教改不能丟了中國特色

張兵

如何處理好課堂教學與課外作業的關系？為什么要禁止學習軟件進入校園？如何讓校外培訓真正降溫？高考命題的形式與內容如何改革？

近日，針對一些教育領域的熱點問題，《民生周刊》記者專訪了中國英語外語教師協會會長包天仁。

民生周刊：作為教育改革發展的核心陣地，課堂教學是教育的關鍵組成部分。那么，如何讓學生在學校學足學好，避免“校內減負、校外增負”問題的出現？

包天仁：課改要落實到學科和課堂教學上，切實提高學校教學質量，保證讓教師顯性直接地教和導，學生清清楚楚地學和練，使課堂教學提質增效，學生學足學好，像教育部基礎教育司司長呂玉剛最近講的那樣，讓學生在學校吃飽吃好，這才是治本之策。

要反思和糾正長期以來在我國教育領域出現的違背教育教學規律和人才成長規律的先學后教、翻轉課堂、高效教學等亂象。學習分積累式、消化式、容納式、遷移式等不同種類，但這些都與學生的智力和情態有關，與課程的內容和環境有關，需要教師去做高質量的教學與輔導，去培養學生的學習能力，并為學生提供學習動力，要把減負落到實處。

民生周刊：有人提出，國家應重點發展基礎教育，特別是農村基礎教育，用最優秀的人去培養更優秀的人，再窮也不能窮老師，對此您怎么看？

包天仁：教育是第一民生，基礎教育是教育的基礎，基礎不牢，地動山搖。黨的十九大以來，黨和國家特別重視基礎教育，如果把教育當作一條龍，那么學前教育、小學教育、初中教育和高中教育的基礎教育就是龍頭，這個龍頭太大、太重要了。

通過幾十年的調研，我們發現教師是教育教學質量的最大瓶頸，全國有1600余萬名教師，每個學科都有上百萬之眾。但在教師教育和專業發展上欠賬太多，特別是農村、少數民族地區和城鄉接合部的中小學教師在質量上存在很大問題，必須要有更大的力度和更多的投入來提高“軟件”質量，并切實調動教師的積極性。在尊師重教、提高教師待遇上不能總是“雷聲大，雨點小”，黨和各級政府需要來些實的。

民生周刊：前不久，教育部印發《關于嚴禁有害APP進入中小學校園的通知》，要求未經學校和教育行政部門審查同意，教師不得隨意向學生推薦使用任何學習軟件，您對此持怎樣的觀點？

包天仁：近年來，隨著教育資本投入的加大，催生了五花八門的線上教育平臺，已經滲透到教學、輔導、考評和作業等環節，大有喧賓奪主之勢。

這一現象已經引起各級教育行政部門高度關注。這一問題不但在我國，在全世界范圍內也普遍存在。國際上已有清醒認識，就是“互聯網+教育”的技術手段是教育教學的有益補充，但只是輔助而非主宰。一塊屏幕有助于學生的學習，但絕不是可以改變學生命運的“靈丹妙藥”，學生的發展還是主要依賴提升學校和教師教育教學質量。

最近有研究表明，過度使用技術手段會導致教學質量下降，學生易過早產生兩極分化。我們要做的是如何采取措施斬斷伸向學校和師生的利益鏈，還校園一方凈土，還師生一個安靜的教書育人和學習環境。

民生周刊：教育部基礎教育司司長呂玉剛前不久在受訪時表示，治理不是要關停所有培訓機構，而是要鼓勵素質拓展類培訓機構、規范學科競賽類培訓機構。那么，如何讓校外培訓真正降溫？

包天仁：有些地方顛倒了校內教育和校外輔導培訓的順序，原因是校內教育教學質量下降，學生們校內損失校外補，結果造成惡性循環。要解決這個問題，首先必須提高校內教育和課堂教學質量和效率，校外培訓是查漏、補缺和拓展，主要在特長方面。

校外教育培訓機構的整頓除了硬件外，更重要的是對培訓內容和培訓師資的核定，比如，需要嚴格排查語言類培訓機構中外籍教師的資質。至于學科競賽類培訓機構，我舉雙手贊成，要嚴控嚴批學科類競賽活動，禁止任何形式的學科競賽類培訓，取締此類培訓機構。因為，學科類競賽應是與教學進度和內容同步的激勵機制，而非少數人參加的拔尖子競爭。

民生周刊：您一直呼吁，高考命題的形式與內容改革已經到了非改不可的地步，在您看來，應如何改，理由是什么？

包天仁：恢復高考40年來，年年都在喊改革，但每走一步都飽受爭議。我們總是圍繞高考學科和分數轉來轉去，結果導致教學混亂和題海戰術。我認為，高考改革首先要放開學生和高校兩個選擇權。像很多國家那樣，學生可以根據自己的興趣和特長自愿報考院校和專業，高校有完全的自主考試和招生權，學生可以同時收到數個高校的錄取通知書，讓學生自主選擇學校和專業。

其次，在全國統一高考是不得已的高校選才用人方法的情況下，應全面進行各學科試題的考試形式和考試內容的改革，扭轉目前不科學的高考試題題型固化和考試內容僵化的現狀，打破高考模式化。

再次，全面施行中小學的學習（學業）成績測試，學生只要在學習的每個階段達到課程標準要求，就可以用這些學習成績和綜合表現進入大學深造。

民生周刊：圍繞加快教育現代化、建設教育強國的戰略目標，我國陸續出臺《中國教育現代化2035》和《加快推進教育現代化實施方案（2018—2022年）》，您對此作何解讀？

包天仁：這兩個是配套文件是繼《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010—2020年）》后中央對我國教育的頂層設計，意義重大。實施方案提出了推進教育現代化的10項重點任務，其中一項就是經過5年努力，推進基礎教育鞏固的提高，推進義務教育優質均衡發展，牢牢兜住底線。

目前，我國面向21世紀的課程改革主要問題是在教育政策制定和教育科研引領上。我們應根據本國國情、教情、學情和發展階段，獨立自主、科學地制定中國特色的教育政策和課改理念，探索適合中國具體情況的教育發展之路。