組織行為學原理對民營企業基層組織建設的啟示

本文以黨章為依據，運用組織行為學理論。思考了民營企業黨的基層組織建設的基本任務問題，初步認為《中國共產黨章程》規定的黨的基層組織建設的基本任務與組織行為學理論存在相關性，分別對應于組織行為學理論的培育組織文化、優化黨員素質，培養組織人格，提升黨員價值取向。擴大黨組織規模、加強黨的團隊建設，確保黨組織的純潔性，開展組織變革八個方面，其為提高民營企業黨的基層組織建設科學化水平提供了新的視角。 《中國共產黨章程》（以下簡稱《黨章》）規定：黨的基層組織是黨在社會基層組織中的戰斗堡壘，是黨的全部工作和戰斗力的基礎。因此，切實加強黨的基層組織建設，是加強新時代黨的建設的核心任務之一。民營企業是伴隨改革開放應運而生的企業組織形式，盡管在經營主體上有自己的特點，但就企業內部運作組織方式來說，其與一般意義的企業是相同的。因此，黨的建設的一般要求就與民營企業基層組織建設存在相關性。習近平指出：“中國特色社會主義進入新時代，我們黨一定要有新氣象新作為。”這是對繼中共十七屆四中全會他強調“提高黨的建設科學化水平”命題的提高深化。在此，“科學”作為一個名詞，指的是應用范疇、定律、定理等思維形式反映現實世界各種現象的本質和規律的知識體系;作為一個形容詞，引申開來，指的是按照客觀規律的要求，遵循健全合理的程序，正確地認識事物，分析事物，處理各項事務的精神和方式。故提高黨的建設科學化水平，就是探索黨的建設的客觀規律以加強黨的建設。對此，組織行為學理論能夠給我們諸多啟示，尤其是在加強黨的基層組織建設方面，更具鮮明針對性。

第一，黨的基層組織的任務在于培育組織文化，優化黨組織成員的素質結構。《黨章》規定黨的基層組織的基本任務首要之點是：組織黨員認真學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想、學習科學發展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想，推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，學習黨的路線、方針、政策和決議，學習黨的基本知識，學習科學、文化、理論和業務知識。組織行為學認為，任何組織在其發展過程中，必然選擇和形成獨特的組織文化，這些組織文化深刻地影響著組織的運作和組織成員的行為。沙因認為：“組織文化是按特定組織在處理適應外部環境和內部整合過程中出現的種種問題時的發明、發現或發展起來的基本假設和規范。這些規范運行良好，相當有效，因此被用作教導新成員觀察、思考和感受有關問題的正確方式。”黨以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”、科學發展觀和習近平新時代中國特色社會主義思想作為自己的行動指南，這一組織文化，是其組織成員“觀察、思考和感受有關問題的正確方式”的行動指南。因此，教育和引導民營企業黨員努力學習和自覺踐行這一組織文化，便是黨的基層組織建設的神圣使命和重大職責。而且，這對非公有制企業更具特殊意義，那就是“促進非公有制經濟健康發展和非公有制經濟人士健康成長，引導非公有制經濟人士特別是年輕一代致富思源、富而思進，做到愛國、敬業、創新、守法、誠信、貢獻。”

第二，黨的基層組織的任務在于培養組織人格，提升黨員的價值趨向。《黨章》規定：黨的基層組織的基本任務還包括對黨員進行教育、管理、監督和服務，提高黨員素質，增強黨性，嚴格黨的組織生活，開展批評和自我批評，維護和執行黨的紀律，監督黨員切實履行義務，保障黨員的權利不受侵犯。組織行為學告訴我們，組織成員在組織文化的教育熏陶下，都要形成特定的組織人格，從而遵從組織倫理，并體現出特定的態度與價值觀。實踐表明，態度對于人的行為影響具有很重要的作用，它不僅會影響人的知覺和判斷，還會影響人的工作和學習的速度與效率。故“要深入開展以‘守法誠信、堅定信心’為重點的理想信念教育實踐活動，始終熱愛祖國、熱愛人民、熱愛中國共產黨，積極踐行社會主義核心價值觀，做愛國敬業、守法經營、創業創新、回報社會的典范，在推動實現中華民族偉大復興中國夢的實踐中譜寫人生事業的華彩篇章。”而價值觀不僅決定著個體追求的目標，而且制約著個體的是非判斷，故“理想是共產黨人的精神之鈣”。這都是在基層黨組織的教育、訓練之下形成的，這種組織人格就是中國共產黨組織的組織人格，即打上中國共產黨組織文化色彩的態度和價值觀。即“中國共產黨黨員是中國工人階級的有覺悟的先鋒戰士。”此點，對民營企業黨員而言，沒有任何例外。

