個體防護裝備行業發展對策

文/季學松 戚元秋 姚曉杰

在國家加強職業健康及安全生產要求的政策推動下，個體防護裝備行業應如何借勢發展？本文作者給出了具體的建議。

個體防護裝備（簡稱PPE）能夠保障人身安全、減少人員傷亡、降低職業危害，除了建立健全各項責任制、加大安全資金投入、改善安全條件和設施、加強現場管理、強化監督執法外，還需建立多層面、立體的、科學的個體防護裝備標準體系。隨著互聯網經濟迅猛崛起，如何進一步保持個體防護裝備行業良性發展，更好地服務社會，成為擺在我們面前的重要課題。

發展有利因素

隨著我國改革開放的不斷深入，各項政策措施相繼出臺和到位，國內眾多PPE生產企業已經進入了百舸爭流、百花齊放的新紀元，主要體現在以下4方面。

一是政策導向，以人為本，維護職業健康安全，共建和諧社會成為時代主旋律，為PPE生產經營企業帶來福音。當前是我國擴大改革成果，經濟蓬勃發展的關鍵時期，國家相繼出臺了一系列關系國計民生的法律法規，充分體現了以人為本的和諧健康的社會理念。

二是國家不斷加大基礎設施的投入，PPE市場需求倍增，量、質并舉。近年來，我國不斷加大能源合理開發和布局管理，保障民生等基礎設施投入，都不同程度地對PPE行業的市場起到促進作用，從管理層到最終使用者的意識在不斷加強，措施在逐步到位。勞動防護用品的發放與使用，已從先前的片面追求數量，不求質量；只求有，不講安全有效；只要使用周期，不管勞動者使用舒適度如何，逐步轉變成目前的款式要新、舒適性要好、質量（安全防護和使用周期）要高的現代PPE使用新概念。

三是優勝劣汰的市場競爭法則，規范和整合PPE市場資源。我國PPE生產經營企業眾多，準確地說是遍地開花，群雄逐鹿。在計劃經濟時期，絕大多數PPE生產經營企業主要是小作坊，技術工藝粗糙、經營粗放，相當一部分企業經營決策者是拍腦袋決策、拍胸脯辦事、拍屁股走路。隨著時代的發展，社會的進步，管理的深入，這些企業將遵循市場規律，遭到淘汰。同時，一些企業準確定位市場需求，加大科技投入，經營有方，得到市場認可，資金、技術、勞動力等生產要素資源合理整合，在PPE領域已初具規模，行業龍頭地位初現端倪。

四是成立協會，規范管理，PPE行業已引起社會廣泛關注，產生共鳴。社會主義市場經濟體制的建立和完善，政府職能發生了轉變，政府從過去的什么都管，轉變為抓政策導向、抓規范運營、抓市場監管；而市場配置資源也積極發揮調節作用。企業紛紛組建、加入各類行業協會，各種勞保專業協會也應運而生，如中國紡織品商業協會、中國勞動防護聯盟等一批國內國際影響力較大的個體防護裝備協會組織。這標志著PPE生產經營企業有了自己的發展平臺，對整頓市場秩序，規范企業運營行為，發揮了積極影響，并擔當生產者與消費者之間的橋梁和紐帶。

我國個體防護裝備企業參加行業展會

通過協會搭建的平臺，企業有機會面對面地與客戶接觸溝通，掌握需求和動向，更加便利地了解新技術、新材料、新工藝，同時，相互比較發現與業內同行之間的差距，從而起到博采眾長，吐故納新的作用。

發展制約因素

我國PPE行業在發展中，還存在著一些不容忽視的制約因素。

一是PPE標準老化，產品多年一貫制，科技含量低，款式陳舊，亟待充實完善；此外，PPE產品還存在材質低劣，安全系數低等問題。以安全鞋為例，相當一部分消費者還在使用容易變形的輪胎底鞋。在部分PPE生產經營企業中，有的甚至還吹噓自己的產品具備三防、四防（防砸、防滑、防電、防刺）功能，忽悠消費者，如此種種，不一而足。

二是新產品研發能力不強，具有自主知識產權的科研成果很少。企業具備研發能力的較少，新產品問世甚少，致使我國PPE新產品研發工作成為無源之水和無本之木。

三是PPE專業領域缺少技術支撐。PPE的研發、生產、使用需要相應的技術支撐，隨著社會的不斷進步和發展，一些新材料、新工藝、新方法將迅速取代傳統的工藝手段和方式方法。

四是我國PPE產品和國際PPE大品牌相比，仍然存在一定差距。我國PPE生產流通領域缺少知名的企業和企業家，缺乏知名品牌，與登陸我國市場的國外PPE企業相比，在經濟技術實力、管理方式、員工素質和質量品牌等方面存在差距，缺乏搶占市場的競爭能力和抵御風險能力。

轉換思路 改革創新

創新是企業保持可持續發展的秘訣，PPE行業的整體運行思路也要使用新方法，邁上新臺階。

一是產品創新，走多元化產品之路。著重依托市場，把握顧客需求，打破品種單一，多年一貫制的思維定勢。利用一切可利用因素，積極引進新技術、新工藝，采用新材料，促進產品的更新換代和產品升級。

