“互聯網+”環境中國家治理現代化的路徑探索

郭云飛

摘要：推進國家治理現代化是經濟社會發展的重要目標的根本要求，“互聯網+”在為國家治理活動提供機遇的同時，也給其帶來了巨大的挑戰。鑒于此，本文分析了“互聯網+”對我國國家治理的影響，研究了“互聯網+”環境中國家治理現代化的路徑，希望能為國家的發展和新時代宏偉目標的實現提供理論方面的支持。

關鍵詞：互聯網+ 國家治理 現代化 優化路徑

中圖分類號：D630? 文獻標識碼：A? 文章編號：1009-5349（2019）05-0231-02

“互聯網+”是指充分發揮互聯網在資源配置中的作用，將互聯網創新成果融合到我國經濟社會發展的各個領域當中，逐步形成以互聯網為依托的經濟社會發展新形態?！盎ヂ摼W+”是互聯網高度發展的結果，是網絡技術高度發達的標志。在互聯網時代，我國的國家治理工作面臨更加復雜的環境，而“互聯網+”能夠為國家治理搭建良好的平臺，也必將推動國家治理取得更大的成就。

一、“互聯網+”對我國國家治理的影響

（1）帶來新挑戰。我國作為世界上網絡發展最快的國家之一，互聯網普及率已經躍居世界第一，且正在朝著移動化和泛在化方向不斷發展。調查數據顯示，我國的互聯網滲透率已達到50%以上，其中年輕網民所占比重約為50%，他們每天在社交網絡中耗費的平均時間超過兩個小時。如今，我國的網民結構正在朝著年輕化方向發展，同我國當前轉型期的國情相互呼應，“互聯網+”戰略正是在這種情況下提出的?！盎ヂ摼W+”在為我國經濟社會發展帶來機遇的同時，也使國家治理面臨著更加復雜的環境，尤其是社會價值觀和社會意識形態更加多元化，國家安全、信息安全、社會輿情等工作遭遇前所未有的挑戰。

（2）提供新平臺?；ヂ摼W環境是一個虛擬化的世界，在我國互聯網普及率和網絡速度不斷提升的同時，互聯網也逐漸向智能化和便攜化方向發展，如今已構成一個龐大的虛擬網絡社會。在互聯網環境下，社會大眾能夠獲得比報刊、電視、廣播等傳統媒體渠道更多的信息，并且互聯網具有較強的交互性，更容易被社會大眾所接受和使用。“互聯網+”為國家治理工作提供了新型渠道，并且為其構建起一個具有交互性的服務平臺，真正實現了政府同社會公眾的互聯互通。群眾可以通過網絡平臺開展網絡問政等信息交互活動，有效提升了社會大眾參與社會治理的熱情，使政府信息變得更加透明化和公開化。

二、“互聯網+”環境中國家治理現代化的路徑

（1）領導干部創新治理理念?！盎ヂ摼W+”強調在實現企業自身價值的同時，追求產品的文化價值、社會價值等其他價值，從而實現用戶價值及社會價值的最大化，促進企業的持續健康發展。在“互聯網+”背景下，企業更加注重服務的創新及改善，這為提升國家治理能力提供了有益的借鑒。服務創新是提升創新創造水平的必要之舉，也是轉變工作思路和工作方法的重要舉措，在國家治理工作的開展過程中，廣大領導干部可以以“互聯網+”思維來審視自己的工作價值，不斷探索和創新工作路徑，自覺形成正確的服務意識和行為方式，促進國家治理效率的提升。廣大領導干部應當重新審視“我是誰、為了誰、依靠誰”以及“工作職責是什么、評價標準是什么、誰來評價”等問題，將創新意識和服務意識作為工作的強大驅動力，并向日常工作中融入政治、經濟、社會、文化等各方面的內容，通過依法執政、民主執政和科學執政來提升國家治理能力和治理水平。

（2）優化組織結構與治理系統。在“互聯網+”環境下，企業需要不斷優化內部管理體系與運行機制，對于政府而言，則要不斷加強政府、社會、市場等層面的治理體系優化，通過明確權利清單、責任清單，建設創新政府、法治政府和廉潔政府，實現國家治理體系的完善和治理能力的提升。各級政府應當繼續推進權利清單建設，通過權利制約來最大限度地激發社會和市場活力，為新常態的經濟社會發展注入新鮮血液，為推動國家治理體系現代化提供堅實的保障。政府應當進一步完善市場經濟體系，優化政府管理和社會治理體系，不斷增強社會活力、改進治理方式、激發組織活力，及時消除社會的不和諧因素，最終實現國家治理能力的大幅提升。

（3）向動態化、精細化治理轉型。在傳統的國家治理活動中，受技術水平和信息傳輸渠道的制約，很多信息和數據不能得到及時更新和共享，管理工作還處于靜態管理階段。在“互聯網+”背景下，云計算和大數據等技術為數據的搜集和分析提供了有力支撐，因此也能夠對管理活動進行變化和調整。“互聯網+”打破了以往靜態的國家治理方式，推動了動態管理活動的開展，使得國家治理工作從經驗管理階段向精準治理模式轉變，促進了國家治理效率的有效提升。“互聯網+”背景下，政府可以通過圖像處理、數據分析等軟件對信息和數據進行匯總和分析，在很大限度上提升了政府的工作效能。在“互聯網+”背景下，政府通過數據發現問題、解決問題，為政府工作提供科學的依據和參考，推動政府公信力的有效提升和治理現代化的充分實現。

（4）把握以人為本的治理理念。 廣大黨員領導干部應將以人文本理念內化于心，并外化于實際行動中，使人民群眾有更大的幸福感和獲得感?！盎ヂ摼W+”思維重視用戶至上準則，提倡交流協商、講究敬重用戶，重視民主互動和公開透明。在互聯網背景下，廣大領導干部應當將以人為本的理念作為總原則和總綱領，不能將以人為本停留在紙面上和口號上，而是要落實在每個活動和環節中，要以改革開放的精神和現代化的思維解決當前戰略性、前瞻性和系統性、全局性的重大問題，通過對各項工作的正確領導來不斷提升維護穩定、化解矛盾和促進發展的能力，將以人為本理念踐行在具體的工作和實際行動中，使政府為社會和經濟的發展創造出無限的生機和活力。

（5）增強法治思維、依法執政。在“互聯網+”背景下，網絡只有與法治相結合才能充分發揮正面作用。推動國家治理體系和治理能力的現代化也需要法治力量的支持，只有法律才能維護良好的社會制度和市場秩序，不斷規范政府行政行為、規范市場和社會行為。在國家治理的過程中，廣大領導干部要主動維護法律、踐行法律，帶頭遵守法律、依法辦事，用法治思維和方式來思考問題和解決問題，在全社會范圍內形成遵守法律、敬畏法律的法治環境。在互聯網環境下，黨員干部應當不斷學習法律、使用法律，將得整個國家治理體系納入法制化的軌道?！盎ヂ摼W+”思維為國家治理現代化提供了較強的驅動力，但是所有新型工作方式和工作途徑必須在法律所允許的框架內開展，只有如此才能不斷促進國家治理效率的提升。

三、結語

推進國家治理體系和治理能力現代化是我國政府職能轉變和改革的重要目標，也是我國財稅體制改革和供給側結構改革的內在要求。“互聯網+”戰略在為國家治理帶來機遇的同時也帶來了巨大的挑戰，為此我國應當從創新治理理念、優化組織結構與治理系統等方面努力，依托互聯網優勢來推動國家治理體系和治理能力的現代化。

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責任編輯：景辰