大數據時代社保檔案管理電子化的思考1

卓雅靜

摘 要：信息化建設工作是社保事業發展的基礎，隨著大數據技術的普及應用，探索社保檔案管理電子化的方式方法，可以滿足社保工作應用大數據技術的需要，提高社保工作的整體效率，促進社保事業的快速發展。

關鍵詞：社保；檔案；電子化；大數據

社保檔案電子化是社保檔案管理發展工作的趨勢，還要形成完善的檔案電子化管理工作模式，優化檔案電子化工作方法，全面提高檔案電子化工作有效性。

1 社保檔案管理電子化的價值

1）提高社保工作效率。社保檔案電子化有助于提高社保工作的效率，滿足社保經辦單位開展檔案管理工作需要，減少了社保經辦人員的工作量。運用大數據可以實現對社保工作的全程監控，實現社保檔案管理前置化，保證所有參保人員辦理業務同時就生成電子檔案，可以對各種社保業務輸的相關文件進行隨時電子掃描，可以提高社保辦理業務數據信息流轉的速度，同時達到無紙化辦理社保工作的目標。社保檔案的電子化有助于隨時查閱社保數據信息，避免了后臺錄入信息的問題，并且可以實現對社保工作數據信息的全面收集整理，滿足了檔案整理、立卷、歸檔與查閱工作的需要。

2）提升社保服務水平。大數據時代實現社保檔案電子化可以提高社保工作效率，可以提高社保工作的整體水平，實現了社保檔案的全面應用，有效的優化了社保工作管理流程，推動了無紙化辦公的速度，同時提高了社保工作的人性化水平，社保檔案大數據平臺還可以滿足自媒體時代社保工作的需要，有助于輔助參保用戶進行手機辦理、網上辦理與自助辦理工作的需要，為參保對象隨時查閱社保檔案提供了必要的支持。隨著電子社保檔案質量的不斷提高，參保對象可以在各種信息平臺進行社保檔案的查閱與社保業務工作的辦理，在柜臺辦理社保業務逐漸的被網絡平臺分擔，優質的社保檔案推動了自助辦理業務模式的發展。例如，以電子觸摸屏和網絡客戶端為載體的新型社保業務辦理方式實現了便民服務的目標。

3）實現智慧社保管理。大數據時代社保檔案管理電子化有助于實現智慧社保檔案管理工作目標，可以提高大數據利用的有效性，能夠為傳統的社保檔案管理提供查詢信息服務，做到社保檔案信息的跟蹤和推送服務，并且可以實現社保檔案信息的跨領域服務共享。特別是我國人才流動速度不斷增加的情況下，基于電子檔案的社保管理可以推動跨區域社保轉接工作的開展，有助于實現社保信息的共聯互通，為最終實現社保管理“一卡通”提供必要的支撐條件。統一化的信息管理模式還有助于輔助社保事業的決策工作，大量的數據信息和數據挖掘可以提高社保政策制定的科學性和有效性，滿足了社保事業精準化發展需要。通過電子社保檔案的數據挖掘還可以優化配置社保資金，基于數據加工推動了社保服務的“增值”，滿足了社保預測、社保監督、保費征繳等工作的需要。

2 社保檔案管理電子化的問題

1）電子化基礎較薄弱。社保檔案管理電子化是社保檔案管理工作的趨勢，有些基層單位并未充分的重視社保檔案電子化管理工作，不注重及時的更新社保檔案管理工作制度與操作標準，導致社保檔案電子化工作中的推進速度相對緩慢。還有的部分單位對社保檔案電子化重視不足，沒能配置必要的社保檔案電子化設施設備，現有的檔案管理操作辦法與電子化要求嚴重不符。由于缺乏規范化的管理機制，缺乏完善的社保檔案監督管理工作體系，因此制約了社保檔案電子化的質量，影響社保檔案電子化管理的水平。

