區域教育生態發展的“理”與“實”

周慧明

“生態發展”是武漢開發區（漢南區）的治教理念。在推進整個區域教育優質、均衡、一體化發展的進程中，“生態發展”理念既是武漢開發區（漢南區）教育的價值追求，也是區域教育人實施教育改革的行動綱領。什么是區域教育生態發展？這既是一個回溯教育發展本源的問題，也是一個探索教育改革實踐的問題。本文將以武漢開發區（漢南區）教育發展實踐為例，從何為“生態發展”及“生態發展”何為兩個維度闡述區域教育生態發展的理念與實踐。

何為“生態發展”

“教育生態學”這一概念最早由美國哥倫比亞師范學院院長勞倫斯·克雷明于1978年在他的著作《公共教育》中提出。在勞倫斯·克雷明等人思想的影響下，我國學者吳鼎福、諸文蔚融合教育學與生態學為一體，撰寫了《教育生態學》一書。武漢開發區（漢南區）教育“生態發展”理念的提出是建立在以上學者的相關理論的基礎上。其主要觀點為：武漢開發區（漢南區）的教育相當于一個生態系統，這一生態系統是由各層次的教育結構單元和外界多維生態環境所構成，每一所學校因發展現狀的差異處于不同的生態位。區域教育的生態發展是在相對穩定的條件下，通過一系列的服務，助推處于不同生態位的學校不斷跨越自身發展的最近發展區，在提升學校發展水平的基礎上助推學校和區域教育由非平衡狀態向平衡狀態轉化。生態發展理念的核心是激活內驅前提下的內生發展，其發展具有以下幾大屬性：

從不同生態位的學校發展維度來看，其發展具有多樣性。因發展軌跡及辦學現狀的不同，校際間教育發展水平必然存在一定的差異性。無論學校處于何種生態位，發展是其不可回避的使命與責任。每一所學校都應在發展中揚長避短，使學校教育達到“各美其美，美美與共”的效果。

從生態系統的結構與功能維度來看，其發展具有協同性。兩區教育深度融合后，曾經相對獨立的兩個生態系統經歷了結構重組與功能升級后，武漢開發區（漢南區）教育在整合資源的前提下，能產生“1+1>2”的發展效應。

從教育與環境的相互關系維度來看，其發展具有整體性。教育關乎國計民生，教育發展在受環境影響的同時，也影響環境。當區域教育這一生態系統的某一環節發生變化時，原有的發展平衡就會被打破。生態發展就是不斷地將處于不平衡狀態的教育轉化為平衡狀態，在提升區域教育軟實力的過程中，推進區域教育的一體化發展。

從教育發展的價值追求維度來看，其發展具有可持續性。區域教育的生態發展，是回溯教育初心，不忘教育使命的發展觀。其價值追求具體表現在：區域教育管理者與實踐者在直面教育問題的過程中，積極尋求對策，通過優化治教環境，提升教育教學效能，培養師生終身學習素養，使整個區域的教育緊緊圍繞人的發展而持續向前。

“生態發展”何為

在“生態發展”理念引領下，武漢開發區（漢南區）以教育改革與實踐為依托，在“生態發展”實踐上尋求突破，進行了如下探索。

（一）有效統整，促生態系統重構

融合之前的武漢開發區與漢南區在教育發展上有著各自的精彩。漢南區地處武漢市西南一隅，在近三十年的發展歷程中，區域在農村中小學“改薄工程”方面走在全市前列。由于區域經濟發展相對滯后、人口聚集度低、交通不夠便捷等因素，教育發展落后于城市化進程。武漢開發區教育則經歷了從無到有、從有漸大、逐步變強的過程。在此過程中，武漢開發區花了大量的精力進行區域教育資源整合及基礎設施建設。在有充足教育經費保障的基礎上，整個區域教育的城鄉二元結構逐漸被消除，教育發展跟上了城市化進程。總體而言，融合前，兩區教育生態系統的相對平衡發展已然達成。由于區際間客觀存在的教育發展水平差異，融合后的武漢開發區（漢南區）教育生態系統再次處于發展不平衡狀態。此時，有效統整區域資源，縮小發展差距是當務之急。為及時跟進改革，教育局第一時間進行了機構重組，整合全區教育教學資源開展一系列活動。如：區教學研究部與綜合業務科共同組織的全區教育科研聯合下校視導及校際間的互訪互學活動，有效攪動武漢開發區（漢南區）教育這一池春水，使整個生態系統的信息交流變被動為主動，校際交流之風也以此為契機在兩個片區（開發區片區與漢南片區）內逐漸盛行開來。融合后的第一年，教育局研制《義務教育質量監測辦法》和《學校年度績效目標考核標準》，全面實施全區義務教育質量監測，并對學校的辦學實行績效考核，整個區域教育的向心力在不斷地交流與學習中逐漸增強。

（二）積極謀劃，促生態處方落地

“生態發展”理論的內核是激活內驅前提下的內生發展，促其落地離不開區級層面合理謀劃。在此過程中，本區教育局結合區情開出了屬于自己的處方，并通過“一個中心、三項建設、四大支撐”的發展路徑助其落地開花。此處的“一個中心”是指以生態發展理念為中心;“三項建設”即區域教育的生態處方，包含內涵發展項目建設、資源建設及學區建設三項建設;“四大支撐”是指政策支持、管理優化、研訓結合及資源保障。

