市場經濟環境下鄉鎮農機站的發展策略

戴福玲

摘 要 鄉鎮農機站作為農機技術推廣的管理者和實踐者，在促進農村實現機械化作業方面發揮了至關重要的作用，但由于不能很好地適應市場經濟環境，鄉鎮農機站在發展過程中還存在著這樣或那樣的問題，嚴重制約了農業機械化水平的提升，因此，研究和探討鄉鎮農機站的發展策略具有非常重要的現實意義。基于此，本文從鄉鎮農機站的發展現狀入手，提出了市場經濟環境中鄉鎮農機站發展的幾點有效策略，希望本文能對促進我國鄉鎮農機站的發展提供一些有益的參考和借鑒。

關鍵詞 市場經濟 鄉鎮農機站 發展策略

在我國，鄉鎮農機站是推廣農機應用的最基層單位，在促進農業生產快速發展方面發揮了不可忽視的重要作用。但隨著政府改革的不斷推進，以及市場經濟的快速發展，鄉鎮農機站在發展過程中也暴露出了一些問題，亟待予以改進和完善。

一、鄉鎮農機站的發展現狀

（一）鄉鎮農機站的發展現狀

就目前而言，鄉鎮農機站實行縣鄉兩級共同管理的模式，業務指導方面由縣級農機部門負責，而鄉鎮政府則負責管理農機站的“人、財、物”。因農機服務不會帶來直接的經濟效益，鄉鎮政府對于農機工作缺乏足夠的重視，導致鄉鎮農機站存在經費不到位、人員被削弱、技術水平不高等問題。

（二）鄉鎮農機站發展中的問題

一是技術水平不高。現有的鄉鎮農機站工作人員老齡化嚴重，知識水平參差不齊，很多農機站存在人員斷檔的情況。出現這一問題主要有三個方面的原因：首先，很多對口高等院校停止招生，缺少專業對口的大中專畢業生。其次，辦公經費缺乏，鄉鎮農機站工作人員缺少接受培訓和進修學習的機會，且工資待遇不高，工作環境艱苦。最后，鄉鎮政府為減小財政壓力，緊縮財政支出，對于鄉鎮農機站工作人員采取自生自滅、只出不進的管理政策。二是工作缺少抓手，辦公設施差。很多鄉鎮農機站缺少固定辦公場所，通常由鄉鎮政府提供一間辦公室，再加上一把凳子、一張桌子，就是全部的辦公家當，不但示范試驗推廣無基地、無設備，就連下鄉進行技術指導服務也缺少必要的交通工具。

二、市場經濟環境中鄉鎮農機站的發展策略

（一）優化管理機制

鄉鎮政府要加大對農機站建設的重視程度，不斷優化管理機制，理順管理關系。目前鄉鎮政府對農機站實行統一管理模式，對于鄉鎮農機站中從事農機管理工作的人員，應統籌安排其醫療保險、養老保險等各項事宜，解除這些人員的后顧之憂，使他們能夠專心做好自己的本職工作，不再從事其他兼職工作，同時保證他們有足夠的精力和時間進行學習，實現農機管理業務知識的及時更新，從而更加高效、專業地開展各項農機化服務管理工作。

（二）壯大技術隊伍

習近平總書記說過，人是事業發展最關鍵的因素。對于任何單位而言，人力資源都是至關重要的，因此要想加快市場經濟環境中鄉鎮農機站的發展，當務之急就是不斷壯大鄉鎮農機站的技術隊伍。首先，農機站要高度重視農機專業人才的引進和培養工作，積極引導和鼓勵廣大大中專畢業生來鄉鎮農機站進行工作，并選拔任用一批實干型、開拓型和技術型的人才充實到技術工作崗位，不斷壯大鄉鎮農機站的骨干隊伍，提高農機站的專業化水平，改善鄉鎮農機站工作人員的年齡結構。其次，農機站要對現有從業人員進行分層次、針對性的輪流培訓，強化對農機培訓、推廣、管理等方面知識的培訓，實現知識的不斷更新，逐步拓寬和提升鄉鎮農機站現有工作人員的知識結構和知識水平。最后，穩定鄉鎮農機站隊伍。鄉鎮農機站的管理人員要保持相對的穩定性，鄉鎮政府不應當對他們進行隨意的調動，避免農機專業工作人員出現流失和斷檔，進而影響鄉鎮農機站正常工作的開展。

（三）加強政策扶持

首先，應建立健全農機化方面的政策法規，使鄉鎮農機站發展獲得地方政府的大力支持，將農機化發展列入鄉鎮經濟社會發展規劃，加大對農機服務體系建設的資金投入力度，保證農機化專業資金專款專用，促進農機化事業的健康快速發展。其次，針對農機購置補貼，以及新技術和新機具推廣項目，國家應撥付或投資一定的事業費，用于各地農業開發和農產品示范基地建設，也應撥付一定比例資金用于發展和建設鄉鎮農機站。此外，省市縣鄉等各級政府在安排農機站資金時，不要局限在人員工資方面，應加大資金扶持補貼力度，以支持農機培訓、農機推廣服務、抗旱排澇和安全監督管理等公益性活動的開展。

（四）拓寬服務領域

鄉鎮農機站的主要工作就是為農民提供各項服務，在市場經濟的新形勢下，農機站要順應時代發展要求，改變工作方法：第一，拓寬服務領域，農機站的服務領域不應局限于開展農機作業方面，而應結合農村市場需求，不斷拓寬農機服務渠道，組織實施技術性指導和跨區作業服務。第二，把工作的落腳點向農民專業合作社、農村種植大戶、農業龍頭企業轉移，大力宣傳農機購置補貼等相關優惠政策，為農民專業合作社、農村種植大戶、農業龍頭企業購買合適的農機提供幫助，及時指導他們辦理有關購置手續。第三，鄉鎮農機站要根據市場經濟發展的需要，由面向農田作業的單一服務模式，不斷向面向牧、林、漁、副業的深加工生產鏈和產前、產中階段的多元服務模式轉變，不斷增加鄉鎮農機站的經濟收益。

三、結語

在市場經濟的大環境下，要想充分發揮鄉鎮農機站在推動農業機械化發展方面的重要作用，更好地促進農業發展水平的提高，應當從優化管理機制、壯大技術隊伍、加強政策扶持、拓寬服務領域四個方面努力，更好地促進鄉鎮農機站的健康可持續發展。

（作者單位為廬江縣湯池農機站）

參考文獻

[1] 蘭巧鮮.鄉鎮農機站做好農機安全管理臺賬工作的思考[J].廣西農業機械化，2018（4）.

[2] 馬開遠.鄉鎮農機站財務管理工作中存在的問題及解決措施[J].經濟研究導刊，2018（6）.

[3] 黃鼎成，胡娟.鄉鎮農機站如何做好農技購置補貼工作[J].廣西農業機械化，2017（2）.