供給側改革視角下行業特色高校創建世界流學科研究

閆濤

【摘要】2017年9月，國家層面的“雙一流”建設高校及建設學科名單正式公布，拉開了行業特色高校創建世界一流學科的序幕。基于供給側改革的視角探討行業特色高校創建世界一流學科需理解其出發點和變革的驅動因素。文章從五個維度進行探究，以期更好地進行世界一流學科建設。

【關鍵詞】供給側；行業特色高校；世界一流學科

【基金項目】2017年天津市教委科研計劃項目“天津工業大學‘世界一流學科群生態體系建設研究”（2017SK047）。

2017年9月，國家層面的“雙一流”建設高校及建設學科名單正式公布，共137所高校和465個學科入選，世界一流學科建設高校共95所，其中73所為行業特色高校，而且基本只有1門學科入選。這些高校的辦學實力與42所世界一流大學建設高校存在很大差距，那如何推動學科建設也必然不同于42所高校。而今，如何進行世界一流學科建設成為行業特色高校管理者最為急迫解決的問題。要建設世界一流學科，首先要清楚世界一流學科的內涵是什么？教育界學者對此做了很多研究，目前尚未形成一個公認的界定，但基本達成一個共識：世界一流學科必然要有一流人才培養、一流科學研究、一流社會服務等。

2015年，習近平總書記首次提出“供給側結構性改革”的概念，引起了全社會的熱烈討論，供給側改革就是“從提高供給質量出發，用改革的辦法推進結構調整，矯正要素配置扭曲，擴大有效供給，提高供給結構對需求變化的適應性和靈活性，提高全要素生產率，更好滿足廣大人民群眾的需要，促進經濟社會持續健康發展” 。

學科建設與社會服務相輔相成，互相促進。一流的社會服務是一流學科建設的源泉和動力，也是行業特色高校發展的生命線，研究供給側視角下學科建設與社會服務的關系將為行業特色高校建設世界一流學科提供重要的理論依據。

一、供給側視角下行業特色高校創建世界一流學科的優勢

行業特色高校大部分都是在解放初期結合國民經濟在建設過程中的需求，通過對全國相關高校的專業進行整合而逐步建立起來的單科性院校。自建校以來，學科建設就以服務行業為依托，以解決行業問題為己任，不斷引領和推動行業發展。經過幾十年的建設與發展，這些高校在師資力量、科研設備、服務行業等方面積累了豐富的辦學資源和經驗，形成了一批具有鮮明特色、實力雄厚的優勢特色學科，這些學科與行業結合緊密，產學研優勢明顯，同時為行業的建設與發展培養了一大批中堅力量，在行業內具有崇高的聲譽，學科水平基本處于全國前列，為建設世界一流學科奠定了堅實基礎。

二、供給側視角下行業特色高校創建世界一流學科存在的主要問題

行業特色高校長期受國家政策影響，辦學面向特定行業，造成學科類型單一，辦學規模與資源投入體量較小，發展速度相對緩慢，社會影響力日益降低，學校自身發展與辦學資源、生源質量等矛盾越來越突出；行業特色高校由于學校學科類型單一，優勢學科體量巨大，但往往存在學科范圍偏窄，優勢學科尾大不掉的局面；另外，學校的基礎學科或其他學科水平偏低，與優勢學科的交叉能力較弱，學科創新水平低，隨著社會經濟的轉型和行業的興衰變化，導致學校進入舊的優勢學科已經逐漸衰敗，而新的學科增長點卻未培育出來的尷尬境地。

三、供給側視角下行業特色高校創建世界一流學科的策略

（一）圍繞國家和社會重大需求提高供給質量

從世界一流大學的發展歷史看，這些大學的形成機制具有一些共性，其中很重要的兩點：一是與世界經濟發展中心的形成與轉移有密切聯系；二是大學發展和國家及區域經濟社會發展相輔相成。如美國的斯坦福大學、卡耐基梅隆大學、英國的華威大學等，它們的崛起開創了高等教育發展的新模式， 成為一流大學發展歷程中的奇跡。隨著經濟社會的發展，大學已不再是以前的象牙塔，大學與社會的結合越來越緊密，國家經濟增長和社會發展對于高校的依賴度越來越高，同時高校的發展也需要得到國家和社會的大力支持，社會服務已成為高校的基本功能之一。行業特色高校的優勢之一就是與行業緊密結合，但往往忽視了國家和地方區域經濟社會發展的需要。

國家頒布的三個“雙一流”建設相關文件中都明確提出一流學科建設一定要面向國家重大戰略需求，面向經濟社會主戰場，因此行業特色高校在建設世界一流學科的過程中，要適時優化學科結構布局，凝練新的學科方向，提供高質量供給。行業特色高校須立足學校學科特點和優勢，緊跟時代發展，主動對接國家重大戰略需求，找到學科與區域經濟社會發展的結合點，注重成果轉化，產出更多原始創新和自主創新，從而搶占未來學科發展的制高點，打造新的學科增長極，真正成為學科發展的不竭動力，實現雙贏。

