“2·23”事故可以防
——訪中國礦業(yè)大學(xué)機(jī)電工程學(xué)院教授鮑久圣

文/本刊記者 朱麗晶

2019年2月23日，內(nèi)蒙古銀漫礦業(yè)有限公司通勤車往井下運(yùn)送工人時發(fā)生重大運(yùn)輸安全事故，造成22人死亡，28人受傷。本刊邀請中國礦業(yè)大學(xué)機(jī)電工程學(xué)院教授鮑久圣，通過對事故教訓(xùn)的分析，介紹礦山井下運(yùn)輸?shù)恼_方式。

內(nèi)蒙古“2·23”礦山運(yùn)輸事故車輛 圖片來源：央視新聞客戶端

2019年2月23日上午8時20分左右，內(nèi)蒙古自治區(qū)錫林郭勒盟西烏珠穆沁旗銀漫礦業(yè)有限公司通勤車往井下運(yùn)送工人時發(fā)生重大運(yùn)輸安全事故，已造成22人死亡，28名受傷人員在接受救治。初步調(diào)查結(jié)果顯示，事故主要原因系企業(yè)網(wǎng)上非法購置運(yùn)輸車輛，并私自將運(yùn)輸?shù)孛嫒藛T的車輛用于井下運(yùn)輸，且事發(fā)時車輛嚴(yán)重超載。此外，企業(yè)還擅自違反安全設(shè)施設(shè)計(jì)規(guī)定，將措施斜坡道用于人員運(yùn)輸使用。

那么，礦山井下運(yùn)輸作業(yè)人員時，應(yīng)采用哪種正確的方式方法？“措施斜坡道”的正確用途是什么？使用干式制動器會導(dǎo)致哪些事故或者隱患？事故有哪些可以汲取的教訓(xùn)？帶著這些問題，本刊記者近日采訪了中國礦業(yè)大學(xué)機(jī)電工程學(xué)院教授，礦山智能運(yùn)輸技術(shù)與裝備、摩擦學(xué)與制動技術(shù)、特種車輛混合動力技術(shù)等領(lǐng)域的專家鮑久圣，請他詳細(xì)回答了上述問題。

記者(以下簡稱“記”)：初步調(diào)查結(jié)果顯示，事故主要原因系企業(yè)網(wǎng)上非法購置運(yùn)輸車輛，并私自將運(yùn)輸?shù)孛嫒藛T的車輛用于井下運(yùn)輸，且事發(fā)時車輛嚴(yán)重超載。請問按照相關(guān)規(guī)定，井下運(yùn)輸作業(yè)人員時，應(yīng)采用哪種正確的方式方法？

鮑久圣(以下簡稱“鮑”)：我國《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》《煤礦安全規(guī)程》等礦山安全規(guī)程對井下人員運(yùn)輸車輛提出了許多明確的安全要求，例如：運(yùn)送人員必須使用專用人車，嚴(yán)禁超員；運(yùn)人時運(yùn)行速度不得超過25 km/h；嚴(yán)禁車輛空擋滑行等。

顯然，運(yùn)人車輛若嚴(yán)重超載必將帶來很多安全隱患，例如：車內(nèi)的座位、安全帶、扶手等安全設(shè)施就會配備不足，這樣特別是在車輛下坡的時候，如果遇到緊急情況需要緊急制動，車內(nèi)人員由于缺少必要的固定設(shè)施，就很容易從座椅或站立的地方被甩出去，造成擠傷、碰撞、踩踏等重大人員傷害。另外，嚴(yán)重超載也會使得車輛的結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性變差，制動系統(tǒng)負(fù)荷顯著增大，很容易導(dǎo)致剎車失靈，釀成重大人員傷亡事故。

記：事發(fā)車輛采用國家明令井下禁止使用的干式制動器，且未取得金屬非金屬礦山礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志。2015年2月13日，原國家安全監(jiān)管總局發(fā)布的《關(guān)于發(fā)布金屬非金屬礦山禁止使用的設(shè)備及工藝目錄（第二批）的通知》(安監(jiān)總管一〔2015〕13號)中，第八條明確要求：專門用于運(yùn)輸人員、炸藥、油料的無軌膠輪車使用的干式制動器，金屬非金屬地下礦山及露天礦自發(fā)布之日起一年后禁用。也就是說，最晚至2016年2月13日，所有金屬非金屬地下礦山專門用于運(yùn)輸人員、炸藥、油料的車輛，均應(yīng)淘汰干式制動器，改用內(nèi)置封閉式濕式制動器。請您介紹一下為什么禁用，使用干式制動器會導(dǎo)致哪些事故或者隱患？

鮑：地下礦山井下專門運(yùn)送人員和運(yùn)輸炸藥、油料等易燃易爆品的無軌膠輪車不能采用干式制動器，有以下原因：

首先，在斜井坡道上連續(xù)下坡行駛的時候，為了限制車速必然會頻繁使用制動，干式制動器摩擦片會因此嚴(yán)重發(fā)熱，這將會造成制動力的穩(wěn)定性變差，制動器摩擦副磨損加劇，很容易因制動器“摩擦突變”而導(dǎo)致剎車失靈。