2）缺乏專業技術人才。目前社保檔案管理電子化工作還有待進一步完善，制約社保檔案電子化質量的主要原因在于人才匱乏，不少單位缺乏專業的社保檔案信息化管理人才，可以從事社保檔案管理系統開發人員不足，現有檔案管理技術人才的信息化能力水平較低，社保部門對高端信息技術人才缺乏吸引力，同時不能針對性的有效提高現有檔案管理人員的信息化工作能力，不能建立科學有效的有人才培養機制，因此制約了檔案電子化工作的發展速度。由于缺乏有效的社保檔案管理人才的管理工作機制，導致社保檔案管理人才不能長期留任，兼職人員充分社保檔案管理工作現象較多，因此影響社保檔案管理信息化水平，制約了信息化管理效率。

3）影像化程度較低。自行收集社保檔案的管理工作機制直接影響社保檔案的質量，原有紙制社保檔案不能實現電子化，不僅導致社保檔案面臨著較大的安全風險隱患，而且造成后續經辦工作依據不足的問題。當前社保檔案管理工作的業務流程較為繁瑣，因此影響社保檔案的連貫性、嚴肅性并損害參保人員的切身利益。還有的單位的職工人事單位未能進行電子化，這在很大程度上制約社保檔案電子化的質量，由于原始數據信息無法與數據庫共享，因此影響社保工作的整體質量。特別是在老職工的工作經歷復雜、檔案內容我，檔案的流動性強，因為缺乏檔案的電子化掃描，因此導致社保辦理業務時間延長，并且造成了社保辦理中費時出錯的現象。由于社保檔案電子化程度低，因此影響社保工作的辦理效率，并且導致社保檔案管理面臨著較大風險，不利于提高社保工作整體質量。

3 社保檔案管理電子化的措施

1）轉變管理理念。社保檔案電子化是社保檔案管理的趨勢，也是發揮社保檔案數據信息價值的必要條件。提高社保檔案管理電子化工作水平，還要提高社保部門的服務意識，強化數據意識，促進社保檔案管理機構全面提高信息化工作業務水平。首先，應當對社保檔案管理人員進行全面的信息技術業務能力的培養工作，汲取先進的社保檔案管理電子化工作經驗，改變以往檔案管理重保密與輕服務的問題，圍繞提高社保檔案的利用價值推動社保檔案的電子化管理工作，采用主動服務的方式推動社保檔案的電子化。其次，還要進一步強化電子環境下的社保檔案安全管理工作，防止出現泄密、失密、篡改檔案現象的發生，在檔案信息化的同時做好規范化、標準化管理工作。第三，建立檔案數據庫工作制度，形成良好的檔案電子化工作氛圍，加強社保檔案電子化管理的外部監督，設置電子化社保檔案管理的應用權限，促進社保檔案電子化規范運行。

2）加強硬件技術支持。提高社保檔案電子化的總體質量離不開硬件技術設備支持。加快電子檔案的開發利用應當配置必要的設施設備。首先，應當開發專業的社保檔案管理軟件系統，在全國統一標準化的社保檔案管理軟件平臺完成社保檔案的電子化工作，注重建立結構化的數據庫，并且加快研發推動非結構化數據的統一管理工作方法，形成一個開放、互動和標準化的管理平臺。其次，優化硬件配置工作，加大掃描設施設備的配置工作，提供各種高級計算機，滿足社保檔案數據處理、基礎統計和數據挖掘工作的需要。第三，提高社保檔案管理保密性，注重加強檔案管理安全性設置工作，實現信息資源的互動共享，做到在海量數據信息中提取有價值的數據信息，消除大數據時代檔案管理工作的難點與問題。

3）推動檔案集中管理。提高大數據時代數據檔案管理工作的質量，還要推動檔案數據信息的集中管理。首先，明確檔案電子化工作建設的階段重點，制約有效的社保檔案電子化工程計劃。其次，加強社保檔案電子化的集中管理工作，形成有效的內外部監督機制。第三，推動社保檔案電子化的全方位應用，注重積極挖掘大數據潛在價值，從而提高社保檔案的應用質量。

4 結論

大數據時代社保檔案管理電子化應當形成完善的運行管理體系，依靠專業技術人才提高檔案電子化運行有效性，在強有力的軟硬件配置下滿足檔案電子化管理的需要，解決檔案電子化管理工作的現實問題。

參考文獻

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