融合后，漢南片區學校于2016年3月首次參與到學校內涵發展項目建設中來。在此過程中，區教育局進一步修訂和完善《武漢開發區（漢南區）學校內涵發展項目管理辦法》，及時跟進漢南片區學校項目選題及申報的相關指導，保障漢南片區學校項目選題的準確性及項目實施的可行性。此次，全區立項學校內涵發展項目共38項，項目建設專項經費也從每年600萬升至800萬。為保障項目建設的穩步推進，教育局進一步明確各部門職責，從組織實施、過程監測、服務跟進到效度評價，均責任到部門。局內涵發展項目管理領導小組辦公室組織第三方機構通過深入訪談、查閱材料、現場核實、座談考察等形式，把關項目的研究與實踐過程。通過項目建設，整個區域形成了一種良性的發展氛圍，區域教育發展生態轉型的內外部生態環境也得到了優化。

區域教育的生態發展具有協同性與整體性的屬性。為發揮1+1>2的發展效應，武漢開發區（漢南區）加大了學區制建設的步伐，在總結梳理原學區試點經驗的基礎上，通過前期論證和審慎決策，2017年，區教育局進一步完善并發布《武漢開發區（漢南區）義務教育階段學區制改革實施辦法》，經開發區管理委員會（漢南區政府）同意，區教育局、區發改局、區編辦、區財政局、區人社局聯合制定了《武漢開發區（漢南區）義務教育集團化辦學指導意見（試行）》。在此基礎上，遵循“統一規劃、區域兼顧、優勢互補、整體提高”的原則，在全區義務段學校設置12個學區，實現義務段學區建設的全覆蓋。

為破解學區制建設中資源共享的難題，彌補學校內涵發展項目建設的局限性，2017年，本區以全國教育信息技術重點課題“教育均衡視域下專遞課堂應用實踐策略研究”為依托，在全區試行專遞課堂建設。目前，12個學區借助互聯網直播平臺分別開啟了學區內網上同步教研及線上與線下相結合的混合式教研。部分學區已開始了以優質教育資源共享為核心的同步課堂探索。

政策支持、管理跟進、研訓結合及資源保障的持續跟進，為區域教育的生態處方落地打通了支持系統。

（三）服務添能，促關鍵主體發展

區域教育這一生態系統的內在功能是“育人”，育人過程是教育關鍵主體（教師與學生）彼此成長與成就的過程。為更新教育觀念，增強教育實效，提升教學質量，我們將教研與科研有機結合，及時跟進服務，促進師生的可持續發展。

關注課堂、精準服務 。每學年，為明晰各校教育教學現狀與需求，區教育局相關部門會定期組織專班全面開展聯合下校視導和學科專題視導活動。聯合下校視導主要內容為學校德育、教育教學管理、教科研、體衛藝、教育信息化及專項教育等。每年的聯合下校視導后，對照視導建議，教育局在次年均有一個回頭看的環節，強化視導效能。學科專題視導則根據學校需求開展有針對性的學科教學視導，通過現場問診與專題突破，提升學校各學科教研的精準性。

跟進研學、拾級提能。教育科研與一線教師的發展息息相關。6年以來，全區 3379 名教師，共計1288 人次教師參與了課題研究，并從中獲益。教育科研之所以能吸引全區1/3以上的教師參與其中，極富魅力的研學提能是其原因。為了更好地服務于一線教師，區教科規劃辦因培養群體與培訓目標的不同，提煉了進階體驗式培訓、模板運用培訓和診斷剖析式培訓這三類培訓。進階體驗式培訓主要對象是一線教師。這類培訓根據一個課題的產生及研究實踐的進程，分別會在課題申報前、開題前、現狀調查前、研究中期、課題結題前、課題結題后這幾個關鍵節點開展有針對性的科研培訓，方便有科研熱情的一線教師在跟進科研培訓的過程中拾級而上，提升自身的科研素養和研究能力。模板運用培訓針對所有教師群體。教育科研框架流程化、模板化、規范化是本區教育科研的管理特色。為降低一線教師的科研入門的難度，區規劃辦將各類課題的開題報告、中期報告、結題報告寫作框架均制作成了模板，各項科研指導工作均實現流程化，并積累了文獻綜述、理論依據等難點內容撰寫的規范化樣例。通過理論與實踐結合的模板運用培訓，大多數教師的科研積極性顯著增強。而診斷剖析式培訓主要致力于區內科研專家團隊的打造。這類培訓主要采用案例剖析與現場實操相結合的方式，通過“體驗-體會-體悟”培訓法，使每一位參訓者既能發現科研培訓案例中出現的問題，還要通過小組研討的方式，找出解決問題的方法，并提煉出本小組的解決方案。這一系列的培訓與研究緊密結合，使一線教師有了拾級而上的勇氣，教育教學素養的提升也就水到渠成。

區域教育生態發展的前提是教師優先發展。行走在區域教育生態發展的道路上，武漢開發區（漢南區）教育人清醒地認識到“育人”是教育的根本。在區域教育這一生態系統中，當教師這一關鍵主體真正得到發展時，學生、學校、區域教育的生態發展才有可能真正實現。在探尋區域教育生態發展的理論與實踐的過程中，武漢開發區（漢南區）教育人期待著與更好的教育相遇。

【作者系武漢經濟技術開發區（漢南區）教育局黨委書記、局長】

責任編輯/李慕絢