走進一帶一路 探索以色列知識產權

王子宜

中國和以色列分別位于亞洲大陸東、西兩端，60多年來，兩國關系經歷了復雜而曲折的發展歷程。在現今中國提出的“一帶一路”倡議中，以色列作為中東地區一個重要的沿線節點國家，其與中國的關系也格外引人注目。在以色列，知識產權同時通過成文法和普通法制度予以保護。由于數字化和新興技術的飛速發展，知識產權保護的重要性日益凸顯，在以色列受到高度關注。值得注意的是，近年來，越來越多的多國公司將其研發中心搬至以色列。目前，設立在以色列的多國公司研發中心在數量上已居世界前列，以色列已躍居為全球人均占有研發機構量最多的國家。China IP記者有幸在第八屆亞洲知識產權營商論壇中，對以色列專利局副局長Jacqueline Bracha女士進行了專訪。自2011年上任以來，Jacqueline Bracha一直致力于鞏固以色列專利局與以色列在全球技術創新者中的突出地位。

沙漠小國的知識產權奇跡

以色列經濟以其現代工業技術、高新科技、密集的外貿活動和發達的金融市場而聞名。由于自然資源的貧乏，以色列優先重視研究、發展投資，著眼于提高以色列產品在國際市場上的技術和質量優勢。以色列的法律制度，特別是包括知識產權法在內的法律制度，在國際范圍內享有良好的聲譽。作為《專利合作條約》和世界貿易組織的成員國以及《巴黎公約》《與貿易有關的知識產權協定》《尼泊爾協議》等知識產權國際條約的簽約國，以色列擁有包括專利、外觀設計、商標和著作權在內的全面的知識產權保護。以色列于1967年制定了新《專利法》，并于1995年8月對其進行修訂;于1972年開始實施《商標條例》，并于1990年制定了商標標準。以色列在工業設計方面的立法，可追溯到其建國之前英國托管下的巴勒斯坦地區實施的《專利和設計條例》（1924年），該條例后來也經過了修訂。2007年，以色列制定了新的《版權法》。Jacqueline Bracha表示，在不久的將來，以色列還將加入《工業品外觀設計國際注冊海牙協議》（The Hague Agreement concerning the International Deposit of Industrial Designs）。

以色列司法部下屬的專利局負責知識產權的管理工作，其管轄范圍包括專利、工業設計、商標原產地地理標志以及PCT國際專利申請。以色列專利局已成為PCT國際專利申請的國際搜索機構。自2015年10月起，以色列的PCT申請開始進行線上申請，以色列專利局的所有申請及查詢等工作也全部實現了線上化。以色列專利局2016年年度報告顯示，2016年全年，共有4218件商標申請及20730件其他查詢通過其網上系統提出，約96%的商標申請和81%的查詢在網上進行。2017年度報告顯示，在專利方面，國外實體向以色列提交的專利申請數量有所增加，這與眾多跨國公司相繼將研發中心遷往以色列的趨勢相一致;由于醫療器械專利申請數量急劇增加，生命科學領域的專利申請數量也穩步增長。另外，一直以來，以色列專利局也著力于簡化專利審查程序、提高審查效率。Jacqueline Bracha提到了以色列專利局借助AI技術提高審查效率的構想：“我認為AI是所有領域未來的一個重要發展方向，知識產權自然也不例外。目前我們有幾個關于AI的項目，我們希望未來能夠借助AI技術，進一步提高專利審查的效率。”

另外，在商標方面，由于在以色列經營的國際公司和品牌數量的增加，非以色列商標申請人的數量也日期增長。與此同時，以色列近年來也大大縮短了商標的評審周期。截至2017年年底，以色列商標評審的等待期已縮短至12個月左右。在外觀設計方面，盡管總體申請數目并無顯著變化，但由于以色列移動通信市場的快速發展，第14類（記錄、通訊或資料檢索設備）的外觀設計申請數目有了顯著增長。Jacqueline Bracha表示，她十分期待中國加入海牙體系，因為如何在中國保護自身的外觀設計，一直是以色列企業關切的一大問題。

