堅持新時代國有企業正確選人用人導向

韓杰

摘 要 中國石化認真踐行習近平總書記選人用人思想，突出政治標準和專業能力，突出支撐戰略和服務發展，著力打造對黨忠誠、勇于創新、治企有方、興企有為、清正廉潔的領導人員隊伍，為公司持續健康發展提供了堅強的組織保證。

關鍵詞 黨管干部 任人唯賢 從嚴監管

一、建立堅持德才選人用人風向標

堅持黨管干部原則，遵循國有企業發展規律和干部成長規律，將“好干部”標準、國有企業高素質領導人員20字要求以及十九大提出的選人用人要求，在中國石化具體化，建立符合國企實際，政治、品行、能力、業績并重的選人用人導向，切實把政治覺悟高、素質能力強、工作業績優、人格品行好的干部選出來、用起來。一是把政治標準作為選人用人的第一標準。握緊政治標準這把尺子，選干部首先看是否牢固樹立“四個意識”，堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威，是否具有產業報國的堅定信念和在經濟領域為黨工作的職業追求，對政治上有硬傷的干部堅決不用。二是把專業能力作為選人用人的核心要素。選干部重點看是否有見地、敢擔當、能干事，是否治企有方、經營有道、興企有為，是否創造了經濟效益、改變了單位面貌、推動了企業發展，使發展質量和效益好的單位多出干部、出好干部，同時加大對不干事、干不成事干部的調整力度，形成了鮮明的能力導向和業績導向。三是把品端行正作為選人用人的基本底線。嚴把品行關、作風關、廉潔關，廣開渠道了解干部的思想品行，推薦考察時注重聽“德”，征求意見時注重審“德”，任職談話時注重談“德”，對發現問題影響使用的，及時終止選拔任用程序；疑點沒有排除、問題沒有查清的，不提交黨組會研究，切實防止干部“帶病提拔”。

二、聚焦中心任務選優配強領導班子

緊緊圍繞轉方式調結構、提質增效升級中心任務和“價值引領、創新驅動、資源統籌、開放合作、綠色低碳”五大發展戰略，選好干部，配強班子，切實把干部人才工作優勢轉化為發展優勢和競爭優勢。在班子調整中，一是瞄準選優配強“一把手”，對上中下游各板塊48家單位的正職進行了優化調整，使班子的核心作用更加突出。二是瞄準班子履職能力欠缺問題，重點對一批經營困難、排名靠后、競爭力不強的企業班子進行了調整，強化了班子力量，改善了經營狀況。三是瞄準領導班子缺員問題，對缺少主體專業副職、紀委書記、總會計師的班子進行了集中配備。目前紀委書記已基本配備到位，總會計師尚有少數單位空缺，現正通過公開招聘方式在全系統選拔。通過調整，部分直屬領導班子缺員較多、整體功能不強、履職能力欠缺等問題得到有效解決。另外，適應創新驅動發展戰略需要，對科研板塊8家單位進行了一體化分析研判和調整配備；適應海外業務發展需要，對國勘公司和部分海外機構領導班子進行了全面考察；適應新興業務發展需要，加強了茂湛一體化基地、共享服務公司、南非項目部等領導班子配備。

三、嚴把關口切實提高選人用人工作質量和公信度

在選人用人工作中，一方面將黨組織的領導把關作用貫穿到動議提名、組織考察、討論決定等各個環節，保證黨對干部人事工作的領導權和對重要干部的管理權；另一方面，嚴格干部選拔任用標準、程序和紀律，切實防止用人失察、違規用人等問題。一是規范動議環節。由集團人事部綜合平時掌握的情況，對領導班子進行分析研判，就選拔任用的職位、條件、范圍、方式等提出初步建議；主要領導把關后征求分管領導、主管部門及所在單位主要領導意見，特別是紀檢組關于廉潔方面的意見，確定工作方案和初始提名人選。二是嚴格推薦考察。堅持會議投票推薦和個別談話推薦相結合，兩種推薦方式同時使用、分別統計、綜合分析，原則上推薦得票率低于1/3的不得列為擬提任人選；同時注重把民主推薦情況與干部一貫表現相印證，防止簡單以票取人。三是強化審核把關。落實“凡提四必”要求，堅持干部檔案“凡提必審”、個人有關事項報告“凡提必核”、紀檢監察部門意見“凡提必聽”、線索具體的信訪舉報“凡提必查”，先后對4名瞞報個人有關事項，2名公示期間有信訪舉報、查核結果影響任用的人員暫緩提拔。四是嚴格決策程序。堅持由黨組（黨委）會議集體研究決定，堅決防止在用人上獨斷專行，搞個人或少數人說了算。

四、創新求變激發干部隊伍生機和活力

按照中組部、國資委改革工作部署要求，統籌開展三項制度改革，以領導人員能上能下為先導，以收入能增能減為杠桿，用薪酬分配的市場化撬動勞動用工市場化，積極破解干部人事工作中的難點問題。一是扎實推進干部能上能下。重點聚焦領導人員不能為、不愿為、不善為問題，先后對多家整體合力不強、經營業績下滑、扭虧脫困不力的單位領導班子進行組織調整，先后將5名班子正職調整為副職，對5名領導人員分別予以降、免職，讓5名因身體等原因無法正常履職的領導人員提前退出現職。二是探索改進領導人員考核評價工作。在全系統啟動首次領導班子綜合考評和領導人員素質能力測評。加大對領導人員實際履職行為和工作績效的跟蹤了解力度，初步建立起黨組管理領導人員綜合考評數據庫，將績效考核、黨建考核、年度民主評議、選人用人滿意度測評、審計巡視等考評數據入庫，為客觀準確評價領導人員提供數據支撐。三是積極推進職業經理人試點工作。在全系統及石化盈科公司范圍內，對石化盈科首席執行官進行了公開招聘，這是中石化首次在黨組管理領導人員層面開展職業經理人選聘工作。選定5家直屬單位作為試點，對一些市場化程度高、充分競爭性的中層管理崗位開展職業經理人選聘工作。

（作者單位為中國石化集團有限公司）

參考文獻

[1] 王新堂.新時代選人用人的根本遵循[J].行政管理改革，2017 （11）.