新時代高校基層黨支部建設實踐探析

姚龍琴 姜嘉敏

摘要：高校基層黨支部是傳播黨的理論知識和重要方針政策、培養中國特色社會主義事業建設者和接班人的重要陣地。但目前高校的基層支部建設尚存在著思想不夠先進、工作創新不夠、黨員影響力不足等問題。主要是黨支部對自身認識不足，缺乏責任感;黨支部活動形式老套，缺少創造力和影響力;考核激勵機制不完善，保障措施不到位等因素導致的。在全面推進從嚴治黨并向基層延伸的新時代背景下，要通過優化支部設置，強化教育管理;創新工作形式，激發支部活力;完善保障機制，健全激勵制度等措施來加強高校基層支部建設，使之成為高等教育的基石。

關鍵詞：新時代;高校;基層黨支部;建設

中圖分類號：D262文獻標識碼：A文章編號：1008-4428（2019）01-0149-02

黨的十九大報告指出，中國特色社會主義進入了一個新的時代，這是中國發展的一個新的歷史方向。在習近平總書記新時代中國特色社會主義思想的指導下，高校基層黨組織貫徹落實第十九屆全國人民代表大會的會議精神，組織力和凝聚力得到進一步提高，正努力把高校基層黨組織建設成為強大的戰斗堡壘。因此，新時代背景下，如何加強高校黨支部建設，激發活力，直接關系到我國高等教育的方向、高校黨建以及多項事業的發展。這是黨的基層組織建設的重要任務，也是諸多高校面臨的現實問題。

一、 高校基層黨支部建設中存在的問題

盡管近幾年來，基層黨支部的建設已經受到了高校黨委的重視，“先進性”教育活動、“創新爭優”活動及“兩學一做”活動也在井然有序地開展。在活動過程中，高校基層黨支部圍繞黨的中心任務開展各項活動，但不可否認，新時期的高校基層黨支部工作仍然存在著一些問題。

（一）不重視理論和政治學習，思想未能先入黨

部分高校黨支部不重視學習理論，思想上認為學習和不學習是沒有差別的，造成許多必備的黨的理論不能很好地掌握。在一些高校，基層黨支部在組織黨員理論學習時，簡單地把教育活動當作任務。盡管有些學院和大學基層黨支部會組織座談會，但其中許多理論也脫離了實踐，沒有實際意義。再者，學生組織入黨前未能思想先入黨，在黨課學習過程中不夠認真，功利性強，過程中考核制度缺失，導致黨課學習效率低下，沒能將黨的基本理論入心入腦。

（二）工作缺乏主動性，創新不足

部分黨支部工作缺乏主動性，對本支部黨員的思想動態、工作條件和生活條件等缺乏相應的認識，以致不能及時幫助黨員解決一些實際困難。因此，損害了黨的威信和在黨員心目中的地位，部分黨員逐漸對黨組織失去了信任。同時，一些黨支部的工作缺乏創新精神，對于黨建工作存在慣性思維，常根據舊思想、舊方法進行工作，在進行教學時仍然采用傳統的“一人念，眾人聽”的過時模式，不能準確把握政治工作的先機，大學生黨支部組織的一些活動也沒有吸引力，不能引起黨員的共鳴。甚至有些大學生黨支部實際上已經建立起來，但組織生活常年處于真空狀態，學生對黨員身份認知逐漸淡漠。這樣的狀態使得黨建工作十分被動，其政治職能也被逐漸弱化。

（三）入黨動機不純，功利色彩較重

部分學生黨員受到不良的價值觀和世界觀的影響，入黨動機是不純粹的，將入黨作為優先獲得考研、考公及其他工作機會的跳板，甚至為了爭取入黨拉票、賄選等，一旦入黨，就會放松對自我的要求。在學習生活中，不能履行好黨員的義務，做好先鋒模范帶頭作用。沒有把“為人民服務”作為宗旨，甚至自私自利，對遇到困難的同學漠不關心，工作中怕吃苦，挑肥揀瘦，缺乏奉獻精神。這些現象直接影響到黨員乃至黨組織在一些師生群眾心目中的形象，削弱了高校黨支部應有的號召力、凝聚力和戰斗力。

二、 高校基層黨支部建設問題的成因分析

（一）黨支部自身認識不足，缺乏責任感

高校基層黨組成員對加強黨支部建設的意義認識不到位，對做好黨支部工作缺乏責任感和主動性。當前，高校的各級組織、師生都肩負著繁重的教學科研任務，認為教學和科研才是重中之重，黨建意識薄弱。在此形勢下，部分黨員干部認為教學和科研才是工作的重點，因而忽視了基層黨支部的建設工作，認為黨的建設是可有可無的，認為黨的建設是“虛”的，做起來沒有成果、浪費時間。在黨建工作上就缺乏積極性，簡單完成上級交代的任務，草草了事。

