煙草企業內部控制建設存在的問題及對策

王建波

摘要：隨著市場經濟的多元化發展，推動了煙草行業的改革，同時也提高了對這一行業的管理要求。加上近年來我國政府對煙草行業的管控力度逐漸加大，對其良性發展帶來了巨大的挑戰，如何提升煙草企業的經濟效益是每個煙草企業亟待解決的重要問題。鑒于此，本文分析研究了煙草企業內部控制中存在的問題，并對其提出了幾點有效的解決策略，旨在為促進企業的良性發展獻力。

關鍵詞：煙草企業;內部控制;對策分析

當前，我國煙草行業逐漸意識到發展中的壓力，也在積極尋求更加有效的管理方式來提升經濟效益和企業內部管理水平。內部控制作為企業現代化發展的產物，對促進煙草企業提升經濟效益，保證會計信息數據真實準確，幫助企業有效實現經濟發展目標有著重要的意義。因此，內部控制的效果更是直接影響甚至是決定著企業的發展情況。

一、內部控制的介紹及煙草企業進行內部控制的價值分析

（一）概述

內部控制作為管理學的一個重要分支，也是企業現代化發展的產物，主要是指在一定環境下為了提升經營效率，并有效應用相關資源從而達到管理目標的方式方法，主要包括內部環境環境、風險評估、控制活動、信息溝通以及內部監督這五個方面。可以分為事前防范，事中控制以及事后監督這三環節。事前防范是指企業在進行內部控制之前，需要建立健全完善的內部控制制度，并且要在管理過程中設立相應的部門，通過協調溝通，保證各個部門間可以做到各司其職，形成相互制約、相互監督的機制。在事中控制階段需要對資產展開安全性，完整性的控制，主要應用賬實盤點控制，庫存限額控制等方式。最后，在進行事后監督時，需要建立健全完善的監督環節，對相關的經濟活動展開審計，除此之外，還要對整個經濟活動中可能出現經濟變動的情況進行及時反饋，并對反饋信息進行調整，從而幫助企業有效地實現經營發展目標，并提升經濟效益。

（二）價值分析

內部控制作為現代企業良性發展過程中必不可少的重要管理方式，推動著企業的健康、有序發展。特別是對于煙草企業而言，當前國家對煙草行業的監管控制力度增加，無形中加劇了企業的發展壓力，為了在這一緊張的局勢下實現良性發展，并提升其經濟效益，越來越多的煙草企業選擇提升自身的內部控制水平。首先，煙草企業進行內部控制可以提升會計信息資料的質量，由于煙草企業當前的發展局勢較為緊張，為了在瞬息萬變的市場經濟中平穩發展，就要借助內部控制手段來確保會計信息數據的真實性、完整性，幫助企業能夠及時掌握各種有效信息，從而做出正確的決策。其次，煙草企業應用內部控制可以提高審計工作水平。只有具備內部控制制度，才能保證信息的準確，在進行審計工作時才能以正確的信息作為依據，查糾問題和不足，并能有效的揭露弊端。最后，煙草企業應用內部控制有利于保證企業資產的安全完整。利用內部控制可以對企業貨幣資金的收入支出介于以及財產物資管理進行控制，從而規避一些貪污腐敗等惡性事件發生，保證企業的資產不受侵害。

二、當前煙草企業內部控制建設存在的問題

當前煙草企業的內部控制建設過程中存在以下幾點問題：

首先，部分煙草企業內部缺乏完善的內控制度。部分煙草企業管理者尚未在企業內部建立健全內部控制制度，還有些企業雖然建立了內控制度，且內部控制制度相對完善，但沒能結合企業實際發展情況有效實施內部控制制度，造成內部控制制度難以充分發揮出其自身最大的價值，不能適應政府對煙草企業的管控要求，在遇到問題時不能采取切實措施予以應對，致使煙草企業無法通過內部控制來提升自身的管理水平。

其次，當前一些煙草企業缺乏完善的內部控制考核機制，主要體現在當前部分煙草企業受傳統經濟模式影響頗深，沒能及時完善當前的績效考核內容，造成績效考核內容過時，指標內容與員工目前的工作內容不適應，從而造成了很多企業管理者為了讓企業的外在形象更好而做出提供虛假材料應對考核等事情，導致整個考核結果缺乏公正性和代表性，還有一些煙草企業甚至會提出很多脫離實際的考核指標，致使整個考核過程失去了意義。

最后，一些煙草企業的外部審計監督力度不強。主要體現在當前一些社會監督力度缺失，職能交叉，標準不一等現象時有發生，造成了監督的弱化，還有一些不夠規范的執業環境存在，甚至造成了不正當的業務競爭，再加上注冊會計師的監督力度缺失，致使了外部監管環境有待改善。

三、提升煙草企業內部控制水平的重要策略分析

（一）制定科學嚴謹的內部控制制度

內部控制作為煙草企業需要具體應用的重要內容，完善的內控制度可以幫助企業實現管理更加規范，更好地接受政府和市場的監管。因此，煙草企業需要建立健全科學嚴謹的內部控制制度，結合煙草企業當前的發展情況以及有關部門對煙草行業下發的最新政策來制定完善且具有先進性和時效性的內控制度，保證內部控制制度的嚴肅性和剛性內能夠反映企業的實際發展情況和財務情況。除此之外，在執行內部控制制度需要堅持效益第一的原則，需要做到實施的成本要小于控制內部控制所帶來的綜合收益，若不然，整個控制活動缺乏效益性。以此同時，還要積極提升內部控制的執行力，企業的相關負責人員需要加強對成本效益方面的分析，通過內部控制的具體實施情況來有效的規范或是彌補因缺陷出現的支出，將其作為衡量煙草企業內部控制效益的標尺。

（二）完善內部控制考核機制

內部控制考核機制作為促使企業的內部控制工作落于實處的重要管理方式之一，更是需要煙草企業管理者對其進行認真對待。煙草企業的管理者需要通過以下兩種措施來完善其考核評價機制：一是煙草企業管理者需要明確考核指標以及具體考核內容，保證考核指標符合員工的工作內容，從而具有考核的真正意義，還要保證整個考核過程的公開透明，禁止流于形式的考核方式。二是企業管理者還需要對當前單位內部控制制度的建立以及具體的執行情況展開考核，針對開展考核的效率以及存在的問題，提出優化的建議，促使整個績效考核過程更加專業完善，以此帶動內部控制工作的有效實施。

（三）通過外部監督規范內部控制工作

煙草企業內部控制工作的有效開展需要內部管理和外部監督相結合。當地政府需要充分發揮出自身的監督職能，從而對煙草企業形成合理的外部監督措施，還要形成部門責任制。除此之外，各地政府還需要充分發揮社會審計的作用，注冊會計師也需要在執業的過程中加強對被審計單位方面的了解，若在審計過程中發現嚴重的缺陷需要在第一時間上報給有關部門進行嚴肅處理，還要出具相應的管理意見書，若是煙草企業內部控制存在重大問題，還需要加強社會方面的輿論，通過媒體的曝光來增加社會外界監管的威懾力，從而規范煙草企業內部控制工作。

四、結論

總而言之，煙草企業加強內部控制水平已經成為了在市場經濟中實現良性發展的大勢所趨。特別是在當前煙草行業局勢較為緊張的情況下，更是需要通過內部控制來幫助企業明晰未來的發展方向，從而幫助企業做出正確的決策。因此，煙草企業的管理者在當前這一緊張的局勢下，需要制定科學嚴謹的內部控制制度、建立完善內部控制考核制度，借助外部審計來規范內部控制流程來促使煙草企業得以平穩的發展。

參考文獻：

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