“校地融合協(xié)同共生”高職院校縣域辦學探索

盧喜宏 袁可 萬強

摘要：我國職業(yè)教育規(guī)模不斷發(fā)展，越來越多的新辦高職院校向新的城鎮(zhèn)化地區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、邊境城市延伸。新辦高職院校如何在縣域城鎮(zhèn)發(fā)展，服務當?shù)亟?jīng)濟社會，走“校地融合，協(xié)同共生”的發(fā)展思路，提高縣域內(nèi)新辦高職院校的辦學效益和服務區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的速度，形成獨有的辦學特色，避免千校一面，脫離本區(qū)域社會經(jīng)濟發(fā)展需求而盲目發(fā)展。

關鍵詞：高職院校；縣域經(jīng)濟發(fā)展；校地融合；協(xié)同共生

中圖分類號：G647 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2019）14-0013-02

在以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大精神，結合全面實施創(chuàng)新驅動發(fā)展、中國制造2025、2018-2022年中國工業(yè)4.0和扶貧攻堅等國家戰(zhàn)略，需要人才支撐，無疑高等職業(yè)教育的發(fā)展是基礎。服務國家新時期一系列戰(zhàn)略，高等職業(yè)教育服務定位應越來越要往下沉，需要走向基礎，服務基層。縣域內(nèi)的高等職業(yè)院校要可持續(xù)發(fā)展好，走“校地融合，協(xié)同共生”是辦好學校的路子。

一、融縣域發(fā)展，謀頂層設計

縣域經(jīng)濟社會發(fā)展單一，工業(yè)弱，教育、醫(yī)療、農(nóng)村剩余勞動力轉移就業(yè)等民生需求大，高職院校要適應縣域經(jīng)濟的發(fā)展，頂層設計要從實際出發(fā)，制定適合于區(qū)域范圍內(nèi)的發(fā)展定位目標，更好的融入縣域發(fā)展。

1.法人治理結構。目前，高職院校按舉辦主體性質(zhì)分為公辦和民辦。對公辦而言，辦學體制是黨委領導下的校長負責制，黨委會就是最高決策機構；而民辦學校辦學體制是董事會領導下的校長負責制，兩者都要堅持黨的領導，加強黨建工作為根本。縣域內(nèi)的民辦學校可以通過依靠辦學機制體制的靈活，尋求符合自身，又能辦學充滿活力的決策機制，對學校發(fā)展十分有利。如本課題研究的樣本對象之一，四川三河職業(yè)學院實行的“董事會領導下的院長負責，由董事會、黨委會、行政領導組成的院務委員會決策制度”是一種創(chuàng)新，適合于本校的發(fā)展。

2.辦學定位。辦學定位含培養(yǎng)目標定位、層次定位、規(guī)模定位、服務定位、專業(yè)發(fā)展定位、學校發(fā)展定位等構成。定位的設計應從大量的調(diào)研入手，全方位組織力量覆蓋區(qū)域內(nèi)的政府部門、企業(yè)、行業(yè)組織或商會組織、典型家庭、各行業(yè)勞動代表，從現(xiàn)狀到需求再到愿景，通過問卷、采訪、座談等方式收集調(diào)研素材。對調(diào)研素材要加以統(tǒng)計、歸類、總結提煉形成辦學定位的方案。

3.辦學指導思想和“一訓三風”。“辦學指導思想”是學校辦學方向的指南針，制定指導思想要結合國家的要求、社會的需求、培養(yǎng)人才的追求，具有服務區(qū)域特色的內(nèi)涵來制定。“一訓三風”的建設有利于總攬學校的大政方針，促進學校各項工作持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展；有利于增強全校師生的向心力和凝聚力，激發(fā)奮發(fā)向上的熱情和勇氣。良好的“一訓三風”，會形成全校上下通力協(xié)作，師生團結奮進的局面，充滿生機和活力的育人環(huán)境。

二、政校企協(xié)同，共建生態(tài)鏈

縣域高校發(fā)展依靠政校企協(xié)同，要相互依存，主動作為建立共生發(fā)展生態(tài)鏈。學校適當定位，堅定不移地實施校縣（市）共生發(fā)展戰(zhàn)略，不與一般高校同質(zhì)發(fā)展，是決定縣域高校能否健康、順利成長的前提。[1]

1.打通協(xié)同通道。政府通過舉辦論壇、商會展覽、調(diào)研考察等形式建立政校企的聯(lián)動機制；學校通過舉辦學術講座、科研立項等方式邀請政府部門領導、企業(yè)領導、企業(yè)技術工程師到校開設講座以及參與到學校橫向科研課題中，建立政校企的交流機制。企業(yè)通過產(chǎn)品發(fā)布、技術升級改造、員工培訓、人才招聘等形式建立政校企合作機制。通過政、校、企各自分別承擔的聯(lián)動、交流、合作的機制打通協(xié)同發(fā)展的通道，形成有利于發(fā)展循環(huán)生態(tài)鏈。

2.學校主動謀劃生態(tài)鏈。政校企共生發(fā)展的生態(tài)鏈形成，關鍵在于學校要主動作為，以自身發(fā)展需要為中心，尋求與政府的合作，為政府調(diào)研、咨詢提供服務，承接政府購買服務；滿足企業(yè)的人才需求、技術支持服務、員工培訓。主動向政府在規(guī)劃、政策制定、人才引進、政策獎補等方面對接，使學校融入?yún)^(qū)域發(fā)展中；向企業(yè)在新技術、新工藝、性材料、能工巧匠、優(yōu)秀企業(yè)文化等方面對接，融入到學校里的相關專業(yè)建設、課程標準、課堂教學中，按“雙向需求、互補共贏”的原則培育共生發(fā)展生態(tài)鏈。