其次，干式制動器采用開放式結(jié)構(gòu)，制動盤和摩擦片都直接裸露在井下環(huán)境中，地下巷道內(nèi)的泥砂、碎石等雜物有可能會進(jìn)入到兩者之間的摩擦界面里形成三體摩擦，造成摩擦系數(shù)突然減小，制動副磨損加劇，也很容易造成剎車失靈。

最后，干式制動器由于摩擦而產(chǎn)生的高溫和火星，還有引發(fā)井下瓦斯爆炸或粉塵爆炸的危險(xiǎn)。在煤礦，因?yàn)榫峦咚沟钠毡榇嬖冢仨毑捎梅辣蜐袷街苿悠鳌Ｔ诮饘俜墙饘俚V山，2015年2月原國家安全監(jiān)管總局也發(fā)文要求一年以內(nèi)，所有金屬非金屬地下礦山專門用于運(yùn)輸人員、炸藥、油料的車輛應(yīng)全部淘汰干式制動器，改用內(nèi)置封閉式濕式制動器，就是為了避免以上所說的制動事故安全隱患。

記：在井下運(yùn)輸作業(yè)人員時，對運(yùn)輸工具有哪些具體的相關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)？需要經(jīng)過哪些相關(guān)機(jī)構(gòu)的檢測檢驗(yàn)？

鮑：目前，地下礦山往井下運(yùn)送作業(yè)人員可采用多種運(yùn)輸工具，例如：立井可通過礦井提升機(jī)利用罐籠升降人員，斜井可采用軌道式斜井人車、無軌膠輪車、架空乘人索道裝置（俗稱猴車）等運(yùn)輸工具運(yùn)送人員。

為了確保井下運(yùn)輸人員時的人身安全，我國《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》《煤礦安全規(guī)程》等礦山安全規(guī)程都對礦用人員運(yùn)輸設(shè)備作出了許多嚴(yán)格的安全保障規(guī)定。根據(jù)規(guī)定，地下礦山使用的無軌膠輪車屬于特種車輛，應(yīng)由專業(yè)生產(chǎn)單位組織生產(chǎn)，并由專業(yè)機(jī)構(gòu)檢測、檢驗(yàn)合格，在取得礦用安全標(biāo)志之后才可以投入井下使用。在日常使用中，還應(yīng)定期由專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測、檢驗(yàn)和維護(hù)，以確保井下人員運(yùn)輸安全。

記：事故企業(yè)還嚴(yán)重違反了安全設(shè)施設(shè)計(jì)規(guī)定，把措施斜坡道用于井下人員輸送。請問其中“措施斜坡道”的正確用途是什么？

鮑：措施井是礦山開拓時為增加開拓巷道的掘進(jìn)工作面數(shù)或?yàn)榉淳蚓捕O(shè)置的小井或斜道，是礦井基建時常用的一種開拓工藝，具體做法是在井筒延深時，在井筒附近先掘一措施井到延深水平，再掘平巷到井筒下部，然后反掘井筒，以減小井筒延深時對生產(chǎn)的影響，并可加快井筒延深速度。

在礦井生產(chǎn)時期，措施井可以用作通風(fēng)井、人行道、管纜道、材料設(shè)備運(yùn)搬道、箕斗井井底粉礦回收道等。但是，措施井的巷道建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和安全設(shè)施沒有主行車道齊備，因此按規(guī)定不能用作井下運(yùn)人車輛的行車通道。

記：這起事故我們應(yīng)該汲取的教訓(xùn)有哪些？在井下作業(yè)人員運(yùn)輸過程中，有哪些其他的安全隱患，應(yīng)采取怎樣的措施進(jìn)行防范化解？

鮑：對于這起事故發(fā)生的具體原因和安全責(zé)任，應(yīng)該由國家主管部門和事故調(diào)查組來下結(jié)論判定，但是就調(diào)查組目前已發(fā)布的初步調(diào)查結(jié)果來看，涉事企業(yè)至少存在使用非法改裝車、無軌膠輪車使用干式制動器、未嚴(yán)格執(zhí)行井下人員運(yùn)輸安全規(guī)范等嚴(yán)重違規(guī)問題，這些都是其他礦山企業(yè)應(yīng)該引以為戒的深刻教訓(xùn)。

據(jù)了解，為適應(yīng)金屬非金屬礦山生產(chǎn)技術(shù)裝備和安全生產(chǎn)形勢發(fā)展，促進(jìn)金屬非金屬礦山企業(yè)進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)工作，保障礦山安全生產(chǎn)，預(yù)防礦山事故，國家應(yīng)急管理部已經(jīng)組織相關(guān)單位對現(xiàn)行GB16243-2006《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》進(jìn)行重新修訂，并已于2018年7月發(fā)布了修訂版的征求意見稿，預(yù)計(jì)近期將會正式頒布實(shí)施。新的安全規(guī)程是礦山安全生產(chǎn)的更好準(zhǔn)則，將會對包括井下人員運(yùn)輸作業(yè)在內(nèi)的各類礦山生產(chǎn)事項(xiàng)起到重要的規(guī)范和指導(dǎo)作用，所有金屬非金屬礦山企業(yè)都應(yīng)該認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)悟并嚴(yán)格執(zhí)行，只有這樣才能真正從源頭上避免礦山安全事故的發(fā)生。