淺論技術進步對我國勞動力就業的影響

曾承佳勵 苗浩 符瑞桓 孟軼 高瞻

摘要：技術進步對于就業的影響主要體現在就業結構與就業規模這兩個方面。雖然我國的技術水平近幾年在不斷地加速進步中，但是在就業層面上，不同類型、不同路線的技術進步對就業層面的影響不同，程度也不同。通過分析技術進步的經濟功能，從而來分析技術進步對我國勞動力就業空間上的擠出效應、替代作用的擠出效應以及勞動者素質相對于技術進步的速度較落后而產生的擠出效應以及拉動效應。

關鍵詞：技術進步;就業;擠出效應

中圖分類號：F241.4文獻標識碼：A文章編號：1008-4428（2019）01-0165-03

一、 技術進步的含義

技術進步是技術不斷發展、完善和新技術不斷代替舊技術的過程，主要包括了四個部分：

（一）科學、技術、生產緊密結合，使科學技術、經濟、社會協調發展。

（二）不斷采用新技術、新工藝、新設備、新材料，用先進的科學技術改造原有的生產技術和生產手段，設計和制造生產效率更高的新工具和新產品。

（三）全面提高勞動者的道德素質和文化技術素質，不斷開發人的智力，營造出人才輩出、人盡其才的良好環境。

（四）綜合運用現代科技成果和手段，提高管理水平，合理組織生產力諸要素，實現國民經濟結構和企業生產技術結構合理化。

二、 技術進步的表現和影響

隨著社會的不斷發展，如今的21世紀已是知識經濟的社會，是信息技術與知識產業迅速發展的時代。“科學技術是第一生產力”正在漸漸變成現實，而作為第三產業的科技不僅對勞動力市場有著顯著影響，同時也推動了整個社會的經濟發展。

從長期來看，科學技術的發展使得人們日常的生活需求由科技來解決，大大增加了生活的便利程度，擴大了就業面，增加了就業量;而從短期來看，科技進步造成原先手工線員工的失業，產生擠出效應，使就業量變小。

以2012—2016年的各產業增加值來比較（見圖1），可以看出隨著時間的推移，第一產業與第二產業占比呈緩慢下降趨勢，而第三產業增加值逐年上升，在國內生產總值中的占比也越來越多。在這幾年國家越來越注重科學技術的發展與研究，大力鼓勵發展科技研究，鼓勵大學生進行研究，鼓勵科技發展。

而技術進步不僅提高了勞動力的生產率，還提高了生產要素的綜合使用率。電子技術、計算機、通信技術的迅猛發展，大大加大了生產線的生產效率，使廠房互相間聯系更加緊密，失誤率也大大降低，提高了產品質量。同時現代管理將運籌學、管理學、應用系統等結合起來，計算出最佳的投入組合，來達到最理想的產出，從而提高了生產要素的使用率。

生產要素使用率提高了以后，增加了產品的可生產數量，增大了產品的可收入值，從而拉動經濟增長。

在第一產業中，農業領域開始有了新的計算機技術、生物技術、海洋工程技術等，這些技術的不斷進步，提高了農業中的產出效率，促進了農業集約化經營模式的形成。在農業中機械不斷代替人力和物力，減少了大量的勞動力的使用，從而造成短期的失業狀態。

而第二產業中，技術進步主要為技術開發、技術引進、技術改造。當生產設備能力達到一定規模時，收益遞增、成本遞減，形成規模經濟生產。

在第三產業中，服務質量的不斷提高，國民對于生活質量的需求不斷增加，國民素質的提高導致了第三產業的快速發展。第三產業的發展，拉動了新的就業，緩解了第一產業的衰弱而帶來的失業問題。

通過對我國2012—2016年三大產業在國內生產總值中占比的分析（見圖2），第一產業的占比明顯下降，第二、第三產業的占比逐年上升，我國正處于技術不斷進步的時期。第一產業生產不斷向第二、第三產品轉變，國民生活水平不斷上升，科技進步使國家生產速度提升，從而使生產效率提高。

三、 不同技術進步路線對就業影響的比較分析

生產力增長關鍵因素之一就是技術進步，然而在不同環境下我們所選擇的技術進步路線類型將直接對就業產生不同的效應。在我國當前的就業形勢下，不同的技術進步路線對就業產生的效應是促進技術進步政策選擇的一個重要依據。

（一）技術進步路線的劃分

技術進步路線根據不同標準可劃分為多種類型，本文以技術進步經費投入及應用對象為劃分依據可將技術進步路線劃分為三類：教育導向型技術進步路線、科學導向型技術進步路線、技術導向型技術進步路線。