（二）注重師資隊伍建設強化供給主體

高水平的師資隊伍無疑是學科發展的基礎與動力，是建設世界一流學科，推進高校供給側結構性改革的根本動力和重中之重。行業特色高校應根據學校和學科發展目標，加快實施人才強校戰略，注重師資隊伍的內涵與外延建設。所謂內涵建設就是重視學科人才的培養，充分挖掘現有師資力量的優勢，優化整合打造學術團隊，讓每一位教師都能找到自己的科研優勢和學術團隊，充分依靠團隊力量，避免單打獨斗。另外，加強學術帶頭人和學術梯隊建設，在政策、經費等方面加大對青年人才的培養力度，爭取省部級、國家級人才不斷涌現。師資隊伍的外延建設就是加大人才引進力度，有重點、有選擇地瞄準符合學校特色學科方向的人才作為重點引進對象，同時加強引進人才的團隊建設，如果有條件最好能引進人才團隊，如果沒有條件，要加快組建相應團隊，只有依靠團隊的力量才能保證學科建設的連續性和持久性。

行業特色高校在師資隊伍建設中還必須加強“雙師型”隊伍建設，這就需要行業特色高校創新校企協作模式，打造一批特色優勢學科的“雙師型”團隊，加強對國家、行業、區域等重大問題的研究，以問題為導向，強化校內教師與企業教師的互聯互動，最大限度地發揮校企雙師團隊的協同作用，強化供給主體假設，爭取培養一批活躍在國際學術前沿，滿足國家、行業和區域重大戰略需求的一流科學家、學科領軍人物和創新團隊。

（三）推動學科交叉豐富供給內容

隨著科學發展，許多知識的生產和重要發現已經不是在傳統的單一學科內部，而是在學科的交叉處、學科的空白處產生。許多以問題為導向的重大問題的解決，也需要不同學科的參與。因此，世界一流大學普遍重視跨學科的發展和建設。行業特色高校本就與產業發展關系密切，因此行業特色高校建設世界一流學科理應更重視學科交叉，產生新的學科增長點，打造世界一流學科群建設。但目前行業特色高校的劣勢是優勢特色學科強，但基礎學科和其他學科較弱，因此行業特色高校應加強頂層設計和制度體系建設，打破現存的學科組織和院系行政壁壘的限制，密切關注新興產業和優勢特色學科的關系、優勢特色學科與學校其他學科的關系，以項目制組建跨學科科研團隊，不斷加強不同學科老師的協同創新和交流合作，以優勢特色學科引領其他學科不斷發展，同時交叉交流產生新的學科增長點，豐富供給內容，實現共贏。

（四）打造學科平臺，加強供給方式

行業特色高校如何發揮學科優勢，主動對接國家和經濟社會發展所需，提供一流社會服務，培養一流學科人才，最重要的是建設一流學科平臺，給師生提供一個搞科研、做學術、做學問的場地。行業特色高校應充分依據學科特色、國家重大戰略需求、區域優勢、行業特色優化重組現有的科研力量，把握優勢科研方向，集中有限財力物力，堅持“有所為、有所不為”的原則，扶持重點或特色科研項目，通過與各個領域協同融合，形成高校與行業、高校與企業、高校與高校、高校與國際知名高校的協作機制，共同搭建科研平臺，如特色研究基地、特色實驗室、項目研發中心等，促進學科的可持續發展，不斷提升學科科研服務社會能力。

（五）強化制度建設，營造有效供給環境

行業特色高校如何才能利用有限的辦學資源引進或培養高水平師資隊伍，提高一流社會服務質量，培養一流學科人才，加快世界一流學科建設進程，離不開學科內部、學科之間的競爭與協同，離不開資源的科學配置與管理，離不開完善的服務與保障，這些都需要學校很好地進行制度設計和實施，營造有效供給環境。行業特色高校應重點加強與學科建設相關的以下三個方面的制度體系建設。1.加強學術制度建設。行業特色高校應充分發揮學校學術委員會作用，加強“教授治學”制度建設，改變原有過強的“行政導向”為“學術導向”營造良好學科建設學術氛圍。2.建立學科交叉制度。現實中，跨學科交叉存在很多障礙，一是學科的封閉性、排他性障礙，另一方面還存在很多行政藩籬。行業特色高校要想營造良好學科交叉生態，必須進行大刀闊斧的改革，破除現有體制機制障礙，建立適合學科交叉的制度體系。3.完善教師評價和考核制度。行業特色高校要想真正調動廣大教師投入學科建設的積極性，必須加快推進人事分配制度改革，創新薪酬分配體系，實施高層次人才年薪制或協議工資制，完善教師分類管理、分類評價制度，建立鼓勵教師積極參與學科交叉融合、促進科技成果轉化的科學完善的教師評價與考核機制。

【參考文獻】

[1]付尚，何海明.供給側視角下大學生創新創業教育探索[J].煤炭高等教育，2018（03）：100-103.

[2]何中媛.新形勢下行業特色高校建設與發展的戰略思考——以東華大學為例[J].產業與科技論壇，2016（21）：242-243.

[3]馬德秀.在服務國家和社會中獲取一流大學發展的強大動力[J].學校黨建與思想教育，2009（05）：4-6.