二是發揮技術優勢，積極參與新標準的制定，有條件的應積極采用國際先進標準，促進企業自身素質的全面提升。國內PPE生產企業，必須站在科技領先的制高點，才能爭取市場的話語權。

三是發揮本地資源優勢，做大做強企業蛋糕。目前，由于國內地域不同，相關的勞動力成本差異也很大，國內PPE企業在生產要素的諸多方面，均不同程度地落后于國外知名企業。如何揚長避短是擺在面前非常現實的問題。中國的PPE市場可以劃分為高、中、低三檔，由于各方面因素的制約，不同企業的產品占據著相應的市場份額。各企業可因地制宜，合理使用當地優勢資源，掌握市場主動權。

在市場競爭中發揮優勢

企業是市場競爭的主體，我國PPE企業要想在激烈的市場競爭中立于不敗之地，就必須集中自身優勢，主動出擊，攻占市場。

要進一步強化質量意識，以企業家的博大胸懷為社會創造高標準的、滿足大眾安全健康的PPE產品。PPE生產經營企業在為保障人類的安全與健康，構建和諧社會付出了努力，應積極抵制粗制濫造、危害社會的偽劣PPE產品。依靠過硬的產品質量，保障廣大勞動者的人身健康安全。這是在激烈的市場競爭中克敵制勝的根本法寶。

要注重品牌建設，發揮品牌優勢，把企業的核心競爭力打造成品牌的象征。PPE市場的競爭，關鍵還是品牌的競爭。本世紀初期，提到防塵口罩，大家一定會說“3M”，提到安全鞋，就自然聯想到“巴固”。而如今，一大批PPE民族品牌，精彩紛呈，深得用戶青睞。縱觀PPE市場狀況，不難發現，一些國際品牌的產品往往是多元化的，而國內的品牌卻相對單一，看品牌就知道是生產哪方面的PPE了，這也充分說明品牌是企業生存和發展的重要保障。

要走競爭與合作、創新與發展之路，努力打造新型企業航母群。PPE生產經營企業要加快改革，努力擺脫分散落后、低水平、低質量、低效益的生產經營模式，將分散的力量和資源重新整合，形成資源共享、信息互通、低成本經營的利益共同體，逐步建立以商貿為主導、資金為紐帶、科技為動力、信息為依據、質量為基礎、效益為目標、產品“優、新、廉”、科工貿一體化的新型企業航母群，提高抵御市場風險和出口競爭能力。

要與國際接軌，多引用國際標準或國外先進標準。PPE標準是安全生產標準體系中的重要組成部分，是安全生產管理必須遵循的技術性法規，是科研、技術、生產、銷售、使用和監督管理的依據，貫穿于企業安全生產和科學管理的全過程。標準是振興PPE產業的重要催化劑，是企業實現優勝劣汰、優化組合的利器。一要全面整頓修訂標準體系，增加反恐、城市減災和日常工作生活所需的PPE內容；二要大力修訂陳舊標準，吸納高新技術和材料；三是淘汰一些舊標準；四是指定一批新標準；五是直接引用國際標準或國外先進標準；六是更新檢測手段，研究采用性能更好的檢測設備。

要實施“大科研”戰略，強化PPE高新技術產品開發。一是發揮企業、專業院校和科研單位各自專長，實行“產、學、研”結合，優勢互補，共同發展；二是聘請專家組成“智囊團”進行指導；三是建議國家裝備管理部門組織召開技術轉讓、技術服務交流會，實行軍工民用技術雙向轉移，推廣應用已有成果和適用技術；四是開展國際科技合作，移植引用、消化吸收國外先進科技成果；五是鼓勵有條件的企業吸納科技人才成立新產品研發機構；六是建議國家在科研經費、貸款等方面提供優惠，支持科研機構開展PPE技術研究；七是研發工作要切合實際，宜在搞好消化吸收的基礎上進行創新，并形成自主知識產權，力戒低水平重復。

要培訓人才，普及PPE知識，提高勞動者自我防護意識。一是建議國家在相關院校開設PPE專業（或課程），為PPE生產經營企業及使用單位培養大中專畢業生和碩士、博士，解決高層次人才青黃不接的問題；二是對企業領導、管理和營銷人員進行法律法規和技術職業培訓，學習《安全生產法》《職業病防治法》和WTO規則等知識，提高法治觀念和企業管理能力；三是搞好PPE知識的崗位培訓，做到持證上崗，讓使用單位不說外行話，這對使用單位PPE產品的配備極為有利；四是通過媒體宣傳PPE在安全生產、反恐、城市減災和工作生活中的重要作用，普及應用知識，必要時組織現場演練，提高從業人員和廣大群眾的自我防護意識。只有把握住自身的各方面優勢，我國的PPE企業才能在千帆競發、百舸爭流的市場競爭中立于不敗之地。