以色列高度重視保護企業的知識產權。在以色列，大多數企業對其創新成果擁有完整的知識產權。以色列全國近4000家高科技企業中，大多是中小企業，總資產超過10億美元的不到10家。這些中小企業在自身發展過程中充分利用了“小船易掉頭”的優勢，靈活地根據市場需求做出決策或改變創新方向。Jacqueline Bracha表示，以色列知識產權局還積極在亞洲知識產權保護方面為創新創業者提供幫助：“在此過程中，我們的主要作用便是與中國及其他國家緊密聯系，以便幫助以色列創新人員在其他國家保護他們的知識產權。”

一帶一路 連接中以

Jacqueline Bracha向China IP記者提到，她曾在北京參加過“一帶一路”會議，了解了各個亞洲國家的現狀與變化。她對中國知識產權在過去幾年中的迅猛發展尤感震驚。根據世界知識產權組織的統計，2017年，全球共接獲317萬項專利申請，較2016年增加近6%，其中來自中國的專利申請量達到了138萬，占全球申請總量的44%，連續7年位居世界首位，比增也高達15%。這些申請主要集中在數碼通訊、計算機科技、電子機械儀器和能源等領域。“中國在知識產權各領域全面而迅猛的增長勢頭，實在令人不可思議。”Jacqueline Bracha說道。

“我們與中國有不少可以互相學習借鑒的地方，比如訴訟、創新保護、初創企業保護等。同時，如何吸引更多的年輕人進入知識產權領域，也是我們共同關心的問題。”Jacqueline Bracha還向China IP記者高度稱贊了中國近年來在建立知識產權法院方面的舉措，“以色列也有過相關的討論，但或許我們不會真的專門設立知識產權法院，以集中審理管轄范圍內的知識產權糾紛案件，因為在以色列國內，知識產權訴訟案件確實不多，相關訴訟大多是在境外解決的。但我們可以從中國學到的是，即便沒有專門的知識產權法院，法官也應該接受專業的訓練以便更高效地處理知識產權的案件，知識產權業內人員也不例外。”

近年來，中以知識產權交流漸趨頻繁。自2017年中國國家知識產權局與以色列司法部簽署合作諒解備忘錄以來，雙方在各個知識產權各領域持續開展合作，特別是在宏觀政策、專利審查高速路、人員交流等領域合作成效顯著，在中以創新聯委會、“一帶一路”框架下的合作也不斷深入。2018年7月2日，在珠海召開的第四屆中以科技創新投資大會上，以色列規模最大的國立綜合性大學——特拉維夫大學的4項高價值專利技術，通過拍賣方式完成了專利跨境交易。其中，一種檢測神經病變的方法和系統的發明專利以33萬元的價格拍出。同時，由于中國近年大力實施創新驅動發展戰略，著力發展高科技產業和高端制造業，中國與其他國家的技術合作也不斷升級。2011年以來，中國對以投資總量與日俱增，投資范圍也日漸擴大，其中在農業、制藥、醫療器械、人工智能、自動駕駛等行業的投資總量，七年間從幾乎為零激增至150億美元左右。據統計，2012年至2016年，中國投資者已向以色列高科技企業投資64個項目，主要集中在人工智能、機器人和虛擬現實技術等新興領域。對這些創新的保護，在很大程度上取決于以色列當地的知識產權法律體系。對于有意在以色列申請專利或發展的中國企業及知識產權從業人員，Jacqueline Bracha對提出了以下建議：

（一）企業應當先確定自身在以色列發展的意圖，而后再申請專利。以色列對于高科技企業十分友好，但企業也應當知道，單單申請專利是遠遠不夠的。具備知識產權風險意識、正確理解以色列知識產權相關法律法規、了解和熟悉潛在主要的競爭對手知識產權儲備情況，都是企業在知識產權方面的當務之急。

（二）中國知識產權機構可與以色列初創企業緊密聯絡，彼此交流在對方國家保護自身知識產權的優勢經驗。中國知識產權近年來發展非常迅速，但一些以色列企業在中國知識產權的某些問題上仍有困惑，例如如何在中國保護其工業設計，便是許多以色列企業頭疼的問題，它們也渴望有中國知識產權機構幫助其進行解答。

在“一帶一路”戰略的實施過程中，知識產權是一個必不可少的重要領域。China IP將持續關注“一帶一路”戰略實施過程中的各類知識產權動態，為讀者帶來最新的相關資訊及報道。