關于農村土地流轉對農業(yè)經(jīng)濟的影響

朱立艷

摘 要：隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展，國家愈加注重農業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，頒布土地流轉政策，促進農業(yè)現(xiàn)代化、集約化、規(guī)模化的發(fā)展，對于我國農業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展有著非常重要的影響。由此可見，分析農村土地流轉對于農業(yè)經(jīng)濟的影響十分重要。為此本文將淺談農村土地流轉對農業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的影響、推進農村土地流轉政策的措施，以期促進我國農業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。

關鍵詞：土地流轉;農業(yè)經(jīng)濟;現(xiàn)代化農業(yè)

農業(yè)是我國工業(yè)與服務業(yè)發(fā)展的基礎，只有發(fā)展現(xiàn)代化農業(yè)，才能為工業(yè)與服務業(yè)的發(fā)展打下堅實的基礎。國家為了進一步促進農村經(jīng)濟的發(fā)展，解決“三農核心”問題，通過頒布農村土地政策，促使我國農業(yè)發(fā)展轉型。當今社會是現(xiàn)代社會、信息社會，農業(yè)的發(fā)展不能止步于分散式經(jīng)濟模式，改變農村勞動力涌入城市，導致農村土地資源得不到有效應用的現(xiàn)狀，將分散的土地通過流轉承包的方式進行集中規(guī)模化經(jīng)營，發(fā)展現(xiàn)代化的農業(yè)發(fā)展，有助于推進農業(yè)技術改革，提升農業(yè)經(jīng)濟。

一、農村實行農村土地流轉政策對于我國農業(yè)經(jīng)濟的影響

1.提高我國農民的人均收入

在政府推行土地流轉制度之前，農村實行的是家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制，提高了農民的積極性，增加了糧食畝產(chǎn)量，在特定的中國歷史時期起到了不可估量的作用。但隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，大量的農民涌入城市謀求生活，造成大量的土地的閑置。同時隨著現(xiàn)代技術的發(fā)展，以家庭為單位的農業(yè)經(jīng)濟發(fā)展模式，其經(jīng)濟效益遠遠落后于集約化、現(xiàn)代化的農業(yè)發(fā)展模式，農民只能“靠天吃飯”。農村實行農村土地流轉制度，可以將農村土地集中進行經(jīng)營，一方面，承包者可以通過規(guī)模種植降低經(jīng)營成本，獲得規(guī)模化經(jīng)營效益;另一方面，被承包者在進城務工獲取穩(wěn)定工資的同時，可以通過收取租金獲得額外的經(jīng)濟收入，切實提高了我國農民的人均收入，橫向拓寬了當?shù)剞r民的經(jīng)濟收入渠道。

2.優(yōu)化我國土地資源配置

我國政府頒布農村土地流轉政策，是基于我國市場發(fā)展的規(guī)律，集約化、規(guī)模化能夠降低經(jīng)營者的經(jīng)營成本，推進農業(yè)技術發(fā)展，增強從事農業(yè)經(jīng)營者的市場話語權，從而提高農業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的效益型。土地的流轉政策是一項指向性策略，關鍵是由市場供需所決定。農村在推行土地流轉政策時，可以優(yōu)化土地配置資源，將土地進行集中種植管理，并采用現(xiàn)代化機械設備進行現(xiàn)代化的管理，減少了農村土地荒廢閑置與低效使用的現(xiàn)象，提高我國土地資源配置率。

3.加快農村城市化進程

隨著我國土地流轉制度的推進，農村經(jīng)濟的顯著提高，加快了農村城市化進程的發(fā)展。由機械化規(guī)模經(jīng)營發(fā)展模式代替了家庭個人經(jīng)營模式，在增加農民收入的同時，幫助農民土地中分離出來，讓其投入到高效的農業(yè)生產(chǎn)之中獲得穩(wěn)定的務工報酬。同時土地從分散的家庭手中進行集中經(jīng)營，促進了農村勞動力的轉移，并為其提供更多的謀生手段，推動了城市化進程的加快。

4.促進農業(yè)經(jīng)濟效益提升

根據(jù)我國農村近年來推行農村土地流轉政策的現(xiàn)狀來看，無論是推廣的速度，還是推廣的范圍都得到了極大的發(fā)展。實行農村土地流轉制度的地區(qū)，在政府政策的指導下與市場土地價格機制的作用下，優(yōu)化了我國農村土地資源配置情況，最大限度的挖掘農村土地的價值。可以說農村土地流轉政策是我國發(fā)展現(xiàn)代化農業(yè)的重要舉措，調動了農戶生產(chǎn)與生活的積極性，為我國農業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展帶來了新機遇。

二、推進農村土地流轉政策的重要措施

1.改變土地經(jīng)營現(xiàn)狀，科學整合土地流轉

我國實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制，土地資源呈現(xiàn)碎片化、條狀化的分散在農民個人受眾，不利于發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)經(jīng)濟。分散式的農村經(jīng)營模式限制了土地經(jīng)營效益。為此改變土地經(jīng)營現(xiàn)狀，科學整合土地流轉成為了發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)經(jīng)濟的必由之路。在推廣土地流轉政策之初，由于農民個人文化水平較低，缺乏對政策的了解性，導致政策推廣效果不佳。為此農村在推廣新的土地政策時，可以派遣專業(yè)工作組到各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行政策宣講，并設置土地流轉示范點，讓當?shù)剞r民切實看到政策推廣后帶來的收入提升，并設立專項的財政基金用于政策的推廣，從而推動農業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。

2.橫向拓展就業(yè)渠道，解決農民后顧之憂

我國城鄉(xiāng)發(fā)展一直存在著一定的差異性，農村社保體系不夠完善，農民依賴于土地作為個人的社會保障，許多農民認為土地是其最后的謀生手段，導致其對農村土地流轉政策的誤解，不利于我國農村土地制度的改革。為此當?shù)卣谕茝V土地流轉政策時，應該考慮到農民的后顧之憂，解決農民個人的社會保障問題，可以將社保政策與土地流轉制度相結合，通過流轉土地幫助農民建立社會保障，改變其傳統(tǒng)的認知，促進土地流轉工作的開展。同時當?shù)卣梢酝ㄟ^政策扶植農產(chǎn)品企業(yè)，增加農產(chǎn)品的附加值，并吸納流轉土地后的農民到企業(yè)中就業(yè)，從而橫向拓展農民的就業(yè)渠道。

3.建立流轉服務平臺，規(guī)范土地流轉流程

目前我國農村土地流轉仍處于初期發(fā)展階段，具有流轉規(guī)模小、質量低、速度慢等特點。去掉農村土地流轉呈現(xiàn)效率低，很大一部分原因是因為承包方與被承包方信息不對等，缺乏正規(guī)的服務機構為其提供專業(yè)化的技術服務。為此當?shù)卣谕茝V農村土地流轉政策時，應該由政府主導與多個企業(yè)進行洽談，建立具有官方性質的土地流轉平臺，規(guī)范土地流轉流程，做好土地流轉監(jiān)督工作，規(guī)范農村土地流轉市場。

三、結語

農業(yè)經(jīng)濟發(fā)展是立國之根本，推行農村土地流轉政策是發(fā)展我國現(xiàn)代農業(yè)經(jīng)濟的重要舉措，優(yōu)化了農村土地資源配置，提高了農民人均收入。政府在推行農村土地流轉制度時，應該加強政策的宣講與推廣，成立農產(chǎn)品加工企業(yè)促進當?shù)剞r民就業(yè)，建立流轉服務平臺，規(guī)范土地流轉市場，促進農村土地流轉政策的推廣。

參考文獻：

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