本文中教育導向型技術進步是指通過提高國民教育、培訓經費等方式來達到提高全民素質和科學文化水平的目的從而促進技術進步;科學導向型技術進步是由政府增加科學研究經費引起的技術進步;技術導向型技術進步是由于企業在生產技術方面的改進和新產品研發方面進行經費投入導致的技術進步。

（二）技術進步路線對就業效應的影響

1. 教育導向型技術進步路線

教育導向型技術進步路線通過增加教育投入和對就業人員進行相關培訓，來提高勞動者的基本素養，使勞動者進入相關行業的難度降低，并且能夠盡快適應崗位的技能變化需求，這樣就能相應的減少結構性失業。教育導向型技術進步還對就業產生了一定的拉動效應，在提高勞動者素質促進發展力的同時，通過提高勞動者收入水平增加了社會的消費需求，致使市場需求增大，從而增加了企業對勞動力的需求。

2. 科學導向型技術進步路線

而科學導向型技術進步路線是政府針對科研項目增加經費投入，定向培養專業科技人才，發展新型科技技術。開拓新型科技技術便是開辟了新市場，新市場的誕生增加了整體市場對勞動力的需求。發展科技事業也是為欠發達地區拉動勞動力需求，增加就業崗位數量，直接推動了高新技術產業發展引發的就業效應。

3. 技術導向型技術進步路線

前兩種技術進步路線對就業的效應影響總體看來是具有直接或間接的拉動效應，而技術導向型技術進步路線對我國就業增長具有的擠出效應更明顯，企業革新技術對原有技術產生一定的沖擊，甚至在技術革新后部分科技代替人工崗位，勞動者無法從事新型科技崗位，從而減少了對勞動者的需求量。技術導向型技術進步所帶來的就業創造作用與就業破壞作用相比強度弱，在短期內勞動力替代效應比較明顯，所以技術導向型技術進步路線所帶來的影響擠出效應更為明顯。當然，短期內的擠出效應并不能依此判斷技術創新就不是明智之舉，為此就放棄了技術導向型技術進步路線是不理智的。從長遠來看技術革新增加了企業的效益拉動了全國各地經濟水平，增加國民消費水平拉動內需，是中長期實現就業持續增長的根本。

四、 技術進步對就業規模和就業結構的不同影響

技術進步對就業的影響主要體現在就業量與就業結構兩方面。用數量來衡量就業規模時，需要考慮的是科技這一重要生產因素對勞動力需求同時存在的擠出效應和拉動效應，而科技進步對勞動力規模的總效應就取決于這兩個效應的相互抵消作用后的結果。當擠出效應大于拉動效應，則勞動力需求減少，規模下降。當勞動力的拉動效應大于擠出效應時，則勞動力規模增長。從就業結構來說，這一影響不僅涉及不同產業結構的人員比重，也涉及各個產業之間的轉移流通過程，總的來說會使得各個產業之間的勞動力流動向更加分散和不規則。

（一）技術進步對就業規模的不同影響

1. 擠出效應

在國外相關研究中，不同的學者通過不同類型的分析提出了不同的研究結果，Aghion和Howitt的研究表明技術進步將導致失業率的上升，對勞動力市場存在著破壞力量。

（1）勞動力替代

伴隨著科技進步和人工智能的發展，大部分體力勞動及部分智力勞動可以轉化為既定的程序和編碼由機械代勞，機械的準確性和規范性能夠保證勞動效率，可以同等的替代勞動力甚至提高勞動效率，從而實現勞動機械化、自動化、信息化。張軍認為技術進步使企業資本密集程度迅速提高，將會排斥大量多余人員，導致失業可能性增大。在這樣對現有勞動力不利的情況下，勞動力時間支出減少，勞動量降低。

（2）勞動力要求變化

科技的進步特別是勞動節約型和資本節約型的科技進步，促進了勞動工具的再發展，帶來了更高的勞動素質和技能要求，同等職位的知識結構和技術要求大幅度或者小幅度的提高，帶來現存職業的淘汰或者降級。勞動力要求的變化可能會產生以下兩個影響，一個是帶來一段時間的勞動力適應期：在這段時間，勞動者需要根據市場的變化或多或少地改變自己的勞動能力或者學習新的勞動技巧，這將花費一定的時間;另一個是直接帶來結構性失業：將現有勞動力的資格提高從而剔除掉一部分低技能勞動者，導致勞動力總量的降低。