第三，黨的基層組織的任務在于擴充黨組織規模，加強黨的團隊建設。《黨章》規定：黨的基層組織的基本任務包括密切聯系群眾，經常了解群眾對黨員，黨的工作的批評和意見，維護群眾的正當權力和利益，做好群眾的思想政治工作。充分發揮黨員和群眾的積極性和創造性，發現、培養和推薦他們中的優秀人才，鼓勵和支持他們在改革開放和社會主義現代化建設中貢獻自己的聰明才智。團隊是現代組織中廣泛采用的組織結構，其基本特征是：①可知曉性。團隊的規模應控制在每個成員都有能彼此熟悉、相互了解、達到能夠影響團隊作用的程度，故《黨章》規定“凡是有正式黨員三人以上的，都應當成立黨的基層組織”。②高度的凝聚力。團隊必須圍繞其文化，共同的目標理想、興趣愛好、與人相處、幫助他人或社會解決問題或困難的愿望等因素，把大家團結在一起。黨的基層組織就是通過“黨的最高理想和最終目標是實現共產主義”而把黨員個體團結在一起的。③明晰的組織和方法。《黨章》規定“黨的基層組織，根據工作需要和黨員人數，經上級黨組織批準，分別設定黨的基層委員會、總支委員會、支部委員會。”④健全的規章。《黨章》就是中國共產黨組織建設的最高規章。⑤兼容性。即團隊能夠接受并且樂意接受有關機構，并且與之建立良好的合作關系，開展機構內與外的凝聚。在這些方面，民營企業與其他黨組織和黨員在要求上是統一同一的。

第四，黨的基層組織的任務在于監護組織成員的行為，確保黨組織的純潔性，并適時開展組織變革。《黨章》規定：黨的基層組織要監督黨員干部和其他任何工作人員嚴格遵守國法政紀，嚴格遵守國家的財政經濟法規和人事制度，不得侵占國家、集體和群眾的利益。教育黨員和群眾自覺抵制不良傾向，堅決同各種犯法犯罪行為做斗爭。這些，實際上是監護黨員個人行為的正確性，確保黨的基層組織的純潔性。此點，與組織行為學的組織變革問題有關。目前，就中國共產黨組織內部而言，其問題突出表現在面臨“四種危險”“四種考驗”，這就要求黨的基層組織要及時適應這種變化，消除“危險”經受“考驗”。具體來說包括民營企業在內的黨組織和黨員存在的主要問題是：一是少數黨員宗旨觀念淡薄，理想信念動搖，思想狀況與黨的先進性純潔性要求不相適應，致使一些黨員的世界觀、人生觀、價值觀發生了變化，不能始終按照黨組織的要求，對照自己的言行嚴格要求自己，把自己等同于普通群眾，甚至于不如群眾。二是少數基層黨支部班子軟弱渙散，忽視黨員的思想建設，管理混亂，組織不健全，有的地方忽視陣地建設，形同虛設，尤其沒有對流動黨員、外出黨員進行跟進管理。三是黨員發展與黨組織帶頭人的培養不得力，使黨的基層工作缺少一大批優秀人才支持。四是基層黨的干部也缺乏帶領群眾致富和處理復雜問題的能力，領導干部的素質跟不上形勢發展的需要。這些，都是黨的基層組織發生變革的內在依據，并且只能通過組織變革過程才能加以解決。故習近平指出：“一切非公有制經濟人士和其他新的社會階層人士，要發揚勞動創造精神和創業精神，回饋社會，造福人民，做合格的中國特色社會主義事業的建設者。”