甘州區(qū)產(chǎn)業(yè)扶貧開啟脫貧攻堅(jiān)加速度

近年來，甘州區(qū)堅(jiān)持把產(chǎn)業(yè)扶貧作為脫貧攻堅(jiān)的根本之策和主攻方向，整合資源，強(qiáng)化扶持，走出了一條個性化、特色化產(chǎn)業(yè)扶貧新路子。

一、引導(dǎo)企業(yè)參與，建立產(chǎn)業(yè)扶貧新機(jī)制。全面落實(shí)1個企業(yè)、1個單位、1名干部聯(lián)系幫扶1戶建檔立卡貧困戶“三合一”幫扶機(jī)制，精心篩選602戶有實(shí)力的企業(yè)結(jié)對幫扶700戶建檔立卡貧困戶，開展制定一項(xiàng)幫扶計(jì)劃、培植一個增收項(xiàng)目、創(chuàng)造一個就業(yè)崗位、提供一條致富信息、開展一次技能培訓(xùn)、建立一套兜底機(jī)制“六個一”幫扶活動，引導(dǎo)支持企業(yè)參與貧困村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目引進(jìn)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，助推扶貧產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展、群眾收入持續(xù)增加。在12個貧困村培育成立78個專業(yè)合作社，天霖農(nóng)業(yè)等8家龍頭企業(yè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)延伸到貧困村，按照“合作社+基地+貧困戶”“公司+貧困戶+市場”等模式，采取“投母還羔”、訂單保底收購、入股分紅等方式，帶動68%的建檔立卡貧困戶參與產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，貧困人口人均增收1200多元，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)和貧困戶的互利共贏、聯(lián)動發(fā)展。

二、組織結(jié)對幫扶。開創(chuàng)產(chǎn)業(yè)扶貧新模式。按照地域相鄰、產(chǎn)業(yè)相近、優(yōu)勢互補(bǔ)、共同發(fā)展的原則，立足農(nóng)村實(shí)際，以資源稟賦、產(chǎn)業(yè)特色等為連接點(diǎn)，篩選確定12個示范村與12個建檔立卡貧困村黨組織采取“跨村聯(lián)建”方式，成立12個聯(lián)合黨總支，組織示范村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等產(chǎn)業(yè)實(shí)體，通過項(xiàng)目扶持、技術(shù)指導(dǎo)、資源共享，將優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)復(fù)制到貧困村，實(shí)施—體化管理、捆綁式發(fā)展，有效解決了貧困村產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢的問題。比如，全國先進(jìn)基層黨組織長安鎮(zhèn)前進(jìn)村黨委結(jié)對幫扶安陽鄉(xiāng)賀家城村后，立足沿山冷涼灌區(qū)無污染優(yōu)勢，結(jié)合“三變”改革，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化肉牛養(yǎng)殖小區(qū)1個，成立肉牛養(yǎng)殖專業(yè)合作社，引導(dǎo)208戶群眾入股合作社，發(fā)展訂單青貯玉米1500畝，帶動農(nóng)戶持續(xù)增收致富;明永鎮(zhèn)沿河村黨支部引導(dǎo)本村的全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)張掖市綠涵農(nóng)產(chǎn)品有限責(zé)任公司，在貧困村甘浚鎮(zhèn)東寺村建成千畝產(chǎn)業(yè)基地，將戈壁農(nóng)業(yè)發(fā)展模式復(fù)制到東寺村荒灘上“點(diǎn)石成金”，為貧困村培育了富民產(chǎn)業(yè)。

三、強(qiáng)化金融支持，拓展產(chǎn)業(yè)扶貧新途徑。加強(qiáng)與蘭州銀行、農(nóng)商銀行等金融機(jī)構(gòu)合作，設(shè)立5000萬元農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)基金，撬動金融機(jī)構(gòu)加大信貸投入，降低貧困戶貸款準(zhǔn)入門檻，累計(jì)為貧困戶發(fā)放貼息貸款4.58億元，破解了貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金瓶頸。加大涉農(nóng)資金整合力度，注重資金向產(chǎn)業(yè)傾斜，累計(jì)投入資金5478萬元，在貧困村新建高效日光溫室330座、鋼屋架大棚1190座、養(yǎng)殖圈舍700座，發(fā)展經(jīng)濟(jì)林2000畝，引進(jìn)良種牛羊6000多頭只，為貧困村產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入了活力。創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)扶貧資金投入方式，以入股分紅方式向?qū)I(yè)合作社和龍頭企業(yè)注資2623萬元，村集體和貧困戶通過分紅獲得穩(wěn)定收益。持續(xù)擴(kuò)大互助資金規(guī)模和范圍，先后投入1250萬元成立29個扶貧互助協(xié)會，吸納貧困戶250戶，多元化的扶貧資金保障體系逐步建立。

雖然甘州區(qū)已經(jīng)順利完成貧困縣退出驗(yàn)收，但脫貧攻堅(jiān)依然任重道遠(yuǎn)。下一步，將把脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興緊密結(jié)合起來，集中力量打造國道227線、省道213線等“一圈七帶”鄉(xiāng)村振興示范帶，將12個貧困村全部納入示范帶建設(shè)規(guī)劃范圍，為貧困村第一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展注入新動能、提供新機(jī)遇、創(chuàng)造新條件。堅(jiān)持市場化運(yùn)作，將龍頭企業(yè)植入示范帶建設(shè)，以農(nóng)村“三變”改革激發(fā)發(fā)展活力，探索推行“三變+鄉(xiāng)村振興示范帶”模式，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村和“旅游+”“文化+”“養(yǎng)生+”等產(chǎn)業(yè)的融合，延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈、完善供應(yīng)鏈，持續(xù)增強(qiáng)貧困村發(fā)展優(yōu)勢，增加貧困戶收入，堅(jiān)決全面徹底打好打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。