（3）職位遷移變化

由于科技進步帶來的勞動力效率的提高，被淘汰的一部分勞動力只能由勞動效率高的職位主動或被動遷移到勞動效率低的部門，從而帶來人員的流動率大大增加，在這個流動的過程中可能會涉及勞動力的減少。

（4）產品生命周期變化

在科技進步的壓力下，市場的更新換代不斷地發生，促進著創新的發展，產品的生命周期將會縮短以適應快速變化的市場，與此同時利潤周期也會縮短。這對企業是一個巨大的挑戰，在這個過程中如若處理不當便會導致公司效益下降，能提供的崗位減少從而造成大量的失業。在這樣的情況下，失業者再就業的速度也會放慢，最終帶來的是穩定的高失業率。

而Pissarides則認為技術進步會造成就業的創造和失業率的下降，對勞動力就業的影響作為補償效應出現。

2. 拉動效應

（1）職位總量變化

科技帶來的不僅是新的產品與新的技術，與之而來的也伴隨著新的職業、新的需求。如：機械護理，程序測試等高新產業。每一個創新都是一個既破又立的過程，有舊的職業消失就會有新的職業出現。新的產業和同一產業的新職位，更多的崗位也帶來了更多的勞動力需求，同時企業擴大規模增加勞動力就業機會，帶來勞動力需求的增長。

（2）市場需求擴大

2010年諾貝爾經濟學獎獲得者C. A. Pissarides教授在浙大百年校慶時的《機器人與人工智能時代的就業問題》講座中提到過一些新興產業的新發展帶來的新市場，科技的創新不僅開發了更深層次的紅海市場，也會帶來全新的藍海市場。科技的進步會將以前看似不可能的想象力轉變為現實，給用戶帶來全新的體驗。據統計，目前世界各國運用現代科學技術生產的原材料有25萬多種，平均每年增長5%，滿足和創新的市場需求是技術進步的動力，也是結果。擴大的市場需求引發相應的新一輪規模性的產業增長，為勞動力市場帶來新的需求。

（3）價格降低

從價格-需求曲線來看，伴隨著價格的降低，需求呈上升狀態，隨著科技進步，科技這一生產要素大發展將推動生產力的高速發展，更低價格的原材料，更高的勞動效率，更低價格的生產成本，結果必將出現更低價格的產品，而產品的低價格會帶動市場的需求，更高的消費需求作用在勞動力市場上時，便帶來了更多的勞動力需求。

（二）技術進步對就業結構的不同影響

從當前數據來看，三大產業中第三產業處于繁榮狀態，生產總值呈上升趨勢，技術發展主要推動了第三產業的發展，就業量的增長也是以第三產業為主，并且第三產業對勞動力的素質要求也較高，促使著勞動力質和量的同時發展。

結構方面，在現有經濟時代，各國勞動力產業間轉移普遍存在配第克拉克命題，即勞動力從第一產業轉移到第二產業，第二產業有了一定發展后，勞動力從第一產業、第二產業轉移到第三產業。然而在技術進步的條件下，情況將會不同，勞動力的階段性增強，且向產業鏈的前端和末端延伸，產業間的勞動力轉移將會受到技術技能的過濾，如：高技術含量職業如工程開發、編碼、創新等職業的勞動力無法被來自農業的勞動力來替代，從而產業間的轉移會呈現出多向性和分散性。

五、 總結與建議

科學技術的發展對勞動力的影響是非常大的，技術進步不僅提高了勞動力的生產率，還提高了生產要素的綜合使用率。電子技術、計算機、通信技術的迅猛發展，大大加大了生產線的生產效率，使廠房互相間聯系更加緊密，失誤率也大大降低，提高了產品質量。同時現代管理將運籌學、管理學、應用系統等結合起來，計算出最佳的投入組合，來達到最理想的產出，從而提高了生產要素的使用率。

而在就業方面，隨著經濟增長，技術不斷進步，產業結構不斷調整，為了企業的可持續發展更多企業選擇技術導向型技術進步路線作為主要發展路線，如此一來結構性失業問題將日益明顯，對此我們可采取教育導向型技術進步路線和技術導向型技術進步路線并行政策，加大對勞動者的發展教育使更多勞動者具備應用新型技術的能力順應時代發展，讓勞動者獲取就業崗位的機會增加。

我們建議要根據不同情況靈活選擇合理的技術進步路線，在技術不斷進步的情況下，要利用好技術帶來的優勢，然而如若出現結構性失業明顯的情況，就要利用好教育導向的路線。鼓勵企業自主創新，革新技術，擴大生產規模增加勞動崗位，減少技術革新對勞動力帶來的替代效應，強化技術進步帶來第二次就業機會。

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