關于新時代職業教育體系發展的定位思考和研究

金國強

職業教育體系是我國教育體系的重要組成部分，是教育系統中與外部勞動力市場最直接、最密切的聯系之一，也是國家工業化進程中必不可少的應用型人才的重要來源。改革開放四十年來，教育改革為職業教育的發展帶來了新的機遇和挑戰，職業教育體系逐步完善，為提高勞動者素質，促進社會經濟發展，促進就業做出了重要貢獻。

解決問題看本質，探索發展循規律。目前，我國職業教育存在的主要問題是：在完善職業教育體系的過程中，高等職業教育沒有按照自身的教育路徑去發展，而是基本沿用普通教育的路徑去發展，造成教育效果出現偏差，也給職業教育體系帶來負面影響。其原因在于盲目迎合社會對高學歷的要求，忽視職業教育自身發展的內在規律，結果只能是適得其反。解決問題的方法就是按照職業教育自身的內在規律去建立和完善職業教育體系，特別是國家正在推進高等職業教育。

為此，本文主要從以下三個方面來探究我國職業教育的內在聯系和發展趨勢。

一、從我國職業教育體系的歷史演變來分析影響其發展的主要外在因素

如列寧所述：為了科學地解決社會發展中的某些問題，不要忘記基本的歷史聯系，考察每個問題都要看某種現象在歷史上怎樣產生，在發展中經過了哪些主要階段，并根據它的這一種發展去考察這一事物現在是怎么樣的。為此，本文從以下三個方面回顧我國職業教育體系的歷史演變。

（一）政府是我國職業教育體系建立和發展的第一推動力

從我國職業教育體系的演變歷程可以看出，政府的推動是職業教育體系發展的第一動力，沒有政府的推動，我國職業教育就不可能建立和發展。政府是國家的代表，一個國家無論是其發展道路，還是教育體系的確立，都屬于國家行為，都取決于政府的決策。

（二）我國職業教育體系始于工業化，并隨著工業化的發展而發展

職業教育是工業化的產物。我國的工業化起源于洋務運動，鴉片戰爭的失敗逼著中國去發展現代工業，學習開工廠、開礦山、造機器、造武器、造軍艦，逼著中國從農耕社會進入工商社會，走工業化道路。

新中國剛成立后正是經濟恢復和建設期間，國家急需大量的中等技術人才和技術工人，這也促使我國中等專業學校和技校的快速發展。改革開放以后，隨著工業化的快速發展，尤其是進入工業化初、中期后，經濟、技術發展和產業結構升級轉型對人才的需求在層次、結構、規格上大幅提升，促進了高等職業教育的巨大發展。

進入工業化后期，為推動經濟結構的戰略調整，國家加快產業優化升級，構建現代化產業體系，改革提升制造業，培育發展戰略性新興產業，大力發展現代農業、先進制造業、現代服務業，優化產業布局，加強企業技術改造。

（三）我國職業教育始于精英教育，隨著社會的進步發展為全民教育，并向全民終身教育發展

職業教育隨著社會的發展而發展，從最初面向少數人的精英教育，到面對普通勞動者的勞動技能的培訓，到承擔國家建設的大眾職業技術的傳授，再向提升國民科技素質的專業理論研究方向發展。我國的職業教育一步步從面向少數人，實現人人共享發展;從一次性的教育，發展到終身教育;從高端的精英教育，發展到高等職業教育。

二、職業教育發展的內在因素與規律

唯物辯證法認為，外因是變化的條件，內因是變化的基礎，外因通過內因發揮作用。職業教育的發展也遵循這樣的發展規律，違反事物的發展規律必定要出現問題。

（一）職業教育的內在規律就是實踐第一，職業教育體系的教育規律是從實踐到理論再回到實踐中去

從職業教育的對象和內容看，職業教育針對的是不同的人群和其可能所要從事不同職業的教育。根據教育人群的文化程度不同，接受不同的教育，有的是簡單技能的培訓，如初等職業教育及以下的專項技能培訓，使之具有一技之長;有的是某項專業技術的教育，如中等職業教育，使之具備某專業的實際操作能力;有的是某專業技術理論或技能理論的教育，如高等職業教育，使之具備更高的實踐能力或指導實踐能力。

職業教育的方法則是針對不同的教育對象和教學內容，采取不同形式的教學方法進行教學，如學徒制、全日制教育、繼續教育、職業培訓等。

（二）職業高等教育與普通高等教育的區別

普通高等教育和職業高等教育的本質區別在于教育的路徑不同，普通教育的路徑是從理論到實踐，而職業教育的路徑是從實踐到理論再回到實踐。

職業教育與普通教育的不同之處在于它走的是另一條路徑，也就是說，從實踐到理論，然后回到實踐。當職業教育進入高等教育階段，就進入到對事物一般規律（原理、機理）的學習以及對特殊規律（具體條件下的方法論）的研究階段。

（三）人的認知規律與職業教育發展規律是一致的

我們再從人的認知規律分析，人的認知規律普遍遵循的是“能→技→道”這樣一個過程。簡單地說，就是從開始能做某件事，到有了一定技巧后可熟練去做，再到掌握其規律后的隨心所欲去做。這就是對事物規律把握的過程，只有掌握了事物的規律，才可做到隨心所欲而不逾矩。

三、我國職業教育體系的發展路徑

習近平總書記在全國教育大會上強調，“不斷使教育同黨和國家事業發展要求相適應、同人民群眾期待相契合、同我國綜合國力和國際地位相匹配”。面對產業結構轉型升級、制造業向中高端邁進、5G等新一代技術引領科技革命，職業教育必須與時俱進?！秶衣殬I教育改革實施方案》提出了進一步辦好新時代職業教育的具體措施，主要是完善國家職業教育制度體系。健全國家職業教育制度框架，提高中等職業教育發展水平;推進高等職業教育高質量發展，完善學歷教育與培訓并重的現代職業教育體系。

綜上所述，我國職業教育體系的未來發展應遵循“從實踐到理論再回到實踐中去”的發展規律，通過建立、健全涵蓋高、中、初等職業教育、技能培訓、繼續教育等全方位完整的職業教育體系，形成和普通教育一樣重要、但發展路徑不同的職業教育體系，使我國的教育體系更加完善和健全，使國民真正意識到它的價值所在，如此，職業教育的認同度必然提升，其生源質量等目前存在的問題也必有所改觀。