（二）黨支部活動形式老套，缺少創造力和影響力

當前社會，經濟、文化、科技都處于一個高速發展時期，高校辦學的內外環境都發生了很大的變化，傳統的思想政治教育已經失去了原來的影響力。部分高校基層黨支部卻仍然因循守舊，不會用新思想、新方法、新視角及新平臺來加強黨支部的建設。他們還沒有找準黨建活動與大學教研的最佳結合，達不到預期效果。許多高校基層黨支部的活動僅限于少數成員舉行會議或參加座談會。這項工作是十分被動的，黨的部門工作也因此對群眾的影響越來越小，或者根本沒有影響，從而導致了黨的組織缺乏凝聚力和影響力。

（三）考核激勵機制不完善，保障措施不到位

部分高校由于學校領導以及老師的科研教學任務較重，又沒有行之有效的激勵措施，導致了部分黨員同志只求說得過去，機械地完成上級所派發的任務，對支部工作并沒有盡心盡力，精力投入嚴重不足。與此同時，深入學習黨的先進知識，僅僅靠集中學習是不夠的，應該將理論與實踐相結合，舉辦形式多樣的支部活動，如參觀學習先進典型、教工與學生黨支部對口共建、知識競賽、社區志愿服務等，不僅能更好地學習黨的理論思想，更能吸引黨員以及群眾積極向黨組織靠攏。但部分高校由于在黨支部建設方面的經費受限，以至于只能在教室、辦公室等地方進行傳統的會議，高校黨務工作者的工作條件和待遇更無法得到保障。長此以往，保障措施的不到位也會挫傷黨務工作者的積極性，從而形成黨務工作者不愿干、其他黨員不愿學的局面。

三、 加強高校基層黨支部建設的有效路徑

（一）優化支部設置，強化教育管理

科學合理的支部設置是黨支部充分發揮作戰要塞作用的重要前提。高校應結合教學人員和學生學習的現實情況，完善相關工作體系，優化分支設置形式，加強分支書記的建設。擴大黨組織覆蓋面，健全完善基層組織體系是黨建的關鍵。在專業教師黨支部方面，可以將黨支部建在學科或系中，積極探索新型學術團隊，在科研機構中成立黨支部，推動學科建設人才培養。在本科生黨支部的設置方面，應該積極推進把黨支部建在同專業的不同年級中的理念，理論與實際相結合，探討黨的學習在本專業中的實際意義。在傳統理論教育之外，大力加強實踐教育，組建黨員志愿服務活動，設立黨員先鋒崗、黨員示范崗，劃分黨員責任區，在師生中開展黨員“一對一”結對幫扶服務，提高黨員在群眾中的影響力，發揮先鋒模范帶頭作用。

（二）創新工作形式，激發支部活力

黨建工作載體的創新是黨建部門建設活力的源泉。高校要注重各種主題教育，圍繞黨政中心工作，通過創新活動和項目建設，不斷激發黨支部的內在潛力。推進“兩學一做”學習教育的常態化，制度化。黨支部應每月確定一天開展“主題黨日”活動，圍繞增強黨性、提高素質，深入對黨的認識及學習。每年提出一個主題，開展教職工以及學生黨支部的創新活動的評選，使內容更加富有吸引力、創造性，充分激發廣大師生的參與熱情。積極利用新媒體的力量，建設網上黨員繼續教育基地、黨員之家等，在此平臺上提供各類學習資料，延伸培訓空間。同時，利用微博、QQ、微信等新媒體進行黨員互動與交流，強化學習的效果。

（三）完善保障機制，健全激勵制度

完善的保障機制和良好的激勵制度是黨支部建設的有力保證。學校應側重組織領導、經費支持、表彰和激勵等方面。高校黨建部門需建立工作責任制，各有關部門各司其職、密切配合，定期召開院系黨組織工作建設、思想學習匯報的相關會議并加強考核，及時總結經驗，積極探索黨支部建設的新舉措。高校要設立基層黨支部建設的專項經費，并將其納入年度的財務預算。在經費的使用上要有計劃并建立臺賬，在用于支部建設的同時，要劃撥部分經費用于慰問離休老黨員、生活困難黨員以及發生重大變故的黨員，同時還要拿出一些經費支持師生黨員開展黨建研究。另外要注重表彰和激勵，每年開展先進基層黨支部、優秀共產黨員、最佳黨日活動等評選活動，對涌現出來的先進典型進行廣泛宣傳學習，引領師生黨員嚴格履行黨員義務，充分發揮先鋒模范作用。

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