際人才的重要力量。

1.渠道暢通。國家層面上，以開放、包容的心態對待人才國際流動。加快與更多國家形成學術互聯互通協議，把管理入選國際交流項目的教師團隊流動工作列為專項任務，為教師國際交流設立綠色通道，簡化簽證辦理程序，方便其在一定時期內往來不同國家地區進行學術交流。同時，向歐美國家的人才選拔機制靠攏，建立可進可退、不進則退的激勵機制，倒逼教師通過國際流動實現學術創新。高校層面上，為教師流動提供良好的平臺支持。定期舉辦交流會議、座談，實現資源共享、信息互通，共同選派教師組隊進行國際交流；強強聯合、優勢互補，打造以項目為契合點的校際聯盟。確保教師招聘、選派工作公正、公平、公開化。避免近親繁殖現象。激發學術創新思維。讓教師及時了解項目情況和進度，也便于公眾對交流項目進行監督。

2.資源共享。為了讓教師資源在國際舞臺上更高效、高質地流動，中國可攜手友好地區城市，利用信息化工具，構建大學教師資源共享平臺，打造世界學術共同體。此平臺至少應具備兩大功能，第一是教師流動信息共享。世界各地高校均可把本校教師的個人資料、研究領域、科研成果、學術動態等上存到該平臺并隨時進行更新。學校、政府、企業都可在平臺上尋找所需的專家學者或科研團隊成員，向其發出教育流動邀請，可以是前往當地舉辦一個講座，進行一些短期的志愿活動，共同研究一個課題，或者為機構提供咨詢幫助等。教師根據實際的情況決定是否接受邀請。第二是教師知識、智識共享。這個功能更像是一個世界高校教師學習化社區，為廣大教師群體提供學習交流的平臺。教師們在平臺上寫文章、提觀點、找幫助，大家可以相互討論，迸發思維火花，讓教師資源的流動打破時間、空間的限制。

（四）抓重點：立足國情、校情、師情，開展特色化國際項目

《統籌推進世界一流大學和一流學科建設總體方案》中明確提出“堅持以中國特色、世界一流為核心，以立德樹人為根本，以支撐創新驅動發展戰略、服務經濟社會發展為導向”的指導思想①《國務院關于印發統籌推進世界一流大學和一流學科建設總體方案的通知》，http：//www．gov．cn/xinwen/2015-11/05/ content_2960898．htm，2015年11月5日。。誠然，要實現中華民族偉大復興的中國夢，教育的發展必須是立足于國情的發展，必須是具有中國特色的發展。

1.區域特色化。在推進世界一流大學建設中我國比較注重強強聯合②李陽琇：《密歇根大學全面國際化及其對建設高水平大學的啟示》，《廣東社會科學》，2016年第5期。。但作為世界最大的發展中國家，從自身實際情況出發，加強與周邊友好地區的教育交流合作，對我國把握全球事務話語權，樹立中國大學良好品牌形象起著關鍵性作用。拉力與推力并舉，引導教師資源在發展中國家/地區之間流動。一方面，加大對發展中國家的教育援助力度。在教育設施完善、教學大綱制定、教材與課程開發、師資隊伍建設等方面為發展中國家/地區提供經濟和經驗上盡可能大的幫助，提升整體教育質量，增強發展中國家/地區對我國高校教師的吸引力。另一方面，完善教師流動激勵機制。設立更多與發展中國家的科研合作項目并在資金支持上有一定的傾斜。對前往發展中國家/地區進行參加學習、教學、學術研究的大學教師給予物質、制度支持并作為教師職稱評定、職位晉升的重要參考指標。高校根據學校和教師的實際情況，尋求差異化國際發展道路。作為絲綢之路經濟帶重要節點的西部新疆地區可利用其歷史、民族、宗教、語言等優勢，借助“一帶一路”倡議實施的契機，加強與歐洲國家教師的互派互訪，發揮文化橋頭堡的作用。以云南、廣西為首的南部城市應注重與東南亞地區的交流合作，發揮孔子學院平臺和漢語熱的作用，輸送漢語國際教師進行志愿者活動。內蒙古地區加緊與俄羅斯在國防生培養領域的交流合作，實現我國軍隊現代化建設。華北、華中等地積極與日韓國家緊密聯系，加大影視、動漫等藝術文化產業領域的人才引進與輸出。廣東地區加快沖破體制機制壁壘，以教師流動帶動教育整體發展，把粵港澳大灣區建設成為媲美東京、紐約、舊金山等灣區的世界一流灣區。

2.學科特色化。改革開放以來，我國高等教育擴招步伐加快，很多專業型大學逐步轉變為綜合型大學。這樣雖有利于提升高等學歷人才比例，卻使高校同質化問題嚴重，很多高校甚至顧此失彼，丟失了競爭優勢。具有國際聲譽的大學通常以某些研究領域聞名世界。牛津、劍橋大學以神學研究在中世紀獨步歐洲，博洛尼大學擁有先進的法學研究，薩勒諾大學則專供醫學領域①潘奇：《知識世界的漫游者：西方大學教師國際流動的歷史》，高等教育出版社，2016年，第221頁。。所謂尺有所短，寸有所長。我國應緊抓“一流學科”建設的機遇，加強優勢學科的建設力度，讓學科建設在國際文化交流中吸收養分，通過積累、融合而漸變。在生物、電子、航天、能源等我國急需的核心技術學科領域加大投入，吸引國際優秀人才加盟的同時，輸送教師出國進行培訓。積極推動鐵路技術、電子商務等優勢學科領域的國際合作，取優棄劣，取長補短，力爭出大成果、出高成績，以優勢帶動劣勢。鼓勵創新學科、交叉學科之間的教師國際聯盟。此外，師范、外語、藝術、工業等專業型大學應合理定位，通過有針對性的教師國際流動，汲取世界知識之精華，喚醒本土學科的生機與活力。

