動物檢疫監督管理工作中存在的問題及對策

摘 要：動物的檢疫監督管理工作直接影響著動物疫病的防治和肉制品的衛生安全。由于一些問題的出現，近年來我國的食品安全等到了全世界的高度關注，為了保證我國的國際聲譽，保護人民群眾的財產和生命安全，在目前的動物檢疫監督管理工作的開展過程中，我們應該正視并關注實際工作中出現的不足和問題。在畜牧業迅速發展、畜禽產品日漸豐富、質量安全問題也逐漸突出的今天，我們應該從動物檢疫監督管理工作入手，做好畜禽產品的質量保障和動物疫情的防治。

關鍵詞：動物檢疫;監督管理工作;問題及對策

為了有效、合理進行動物檢疫工作，我國已經制定了多部專項法律法規對相關工作內容和成果進行監督管理，在經濟的快速發展下，社會的關注熱點逐漸聚焦于如何利用動物檢疫工作來規范畜牧業，從而促進社會和諧發展。在日常生活動，畜牧業的各個環節都會動動物產品的安全產生影響，所以從獸藥和飼料的使用、生產、運輸以及動物疫病的防治都是動物檢疫工作的核心重點。想要保障動物產品的性能，就必須提高動物檢疫監督管理工作的水平。

一、目前動物檢疫監督管理工作中存在的問題

1.缺少高素質的人才團隊

目前我國的動物檢疫工作已經形成了比較完整的體系，但是在實際工作中，由于戰線較長、范圍較大，很難系統全面地進行監督管理，也缺乏高素質、高能力的監督管理人員。在動物檢疫監督管理體系中，有很多都是非專業的人員，大多不具備完整的法律知識和管理理念，也沒有強硬的執行力和監管態度，使得動物檢疫的法律體系構建不夠完善，檢疫工作的質量效率低下，動物產品安全管理效果差。

2.機構冗雜，不利于監管

動物檢疫涉及了衛生、食品、畜牧、經濟、農副產品等各個部門，在進行組織架構時沒有進行清晰的界限劃分和崗位鋪排，因此整個動物檢疫機構內部構造十分冗雜混亂，不利于進行工作監管。而我國動物檢疫機構較多，因為層級、區域的不同構造也不盡相同，要對整個動物檢疫工作流程、工作環節、工作內容和工作效率進行全面的監管，需要耗費大量的人力、財力和物力，目前我國尚且沒有完備的監管機構，現有的監管機構也缺乏先進的監管機制。如監管的時間、方式、要點、內容以及責任追蹤和處罰條例等都沒有進行系統的規定。

3.養殖戶配合意識較差

動物產品從養殖到成品流通過程中，需要進行兩次檢疫，其中難度最大的就是屠宰場的檢疫工作。目前我國特別是在農村鄉鎮地區，有很多不完善、不規范的動物屠宰場，甚至一些屬于流動性點位，很難具體進行管理和監督。這些屠宰場對動物的處理方式也十分單一原始，大多沒有完善獨立的清潔消毒設備，無法落實屠宰前的動物檢疫工作。而且一些屠宰人員會在沒有任何排污設備的情況下進行動物宰殺工作，屠宰后動物的血液、糞便、皮毛等沒有進行統一規整，在炎熱潮濕的氣候里極易腐敗吸引蚊蟲，滋生病菌。大多養殖戶已經習慣了這種屠宰模式，因此對動物檢疫的監督管理配合并不積極，增加了相關工作的難度。

二、提升動物檢疫監督管理工作的對策與方法

1.加強領導和法律約束

監管工作的依仗是法律規范，國家和相關部門應該積極建設、完善相關的法律條文，針對目前市場上和工作中出現的問題對法律法規進行補充。通過培訓宣傳等普法活動增強動物檢疫人員和監督管理人員的法律意識，嚴格按照法律相關規定進行工作。如果在檢疫和監管中發現有違規行為，一定要根據問題的輕重緩急及時上報相關部門，并追究當事人的連帶責任，按照要求進行處罰，保證法律規范的權威性。

2.加強監督執法團隊建設

人才是工作順利推進的第一動力，國家政府部門應該重視動物檢疫和監管人才的專項培養，增強相關人員的專業技能和工作水平，精簡內部機構和崗位管理，提高檢疫工作和監管工作的執行力和有效性。其次，要對一些相關的工作人員進行定期培訓，包括先進的技術設備、管理理念、工作方法以及正確的思想價值觀念等等。

3.增加資金投入，完善技術設備

很多疫情都需要借助高級先進的設施設備才能檢測出來，為了保證國家食品安全，減少病情遺漏的風險，相關部門應該加大資金投入，為檢疫站配備先進、完善的技術設備。除了常見的疫情監測和防治設備外，還因為監管工作提供監督設備，如在公共區域安裝攝像頭等等。多方面、多層次地保證動物檢疫工作的合規、合法。此外，動物檢疫和監管部門一定要完善工作意識，對動物產品的每個環節進行嚴格的檢疫和監管，如屠宰場的衛生環境和工作資格認定，屠宰環節的嚴格檢測、養殖戶的養殖環境管理、飼料的生產使用監督等等。

4.增強普法工作，提升民眾監督意識

動物檢疫的監督管理并不僅僅是內部監督，還包括了外部監督。內部監督更注重的是內部職能、機構、任務完成程度，是一種自上而下的監督模式，但是我國國土遼闊、人員密集、牲畜養殖范圍大，內部監管很難盡善盡美。所以相關部門還要重視自下而上的外部監管工作，通過法律和衛生安全知識普及，增強民眾的法律知識和衛生理念，積極配合相關部門，對違規操作的屠宰及動物檢疫工作進行監督舉報，為我國食品安全的監管奉獻自己的力量。

三、結語

總之，要保證畜牧業的平穩發展就必須要與動物檢疫工作相配合，而提升動物檢疫的關鍵在于其監督管理工作。通過對動物檢疫監督管理工作中的問題和對策進行分析總結，能有效改進工作方法和工作內容，加強工作力度，提升各領域、各環節的動物產品安全意識，保障人民群眾的生命財產安全。

參考文獻：

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[2]齊鳳強.動物和產品檢疫及監管途徑探討[J].畜禽業，2018，29（11）：68.

作者簡介：余新玲（1977-7-）女，河南確山人，本科，中級獸醫師。工作內容及方向：動物檢疫及動物衛生監督執法。