別讓“陪餐制”流于形式

申國華

別讓陪餐流于形式。學校食品安全，既是一個長期工程，又是一個動態工程，所以，落實好“陪餐制”還需要科學有效的實施辦法。

《學校食品安全與營養健康管理規定》從4月1日起施行，規定首次明確了中小學、幼兒園“每餐均應當有學校相關負責人與學生共同用餐”。

“陪餐制”作為學校食品安全監督的重要手段，作用不可或缺。但如果僅僅是對“陪餐制”作出一些原則性規定，缺乏剛性的實施辦法，恐怕“陪餐制”會流于形式、走走過場。

從工作上看，學校負責人的精力更多集中于提高教學水平上，畢竟這是社會衡量學校優劣的重要參考指標，因此，從這個意義上說，學校領導即使陪學生就餐，精力無法集中于此，能發現多少問題，起到多大作用，恐怕都是未知。

從專業上看，隔行如隔山，食品安全專業性強、要求高、涉及面廣，僅靠學校負責人恐怕很難發現潛在問題和深層次問題。即使學校負責人對食品衛生有一些業余愛好，充其量只能算是“土郎中”。很多食品及其原材料是否符合健康要求、營養標準，別說是“門外漢”，就是食品行業的專家還需要通過儀器檢測才能下結論。學校負責人陪餐，即使有心發現問題，履行監督職責，有沒有發現問題的能力，還需要打個問號。

從責任上看，陪餐不是學校負責人的分內事，也缺少責任追究機制。通常情況下，既然有要求，就要有約束或者處罰，否則難以長期堅持。以陪餐為例。陪餐過程中如果有問題無法及時發現，該如何處理陪餐的學校領導？畢竟從工作和專業的角度看，都不具備追責問責的條件。如果不追責問責，這樣的陪餐又有什么意義？

別讓陪餐流于形式。學校食品安全，既是一個長期工程，又是一個動態工程，所以，落實好“陪餐制”還需要科學有效的實施辦法。

擴大陪餐范圍。建議由校長陪餐制擴大為老師、校長共同陪餐，要求一定比例的教師和學校負責人每天陪餐，并及時做好記錄，范圍廣了，發現問題概率自然會提高。

吸納專業人員。除按規定對食品及其原材料進行檢查監督以外，需建立健全協作機制，吸納食品安全專業人員定期或者不定期到學校陪學生就餐。同時，要求學校后勤管理人員每天至少陪餐一次。專業性強的工作，讓專業人士甄別，發現問題的廣度和深度以及概率很可能就會不一樣。

壓實監管責任。陪餐的目的主要是監督或者發現食品安全問題，所以要壓實陪餐人的監管責任。通過壓實監管責任，至少從時間、內容和效果上就會呈“遞進式”提升。如：壓實后勤管理人員的監管責任，就容易倒逼其鉆研食品安全專業知識，練就一雙“火眼金睛”，提升發現問題的能力。

杜絕“陪餐制”形式化，需要做的工作可能還有很多，面臨的困難還不少。但俗話說得好，“只要思想不滑坡，辦法總比困難多”，只要政府、學校和社會等相關方面積極作為、主動作為，發現問題及時查處，立即整改，就能確保學校食品安全和營養健康，為學生努力學習和健康成長創造良好條件。