3.主體特色化。有研究表明，有較高級別和技術背景的教師或是高級工作人員，以男性群體居多，他們擁有更多的國際流動機會②Kim D, Twombly S, Wolf-Wendel L,“International Faculty in American Universities: Experiences of Academic Life, Productivity, and Career Mobility”, New Directions for Institutional Research, 2012(155)．。但教育的公平性不僅體現在受教者上，也要體現在施教者上。教育國際流動的經歷對不同年齡、性別、資歷、學科的師都是有必要的。高校必須均衡配置每年每個學院不同學科領域的教師國際流動名額。本文特別強調對青年教師和女教師的關注。青年教師的創造力和接受能力巨大，本應成為國際流動的中堅力量，但他們教學任務繁重、評定職稱壓力較大，對國際流動重視程度不足。而且他們手上國際資源較少，在申請國際項目上往往容易碰壁。女教師相對于男教師受家庭因素影響較大，在長時間長距離的國際流動面前往往望而卻步。學校需定期進行教師需求分析，盡量滿足不同教師的流動需求。開展針對青年教師的國際訓練營，輸送青年教師到海外進行培訓和志愿者活動，積累教學經驗、拓展國際視野。設立面向青年教師的國際科研項目申報計劃，鼓勵老教師與青年教師共同研究課題，協助青年教師走上國際平臺。增加女教師國際流動名額，鼓勵其走出國門，踏上國際舞臺，提高工作成就感。對于長期在海外進行研究學習的女教師，協助其完成配偶多次往返簽證的辦理以及子女隨遷教育的問題。

（五）促融合：自主培養國際化與引進吸收本土化相結合

當前發展中國家面臨著國際化和本土化的二元悖論。閉關自守無法適應現代教育發展的趨勢，敞開大門則畏懼人才外流。筆者認為，“引進來”和“走出去”不是單純數量上的增加，也絕不能把二者置于對立面來看待。優化師資、相互融合才是決勝之道。

1.本土教師國際化。機會總是青睞于有所準備的人。教師國際流動體系的構建除了要“有方向、抓重點、建制度、造環境”外，還需要教師自身具備過硬的本領，才能有“走出去”的資本和勇氣。首先，教師的國際化最重要的是理念的國際化③鄭宏：《試論“雙一流”背景下大學教師的國際化—以復旦大學教師發展中心為例》，《高教探索》，2017年第10期。。高校可定期邀請國際上不同領域的專家學者為本校教師進行培訓，舉辦講座。幫助教師形成國際化的教學和科研理念。其次，要想踏上國際化舞臺，國際語言能力是不可或缺的。首爾大學教育學院為了提高教師教育的質量，從全球招聘優質教師和名譽教授來保障英語課程教學質量；還為韓語教師提供密集型培訓，內容涉及在韓國國內韓語教育頂級機構和海外語言教育機構的課堂觀察和教學實習等。值得一提的是，過去我們一直強調英語水平的提高，但隨著“一帶一路”等戰略的實施，我們更應注重師生們小語種交流能力的培養。這里所說的交流能力，不是指單純的語言表達能力，還包括對不同國家文化背景的理解和認同。只有對一個國家的文化背景有較為深入的了解，才能保證教師在交流合作的過程中更加得心應手。最后，高校在進行校本培訓的時候要適當加入國際通識內容，如世界歷史、國際貿易、國際法律等的基本知識教師應該有一定的涉獵。

2.國際教師本土化。隨著中國國際地位的提升，我國對外籍教師的吸引力越來越大，海歸人才也逐漸回流。根據《2017中國海歸就業創業報告》顯示，截至2016年年底，中國留學回國人員總數達到265.11萬人，僅2016年就有43.25萬留學人員回國，較2012年增長15.96萬人，增幅達58.48%。

世界一流大學都秉承聚天下英才而用之的原則。如香港大學的1000多名教授中，約40%來自香港，20%來自中國大陸，40%來自世界各地①香港大學2018年官方網站數據, https：//www．hku．hk/research/our-researchers．html．。2015年，美國學者Dongbin等人的研究也表明，比起美國本土教員，國際教員師作效率更高②Dongbin Kim，Susan Twombly，and Lisa Wolf-Wendel, ＂International Faculty in American Universities：Experiences of Academic Life，Productivity，and Career Mobility,＂ New Directions for Institutional Research, 2012(155)．。雖然研究中沒有具體分析現象背后的原因，但也給予我們一定的啟示：發揮國際教員的才能具有不可忽視的意義。筆者認為，要運用好國際教師的作用，必須實現國際教師本土化。這里所說的“本土化”，不是對國際教師進行文化侵蝕，而是讓其教學、研究更貼近我國具體實際，更好地為我所用。

高校進行師資引進時，要結合自身高校發展要求，從不同層面和需求領域實現人才的精準引進。引進之后，要注重外籍教師、海歸教師與本土教師的有機契合，合理利用不同教師資源。對教師進行有關中國文化的培訓，使其在教學過程中融入國際元素之余不脫離中國實際。也可通過定期組織學校間、教師間的學術研討會、座談會、高峰論壇等形式，使本土教師迅速了解和掌握世界學術發展動態和最新研究成果，國際教師的治學理念、教學經驗也有助于本土教師國際化素養的提高。同時，要大力促進本土教師與外籍教師、海歸教師的科研合作、課程合作，優勢互補、信息互享，實現本土國際化和國際本土化的結合。