三、規(guī)范辦學行為，開明開放發(fā)展

1.規(guī)范辦學，制度先行。學校的治理，制度是基石，現(xiàn)代高職院校管理水平提升，制度是關鍵，新辦高職院校的可持續(xù)發(fā)展，制度是根本，制度文化決定新辦高職院校的發(fā)展。調(diào)研樣本院校四川三河職業(yè)學院的具體做法是：成立工作領導小組，一把手掛帥；認真梳理，形成臺賬；統(tǒng)籌推進、嚴格審查。學院要求各職能部門和各系部同時制定配套工作制度、流程、規(guī)程等，構建完整的制度體系。學院多次組織校內(nèi)外專家對學院頂層設計問診把脈，對關系到教職工切身利益的辦法廣泛地征求意見，做到嚴謹、科學、民主。

制度建設歷經(jīng)調(diào)研、起草、意見征求、修訂、審定、院務委員會討論集體決策等完整的流程和程序，保證了制度的針對性、科學性、合法性和可操作性。制度的建立，使得學校管理有秩、建設有序、教學有章、實訓有規(guī)、學生有律、后勤有制、安全有法、資金有度、人才有獎、運行有方、逾規(guī)有矩。[2]

2.走出去請進來開放辦學。學校要經(jīng)常邀請專家、學者到校內(nèi)開展講座或培訓，內(nèi)容全面覆蓋學校的頂層設計、現(xiàn)代教育理念、校園文化、區(qū)域經(jīng)濟、行業(yè)發(fā)展前景、教師素質(zhì)、人才培養(yǎng)方案、實踐體系構建、教學方法手段、專業(yè)建設、質(zhì)量建設、質(zhì)量診改、信息化教育等方面。采取靈活多樣的方式進行，根據(jù)內(nèi)容及受眾對象采用相對集中和指定集中開展，學校安排固定統(tǒng)一的學習時間有計劃、有組織地開展，實現(xiàn)新知識、新理念、新行情進校。

3.抓內(nèi)涵抓質(zhì)量促發(fā)展。教學質(zhì)量是事關學校全局和長遠發(fā)展的重大戰(zhàn)略問題，學校始終處于社會和市場競爭之中，提高教育質(zhì)量是參與這種競爭的根本要求。競爭是現(xiàn)代社會發(fā)展的根本規(guī)律，競爭的基礎是質(zhì)量。所以提高教學質(zhì)量，狠抓內(nèi)涵發(fā)展是保證學生在就業(yè)市場上立于不敗之地和學校生存的根本。

學校要積極推進質(zhì)量保證體系診斷與改進工作，利用信息化手段建立督導工作制度，對人才培養(yǎng)全過程進行質(zhì)量跟蹤、監(jiān)控、反饋，積極提出改進工作建議；對教師上課督導實行“全覆蓋、重檢查”的聽課制度，聽課督導結果進行評分、統(tǒng)計分析；實行教學情況定期通通報制度；建立定期教學檢查制度，堅持每學期進行課前、半期、期末三次重點教學檢查，檢查內(nèi)容涉及教師備課情況，推進課程改革情況，課程建設情況，主要查看教學基本文件、說課、授課、查閱教學資料，召開教師座談會、學生座談會聽取意見和建議；建立學生信息員制度，每期收集學生對教學質(zhì)量和教學服務和管理的意見建議；實行學生評教和教師評學制度；建立畢業(yè)生質(zhì)量跟蹤調(diào)查制度，開展畢業(yè)生質(zhì)量及企業(yè)調(diào)研；堅持每年進行學生滿意度調(diào)查，對學生的教學工作、學生工作、后勤服務和學生專職管理人員隊伍進行滿意度調(diào)查并公布滿意度調(diào)查結果；邀請權威機構做社會第三方評價，將第三方評價數(shù)據(jù)結果引入學校質(zhì)量診改工作中。

教學常規(guī)狠抓學生聽課記錄和作業(yè)、實訓管理、三期教學檢查、資格證書獲取、技能大賽、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、就業(yè)等工作，實現(xiàn)全過程管理，全過程監(jiān)督實現(xiàn)提高內(nèi)涵建設，抓質(zhì)量助推學校發(fā)展。

縣域高校的發(fā)展應緊緊圍繞縣域經(jīng)濟社會發(fā)展定位，融入?yún)^(qū)域發(fā)展需求，落實我國新時期高等教育“人才培養(yǎng)、科學研究、社會服務、文化傳承創(chuàng)新”的四大功能，制定完善符合高校所在縣域經(jīng)濟發(fā)展的功能目標：為縣域所需培養(yǎng)人才，為區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展進行科學研究，為縣域社會發(fā)展需求服務，為縣域優(yōu)秀文化傳承發(fā)揚并推動創(chuàng)新發(fā)展。

參考文獻：

[1]楊金土.縣域高校發(fā)展之路[J].沙洲職業(yè)工學院學報，2014，（02）.

[2]王文瀟.三河聚海 育人利物[N].中國教育報，2016-11-16（12）.