校園陪餐不能只寫在紙上掛在墻上

鄭旭

食品安全是最大的民生。孩子們在學(xué)校、幼兒園吃得安不安全，既牽動家長的神經(jīng)，也牽引著社會輿情，一旦出現(xiàn)問題，不僅損害孩子的健康，而且會造成嚴(yán)重社會影響。因此，呵護(hù)孩子們“舌尖上的安全”，是各級各類學(xué)校及各級政府主管部門義不容辭的責(zé)任。

教育部、國家市場監(jiān)管總局、國家衛(wèi)健委共同制定的《學(xué)校食品安全與營養(yǎng)健康管理規(guī)定》已從4月1日開始執(zhí)行。根據(jù)文件規(guī)定，今后學(xué)校食品安全實行校長（園長）負(fù)責(zé)制，中小學(xué)幼兒園應(yīng)建立集中用餐陪餐制度，每餐均應(yīng)當(dāng)有學(xué)校相關(guān)負(fù)責(zé)人與學(xué)生共同用餐，并做好陪餐記錄。

三部門制定的校園陪餐制度，是近期校園食品安全輿情倒逼的結(jié)果。“陪餐制度”寫進(jìn)文件，讓不少家長耳目一新。事實上“陪餐制度”并非此次《管理規(guī)定》首創(chuàng)。早在2012年教育部等15個部門就印發(fā)了《農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃實施細(xì)則》，2018年9月教育部又印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)學(xué)生營養(yǎng)改善計劃食品安全工作的緊急通知》，均對中小學(xué)校及幼兒園“陪餐制度”做出了明確要求。

那么問題來了：無論在城市還是鄉(xiāng)村，喊了這么久的校園陪餐制度，為何沒有在家長那里留下印象？也沒有在各級各類學(xué)校得到認(rèn)真貫徹執(zhí)行，留下痕跡？直到校園食品安全輿情發(fā)生后，陪餐制度才又一次引起重視。

到底哪里出了問題？

事實上，7年前的《實施細(xì)則》，去年的《緊急通知》，今年的《管理規(guī)定》，都是校園食品安全事故發(fā)生后，相關(guān)部門及時反應(yīng)，在最短時間內(nèi)拿出方案、出臺規(guī)定，“極為重視”的成果。

然而，當(dāng)家長們正被“極為重視”感動著，并信心滿滿地等待新方案、新規(guī)定在學(xué)校、幼兒園落地的時候，卻發(fā)現(xiàn)除了開學(xué)開園日、六一兒童節(jié)這幾個時間節(jié)點，能見到校長園長與孩子同餐外，平日里的“陪餐制度”大多貼在宣傳欄里，寫在招生手冊上。“陪餐制度”在一些校園中成了懸空的樓閣，壓根兒就沒有得到認(rèn)真落實。

校園陪餐制度是舶來品，是國外已經(jīng)成熟的校園食品安全管理經(jīng)驗。尤其在日本的中小學(xué)及幼兒園中，負(fù)責(zé)人不僅要陪餐，而是要提前半小時先于學(xué)生用餐，在確認(rèn)沒有問題后，學(xué)生方可進(jìn)餐。

日本校園陪餐制度落實得好，根本上是靠學(xué)校負(fù)責(zé)人的責(zé)任感與敬畏心，同時家長、政府部門、司法部門、社會第三方機(jī)構(gòu)及新聞輿論監(jiān)督等形成的監(jiān)督合力，也是確保這一制度落地生根、不打折扣的原因。

7年間，我們自己的“陪餐制”雖然一直在完善、在優(yōu)化，執(zhí)行中卻缺乏行之有效的監(jiān)督，“規(guī)矩”在一些地方也就成了擺設(shè)。

形式主義一直是我們工作中除之難盡的痼疾。多年來校園陪餐制度沒有得到全面落實，暴露了有關(guān)部門嚴(yán)重的形式主義、官僚主義。制度雖然寫進(jìn)文件、講在口頭、掛在墻上，卻不認(rèn)真執(zhí)行，這種把制度上墻當(dāng)落實的工作作風(fēng)如不改變，真擔(dān)心校園食品安全事故再爆出時，有關(guān)部門的臉該往哪兒擱。

保障校園食品安全是一項系統(tǒng)工程，“陪餐制度”是其重要一環(huán)。這一制度若要不被懸空、不流于形式、不被消解于無形，相關(guān)部門就要拿出抓鐵有痕的勇氣，把責(zé)任落到具體部門、具體人頭;把制度放在心上、抓在手上、落在行動中，以高度自覺的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，確保孩子在校園吃得安全、喝得放心。